23 maja Izba Reprezentantów Stanów Zjednoczonych przyjęła ustawę stanową o przeciwdziałaniu inwigilacji CBDC głosem, który odzwierciedlał ostre linie partyzanckie.

Ustawodawstwo, które ma teraz zostać poddane głosowaniu w Senacie, ma na celu zmianę Ustawy o Rezerwie Federalnej z 1913 r. Ma ono na celu uniemożliwienie bankom Rezerwy Federalnej oferowania określonych bezpośrednich usług osobom fizycznym oraz ogranicza wykorzystanie cyfrowej waluty banku centralnego (CBDC) w transakcjach pieniężnych polityki wśród innych celów.

Debata w Izbie dotycząca CBDC

Podczas dyskusji w Izbie, która charakteryzowała się niewielką frekwencją, Republikanie przestrzegli przed potencjalnym niewłaściwym wykorzystaniem CBDC, przedstawiając je jako narzędzie nadzoru podobne do rozwoju wydarzeń obserwowanych w Chinach.

Demokraci natomiast bronili potencjału innowacyjnego CBDC, podkreślając potrzebę utrzymania międzynarodowej konkurencyjności dolara amerykańskiego i krytykując projekt ustawy za niejasny język. Pomimo tych różnic ustawę przyjęto przy poparciu 213 Republikanów i trzech Demokratów, przy sprzeciwie 192 Demokratów.

French Hill, przewodniczący Podkomisji ds. Aktywów Cyfrowych, Technologii Finansowych i Włączenia Społecznego w Komisji Usług Finansowych, wyraził zaniepokojenie nadużywaniem przez rząd swoich narzędzi. Przedstawiciel Mike Flood nawoływał publiczność do rozważenia konsekwencji kontrolowania CBDC przez nielubianego polityka.

Warren Davidson, członek Komisji Usług Finansowych, porównał projekt Hamilton nowojorskiego Fed z cyfrowym juanem w Chinach, opisując go jako „przerażające narzędzie nadzoru”, które można dalej rozwijać. Podkreślił potrzebę reagowania przez Fed na ograniczenia prawne, a nie dialogu. To zdanie powtórzył poseł Alexander Mooney, który jest autorem poprawki mającej na celu ograniczenie badań nad CBDC, argumentując, że CBDC nie powinno być łatwo dostępne.

W debacie nie zabrakło także drastycznych odniesień do cyfrowego juana oraz przypadków takich jak zamrożenie kont bankowych w Kanadzie podczas protestów kierowców ciężarówek przeciwko nakazom szczepień przeciwko Covid-19. Aby podkreślić swoje uwagi, Davidson przywołał „1984” George’a Orwella, Księgę Objawienia z Nowego Testamentu, a nawet Gwiazdę Śmierci z Gwiezdnych Wojen. Tymczasem Marjorie Taylor Greene skrytykowała to, co nazwała „głębokim państwem” i przywództwem Demokratów.

Kontrowersyjne skutki projektu ustawy 

Dokładne skutki projektu ustawy były przedmiotem sporu. Brad Sherman skrytykował ustawę jako „sałatkę słowną” faworyzującą „kryptograficznych braci” i zauważył, że nikt nie będzie musiał korzystać z CBDC. Podczas gdy Republikanie skupili się na detalicznym CBDC, Maxine Waters, członkini rankingu Komisji Usług Finansowych, argumentowała, że ​​ustawa może potencjalnie zakazać hurtowego CBDC, ryzykując prymat dolara amerykańskiego na świecie.

Źródło: Congress.gov

Waters wspomniał również, że ustawę można zinterpretować jako zakazującą utrzymywania przez Rezerwę Federalną rezerw bankowych, niezbędnych do administrowania systemami płatności, i zasugerował, że technologia odporna na wiedzę zerową może zapewnić prywatność użytkowników.

Ostrzegła, że ​​choć monety stabilne powiązane z dolarem mogą szybko stracić na wartości, CBDC nie. Jake Auchincloss, inny członek komisji, zaproponował alternatywę w postaci „Ustawy o władzy mennicy”, która, jego zdaniem, umożliwiłaby osiągnięcie podobnych celów bez wad obecnej ustawy. Jednak jego propozycja została zablokowana przez Republikanów.

Ustawa CBDC o przeciwdziałaniu nadzorowi państwowemu, wprowadzona przez posła Toma Emmera w lutym 2023 r., została przyjęta przez Izbę większością 216 do 192 głosów. Wynik ten ostro kontrastuje z głosowaniem z poprzedniego dnia, kiedy 71 Demokratów dołączyło do 208 Republikanów, aby uchwalić ustawę o innowacjach finansowych i technologii na miarę XXI wieku (FIT21), ustawę o strukturze rynku kryptowalut.

To ustawodawstwo zapewniłoby amerykańskiej Komisji ds. Handlu Kontraktami Terminowymi Towarowymi większą władzę nad aktywami cyfrowymi i określiłoby podejście Komisji Papierów Wartościowych i Giełd do tego sektora. Uczestnicy branży świętowali to głosowanie, uznając je za znaczące uznanie znaczenia branży kryptograficznej. 

Reakcje branży

Kristin Smith, szefowa Blockchain Association, grupy lobbystów branżowych, opisała przyjęcie ustawy o innowacjach finansowych i technologii na miarę XXI wieku jako „przełomowy moment” i oznaka zatwierdzenia przez Kongres branży kryptowalut.

Nicole Valentine, dyrektor FinTech w Milken Institute, również przyjęła tę decyzję jako pozytywny krok. Niemniej jednak przyszłość zarówno ustawy o strukturze rynku, jak i ustawy przeciwdziałającej CBDC w Senacie jest niepewna, co odzwierciedla podzielone krajobrazy legislacyjne i brak uzupełniających ustaw w izbie wyższej.

Publikacja po głosowaniu partyzantów w amerykańskiej ustawie Izby Reprezentantów o przeciwdziałaniu inwigilacji państwowej CBDC pojawiła się jako pierwsza na Coinfomanii.