Os Estados Unidos estão novamente a impor sanções a um ritmo recorde este ano [2024], com mais de 60% de todos os países de baixos rendimentos agora sob alguma forma de penalidade financeira, de acordo com uma análise recente.
Os Estados Unidos impõem três vezes mais sanções do que qualquer outro país ou organismo internacional, atingindo um terço de todas as nações com algum tipo de penalidade financeira sobre pessoas, propriedades ou organizações.
“É a única coisa entre a diplomacia e a guerra e, como tal, tornou-se a ferramenta de política externa mais importante no arsenal dos EUA”, disse Bill Reinsch, ex-funcionário do Departamento de Comércio e agora presidente da Scholl em negócios internacionais no Centro de Estudos Estratégicos e Estratégicos. International Studies, um think tank com sede em Washington.
A análise indica que os funcionários do Tesouro dos EUA podem impor sanções a qualquer pessoa, empresa ou governo estrangeiro que considerem uma ameaça à economia, à política externa ou à segurança nacional dos EUA. Não há exigência de acusar, muito menos condenar, alguém por um crime específico. A medida, no entanto, torna crime a transação com a parte sancionada.
A moeda do país, o dólar dos Estados Unidos, é destacada como um elemento crucial na aplicação de sanções e controlo por parte do governo dos Estados Unidos.
Hoje, o dólar compra o acesso à economia americana, mas também sustenta o comércio internacional, mesmo quando não há ligação a um banco ou empresa americana. As matérias-primas como o petróleo são cotadas globalmente em relação ao dólar, e os países que comercializam nas suas próprias moedas dependem de dólares para concluir transações internacionais.
Ao isolar os seus alvos do sistema financeiro ocidental, as sanções podem esmagar as indústrias nacionais, apagar fortunas pessoais e perturbar o equilíbrio do poder político em regimes problemáticos – tudo isso sem colocar um único soldado americano em perigo.
Noutros lugares, as sanções empurraram “regimes autocráticos” para o comércio no mercado negro, fortalecendo redes criminosas e gangues de contrabandistas. Os adversários dos EUA estão a intensificar os seus esforços para trabalhar em conjunto para contornar as sanções financeiras. E tal como a acção militar, a guerra económica pode causar danos colaterais. As sanções à Venezuela, por exemplo, contribuíram para uma contracção económica cerca de três vezes maior que a causada pela Grande Depressão nos Estados Unidos.
As sanções — ou mesmo apenas a ameaça das mesmas — podem ser uma ferramenta política eficaz, uma forma de punir o mau comportamento ou pressionar um adversário sem recorrer à força militar. As sanções permitiram que os governos dos EUA tomassem posições morais e economicamente significativas contra os perpetradores de crimes de guerra.
Essa supremacia financeira cria um risco para os adversários dos EUA e até para alguns aliados.
Para negociar em dólares, as instituições financeiras devem muitas vezes contrair empréstimos, ainda que temporariamente, de homólogos dos EUA e cumprir as regras do governo dos EUA. Isso faz do Departamento do Tesouro, que regula o sistema financeiro dos EUA, o guardião das operações bancárias mundiais.
E as sanções são a porta de entrada.
Ficar sob sanções dos EUA equivale a uma proibição indefinida de grande parte da economia global.
No entanto, à medida que os EUA continuaram a impor sanções e, eventualmente, a afetar algumas das maiores economias do mundo, elas começaram a afetar os mercados e as economias globais. Como resultado, surgiu também um desafio mais existencial: o poder das sanções reside em negar aos actores estrangeiros o acesso ao dólar. Mas se as sanções tornarem arriscado depender de dólares, as nações poderão encontrar outras formas de comércio – permitindo-lhes evitar totalmente as sanções dos EUA.
Em Março de 2016, o Secretário do Tesouro de Obama, Jack Lew, alertou publicamente sobre o “exagero das sanções” e o risco de que a sua “utilização excessiva pudesse, em última análise, reduzir a nossa capacidade de utilizar sanções de forma eficaz”.
“O abuso deste sistema é ridículo, mas não é culpa do Tesouro ou do OFAC: eles são bons profissionais que têm todo esse trabalho político sendo imposto a eles. Eles querem alívio deste sistema implacável e interminável, do qual você deve sancionar todos e suas irmãs, às vezes literalmente, sistema”, disse Caleb McCarry, que atuou como funcionário sênior do Comitê de Relações Exteriores do Senado e foi o A liderança do Departamento de Estado na política para Cuba durante o governo George W. Bush.
“É muito, muito usado e ficou fora de controle.”
Um outdoor na Venezuela culpa as sanções dos EUA
De acordo com Ben Rhodes, que atuou como vice-conselheiro de segurança nacional na administração Obama:
“A mentalidade, quase um reflexo estranho, em Washington acaba de se tornar: se algo de ruim acontecer, em qualquer lugar do mundo, os EUA vão sancionar algumas pessoas. E isso não faz sentido.
Não pensamos nos danos colaterais das sanções da mesma forma que pensamos nos danos colaterais da guerra, mas deveríamos.”
Ainda assim, o dólar continua a ser a principal moeda de reserva do mundo, pelo menos por enquanto.
Numa publicação contundente de 2023 denunciando sanções impostas a outras nações a nível mundial, o Ministro dos Negócios Estrangeiros da China acusou os Estados Unidos de confiarem cada vez mais em sanções para reprimir outros países.
A hegemonia do dólar americano é a culpada pela instabilidade econômica, especialmente nas economias emergentes, afirma o Ministério das Relações Exteriores da China
A postagem destaca 5 áreas principais onde a hegemonia econômica dos EUA causou turbulência no resto do mundohttps://t.co/CSyYivUmuH pic.twitter.com/vjxjSltjjR
-BitKE (@BitcoinKE) 5 de março de 2023
Segundo a China, as sanções dos EUA contra entidades estrangeiras aumentaram 933% entre 2000 e 2021:
“Até agora, os Estados Unidos impuseram ou impuseram sanções económicas a quase 40 países em todo o mundo, incluindo Cuba, China, Rússia, RPDC, Irão e Venezuela, afectando quase metade da população mundial.”
O Ministro destacou como os Estados Unidos usam sanções unilaterais e 'promulgaram leis nacionais, como a Lei dos Poderes Econômicos de Emergência Internacional, a Lei Global Magnitsky de Responsabilidade pelos Direitos Humanos e a Lei de Combate aos Adversários da América por meio de Sanções, e introduziu uma série de ordens executivas para sancionar países, organizações ou indivíduos específicos.'
“‘Os ‘Estados Unidos da América’ transformaram-se nos ‘Estados Unidos das Sanções’”.
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