Amerykańska Izba Reprezentantów głosowała za przyjęciem przełomowej ustawy o kryptowalutach, ponieważ aktywa cyfrowe stały się polityczną piłką na kilka miesięcy przed wyborami prezydenckimi.

Prowadzona przez Republikanów ustawa o innowacjach finansowych i technologii na miarę XXI wieku, znana jako ustawa FIT21, została przyjęta większością 279 głosów za i 136 głosów sprzeciwu. Za ustawą głosowało ponad 70 Demokratów, a 133 było przeciw.

Ustawa obiecuje ustalić jasne zasady dotyczące aktywów cyfrowych, od dawna poszukiwanych przez branżę kryptograficzną.

Na kilka godzin przed głosowaniem administracja Bidena stwierdziła, że ​​jest sprzeczna z ustawą, ale nie zagroziła wetem, co byłoby ulgą dla branży.

Ustawa zakończyłaby „walkę żywnościową o kontrolę” nad kryptowalutami toczoną pomiędzy Komisją Papierów Wartościowych i Giełd a Komisją ds. Handlu Kontraktami Terminowymi na Towary, powiedział republikański republikanin Patrick McHenry z Karoliny Północnej, współautor ustawy i przewodniczący Izby Finansowej Izby Reprezentantów Komitet Usług.

„To jak dotąd największy moment w polityce kryptograficznej i stanowieniu prawa w historii Stanów Zjednoczonych” – powiedział DL News Rashan Colbert, szef polityki w firmie zajmującej się tworzeniem oprogramowania typu open source i zdecentralizowaną platformą handlową dYdX Trading.

Przed nami wyzwanie Senatu

Następnie ustawa FIT21 będzie musiała przejść przez Senat. Zbliżające się wybory oznaczają, że priorytety mogą się zmienić.

„Istnieje spora szansa, że ​​po tym głosowaniu postęp się zatrzyma, ale nie oznacza to, że jest to ćwiczenie bezużyteczne” – powiedział Colbert, były pracownik Senatu USA.

Postęp jest ważny symbolicznie, powiedział Colbert i pokazuje wolę polityczną uregulowania rynku aktywów cyfrowych. Tworzy również punkt odniesienia dla dwustronnego porozumienia w sprawie regulacji kryptowalut.

Nawet jeśli projekt ustawy nie zostanie przyjęty w obecnej formie, jego postanowienia mogą znaleźć się w innych ustawach.

Co jest w rachunku

Projekt ustawy jest dostosowany do zasobów cyfrowych i oferuje bezprecedensowe ramy dla branży. W lipcu przeszedł z Komisji ds. Usług Finansowych i Rolnictwa Izby Reprezentantów.

FIT21 ustala definicje aktywów kryptograficznych i dzieli odpowiedzialność pomiędzy Komisję ds. Handlu Kontraktami Terminowymi Towarowymi oraz Komisję Papierów Wartościowych i Giełd.

Przepisy zapewniłyby CFTC, uważanej za bardziej przyjazną dla branży, większą jurysdykcję w sektorze. Definicje określają, czy dany składnik aktywów będzie podlegał nadzorowi SEC lub CFTC.

Zdecentralizowane finanse wykraczają poza zakres projektu ustawy.

Zasady zapewniłyby „większy poziom komfortu, wiedząc, że mamy wyraźne upoważnienie do kontynuowania robienia tego, co robimy, a to naprawdę wszystko, czego w tej chwili chcą” – powiedział Colbert.

Głosowanie następuje po kolejnym zwycięstwie politycznym kryptowalut. W zeszłym tygodniu Izba Reprezentantów i Senat USA zagłosowały za uchyleniem kontrowersyjnych wytycznych SEC dotyczących rachunkowości, zwanych SAB121.

Jednocześnie branża oczekuje zatwierdzenia przez organy regulacyjne funduszy notowanych na giełdzie spot Ethereum.

Więcej reakcji

W środę Biały Dom napisał w swoim briefingu, że ustawa „w swojej obecnej formie nie zapewnia wystarczającej ochrony konsumentom i inwestorom, którzy angażują się w określone transakcje na aktywach cyfrowych”.

Warto jednak zauważyć, że Biały Dom oświadczył, że będzie współpracować z Kongresem nad opracowaniem ram regulacyjnych dotyczących zasobów cyfrowych.

