Autor oryginału: 1912212.eth, Foresight News
Trump oficjalnie obejmie urząd 20 stycznia 2025 roku, po wygraniu wyborów w tym miesiącu, a szereg zmian wśród osób związanych z administracją już się odbywa. Z opublikowanych nowych członków gabinetu wynika, że wielu z nich to gracze na rynku kryptowalut, w tym wiceprezydent J.D. Vance, sekretarz skarbu Scott Bentsen, sekretarz handlu Howard Lutnick i inni. W związku z tym, władze regulacyjne SEC i CFTC mogą również przejść zmiany.
27 listopada, według Fox News, nowo powstający rząd Trumpa chce rozszerzyć władzę Commodity Futures Trading Commission (CFTC), przyznając jej znaczną część władzy regulacyjnej nad rynkiem aktywów cyfrowych o wartości 30 bilionów dolarów.
Obecny przewodniczący SEC Gary Gensler wkrótce odejdzie, dlaczego Trump w tym momencie planuje rozszerzyć władzę regulacyjną CFTC nad rynkiem kryptowalut?
CFTC jest upoważnione przez Kongres USA do regulacji rynku instrumentów pochodnych o wartości 20 bilionów dolarów, w tym kontraktów futures, opcji oraz handlu towarami takimi jak złoto, ropa naftowa i pszenica. Podobnie jak SEC, CFTC ma prawo do ustalania zasad rynkowych i podejmowania działań egzekucyjnych, jednak z powodu tego, że rynek instrumentów pochodnych jest głównie zdominowany przez dojrzałych inwestorów instytucjonalnych, a nie inwestorów detalicznych, zwykle uznawany jest za mniej rygorystyczny w regulacji niż SEC i lepiej zarządza ryzykiem.
SEC, jako ważny organ regulacyjny, jest odpowiedzialna za nadzór nad rynkiem papierów wartościowych, w tym akcjami, obligacjami, funduszami inwestycyjnymi i obligacjami skarbowymi, a jej głównym celem jest ochrona interesów inwestorów, zwłaszcza inwestorów detalicznych.
W przeszłości SEC w USA uznawała większość kryptowalut za papiery wartościowe i włączała je do swojego obszaru regulacji, a nadzór nad rynkiem kryptowalut był dość rygorystyczny. SEC ogłosiła niedawno, że w roku budżetowym 2024 egzekucja osiągnie najwyższy w historii poziom, złożono 583 sprawy egzekucyjne, a także uzyskano 8,2 miliarda dolarów pomocy finansowej (remedies), a w obszarze kryptowalut tylko w tym roku miało miejsce wiele sporów z instytucjami takimi jak giełda Kraken, Ripple, market maker Cumberland, Crypto.com, Opensea, Consensys i innymi.
W przeciwieństwie do tego, CFTC często ma bardziej otwarte i przyjazne podejście do nowych rynków oraz nowych technologii, na przykład CFTC zatwierdziło handel kontraktami futures na bitcoina w 2017 roku, jednak CFTC i SEC mają spory dotyczące regulacyjnej kwalifikacji wielu tokenów na rynku kryptowalut, czy są one towarami, czy papierami wartościowymi.
Przewodniczący CFTC Behnam stwierdził, że "BTC i ETH zostały uznane przez sąd za dobra cyfrowe, 70% - 80% rynku kryptowalut to nie papiery wartościowe". W związku z tym część władzy regulacyjnej powinna należeć do CFTC, która ma głównie odpowiadać za nadzór. Jednak przewodniczący SEC Gary Gensler w wielu przypadkach jasno stwierdził, że prawo papierów wartościowych dotyczy większości aktywów kryptowalutowych, a SEC ma prawo do regulacji rynku kryptowalut.
Z dotychczasowych spraw sądowych wynika, że SEC w USA nadal odgrywa dominującą rolę.
Obecnie obie agencje nie opracowały jasnych i konkretnych zasad dotyczących obszaru kryptowalut, a zamiast tego skłaniają się ku regulacji rynku kryptowalut poprzez działania egzekucyjne. Na przykład przewodniczący CFTC Behnam stwierdził, że około 50% działań egzekucyjnych tej agencji w tym roku dotyczy przedsiębiorstw kryptowalutowych.
Choć w pewnym stopniu ograniczyło to wiele oszustw i niezgodnych z prawem działań, spotkało się również z krytyką i potępieniem ze strony różnych organizacji branżowych oraz wielu osób pracujących w sektorze kryptowalut.
Obecnie wydaje się, że rząd Trumpa chce poprzez rozszerzenie kompetencji CFTC zapewnić rynkowi kryptowalut bardziej klarowną i stabilną ramę regulacyjną.
CFTC prawdopodobnie będzie odpowiedzialna za regulację cyfrowych aktywów, takich jak bitcoin i ethereum, które są uważane za towary oraz ich rynek spot, podczas gdy SEC nadal będzie regulować te aktywa kryptowalutowe, które są uważane za papiery wartościowe. Ten podział pomoże zmniejszyć niepewność na rynku, poprawić skuteczność regulacji oraz zredukować nakładanie się i konflikty regulacyjne między SEC a CFTC. Jako oczekiwany przyjazny dla kryptowalut prezydent, ostateczne decyzje Trumpa po objęciu urzędu pozostają nieznane, jednak sektor kryptowalut może uzyskać bardziej przejrzyste zasady regulacyjne i ramy, co przyczyni się do rozwoju rynku.
