Durante um discurso em 9 de setembro, Paul Munter, contador-chefe da Comissão de Valores Mobiliários dos Estados Unidos, pareceu recuar nas medidas do Boletim de Contabilidade da Equipe-121 (SAB-121) da SEC que limitam os bancos de fornecer serviços de custódia de ativos digitais aos clientes.
De acordo com uma análise do chefe de pesquisa da Galaxy, Alex Thorn, Munter forneceu critérios de isenção que permitiriam que empresas holding bancárias e corretoras de introdução contornassem as disposições de custódia estabelecidas no SAB-121.
Os bancos podem evitar os requisitos de relatórios SAB-121 se receberem permissão por escrito dos reguladores estaduais, custodiarem os ativos dos clientes de maneira “remota de falência”, delinearem padrões claros nos contratos e conduzirem avaliações de risco regulares.
Os corretores de apresentação também podem se isentar dos requisitos do SAB-121 atendendo a três critérios.
Os corretores não podem possuir chaves privadas de clientes, não podem ser terceiros na transação e não podem ser agentes do corretor de introdução. Por fim, o corretor de introdução deve obter uma opinião legal atestando seu status como um corretor de introdução isento de ativos digitais.
Uma carta de maio de 2024 da senadora de Wyoming Cynthia Lummis pedindo a Biden que não anule a revogação do SAB-121. Fonte: Congresso dos EUA
Thorn explicou que essas isenções iriam “esculpir uma porção gigante” de entidades inicialmente sujeitas aos requisitos de relatórios introduzidos pelo SAB-121. No entanto, grandes bancos nacionais — que estão sob o controle do Office of the Comptroller of the Currency (OCC) — provavelmente não serão capazes de se qualificar sob as isenções do SAB-121 e provavelmente ainda terão que apelar diretamente à SEC se quiserem alívio.
Apesar dessas limitações para grandes bancos com autorização nacional, o chefe de pesquisa da Galaxy concluiu que a flexibilização das disposições do SAB-121 foi um desenvolvimento positivo para a indústria de criptomoedas e a adoção de ativos digitais.
Em uma declaração ao Cointelegraph, Thorn explicou: “É possível que a SEC nunca tenha pretendido que o SAB-121 se aplicasse aos bancos”. Ele explicou ainda:
“À medida que os bancos se interessavam, o escopo completo do padrão contábil se tornou óbvio, levando a uma resistência significativa à SEC. Mas, tendo se entrincheirado ao longo dos anos, tornou-se politicamente difícil para a SEC ajustar sua postura.”
Essas medidas também podem ter sido introduzidas “punitivamente” para atingir a indústria de criptomoedas e os mercados de ativos digitais, opinou Thorn.
Boletim de Contabilidade do Pessoal-121
A SEC introduziu o SAB-121 pela primeira vez em 2022 e começou a enfrentar crescente pressão dos legisladores dos EUA para revogar os regulamentos até fevereiro de 2024.
Em maio, a Câmara dos Representantes dos Estados Unidos decidiu anular as regras de relatórios SAB-121 da SEC por 46 votos.
Resposta de Joe Biden à revogação do SAB-121. Fonte: Casa Branca.
No entanto, o presidente Joe Biden vetou a revogação. Ele alegou que revogar o SAB-121 teria minado a eficácia da SEC como reguladora financeira.
Revista: Godzilla vs. Kong: SEC enfrenta batalha feroz contra o poder de fogo legal da criptomoeda