Demokratka Maxine Waters z Kalifornii nazwała FIT21 „listą życzeń wielkich kryptowalut i nie zasługuje ona na żadne nasze wsparcie”.

Waters powiedział w środę, że wpływ ustawy nie ogranicza się do kryptowalut.

FIT21 przeniesie kryptowaluty, a także niektóre tradycyjne papiery wartościowe spod nadzoru SEC na „regulacyjną ziemię niczyją, bez głównego organu regulacyjnego” – powiedziała. Nazwała to „najgorszą i najbardziej szkodliwą propozycją, jaką widziałem od dłuższego czasu” i przewidziała recesję, jeśli ona przejdzie.

Podobnie postąpił demokrata z Massachusetts, Stephen Lynch, który nazwał to „radykalną zmianą przepisów dotyczących papierów wartościowych obowiązujących w tym kraju”.

Gdy rynki kryptograficzne i tradycyjne rynki finansowe zaczynają się łączyć, przewidział, że zmienność na rynku kryptowalut doprowadzi do katastrofy na tradycyjnym rynku finansowym.

„To ostatecznie spowoduje spustoszenie na naszych rynkach finansowych” – powiedział Lynch.

Chociaż środowe komentarze również były zgodne z linią partyjną – Republikanie poparli projekt ustawy, a Demokraci nawoływali swoich kolegów do głosowania na „Nie” – kilku Demokratów wyraziło swoje poparcie.

Republikanin Wiley Nickel, demokrata z Karoliny Północnej, powiedział, że Stany Zjednoczone „polegają na 90-letnim prawie dotyczącym papierów wartościowych, napisanym jeszcze przed wynalezieniem Internetu”.

„Nie możemy się doczekać, aż następny FTX podejmie działania” – dodał.

Przewodniczący SEC Gary Gensler, uważany za wroga branży, powiedział, że ustawa stwarza ryzyko dla rynków i inwestorów.

FIT 21 „podważyłby dziesięciolecia precedensów w zakresie nadzoru nad kontraktami inwestycyjnymi, narażając inwestorów i rynki kapitałowe na niezmierzone ryzyko” – stwierdził Gensler w środowym oświadczeniu.

SEC oskarżyła kluczowych graczy w branży, w tym ConsenSys, Coinbase, Kraken i firmy kryptograficzne Robinhood Market, o naruszenia przepisów dotyczących papierów wartościowych.

Eksperci branżowi twierdzą, że wymogi SEC nie mają zastosowania ani nie są przeznaczone dla emitentów aktywów cyfrowych.

„Zbyt długo amerykański ekosystem aktywów cyfrowych był nękany niepewnością regulacyjną, która tłumiła innowacje i pozostawiała konsumentów bez ochrony” – stwierdził McHenry w oświadczeniu z początku tego miesiąca.

Wsparcie branży

„Brak jasnych zasad prowadzi do zamieszania na rynku dla firm i pozostawia użytkowników i konsumentów bez ochrony” – napisało w poniedziałek stowarzyszenie Blockchain Association w piśmie do prawodawców w Senacie.

„Ten brak przejrzystości utrudnia innowacje i ogranicza firmy, szkodząc pozycji Ameryki w globalnym wyścigu technologicznym”.

W zeszłym tygodniu dziesiątki firm kryptograficznych – w tym Coinbase, Andreessen Horowitz i Kraken – podpisały list branżowy zorganizowany przez Crypto Council for Innovation w celu wsparcia FIT21.

„Stany Zjednoczone pozostają w tyle za innymi głównymi jurysdykcjami pod względem opracowywania ram regulacyjnych dla aktywów cyfrowych” – stwierdzono w piśmie, dodając, że amerykańscy innowatorzy mogą migrować gdzie indziej.

„Dla Stanów Zjednoczonych kluczowe znaczenie ma utrzymanie pozycji lidera w dziedzinie innowacji finansowych”.

McHenry powtórzył tę opinię w środę.

„Zostajemy w tyle za Europą” – stwierdził. „Ta ustawa nas dogania, abyśmy nie stracili polityki innowacyjnej na rzecz Europejczyków, mieszkańców Wielkiej Brytanii, Singapuru, Japonii i Hongkongu”.

Inbar Preiss jest korespondentem ds. regulacji DL News. Skontaktuj się z autorem pod adresem inbar@dlnews.com. Aleks Gilbert jest korespondentem DeFi DL News z Nowego Jorku. Można się z nim skontaktować pod adresem aleks@dlnews.com.