Źródło: FOX Business
Tłumaczenie: BitpushNews
Według informacji uzyskanych od FOX Business, nadchodząca administracja Trumpa chce rozszerzyć uprawnienia Commodity Futures Trading Commission (CFTC), przyznając jej znaczne uprawnienia regulacyjne nad rynkiem aktywów cyfrowych o wartości 3 bilionów dolarów.
Ten ruch jest częścią szerszych wysiłków prezydenta-elekta Donalda Trumpa oraz większości Republikanów w Kongresie, mających na celu osłabienie części uprawnień regulacyjnych Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) nad branżą aktywów cyfrowych pod przewodnictwem prezydenta Bidena i ustępującego przewodniczącego SEC Gary'ego Genslera.
CFTC jest często nazywana „młodszą siostrą” SEC, a Kongres przyznał jej uprawnienia do regulowania amerykańskiego rynku instrumentów pochodnych o wartości 20 bilionów dolarów, w tym handlu kontraktami terminowymi, opcjami oraz towarami fizycznymi, takimi jak złoto, ropa i pszenica.
Podobnie jak SEC, CFTC ma prawo ustalać zasady rynkowe i wszczynać sprawy egzekucyjne, ale zwykle uważa się, że jej regulacje są mniej rygorystyczne niż SEC, ponieważ rynek instrumentów pochodnych jest dominowany przez dojrzałych uczestników instytucjonalnych, a nie małych inwestorów, co czyni go bardziej zdolnym do zarządzania ryzykiem.
Według osób bezpośrednio zaznajomionych z myślami zespołu Trumpa, w miarę jak Trump obejmuje urząd oraz wpływy branży kryptowalutowej w polityce Republikanów rosną, CFTC może rozszerzyć swoje kompetencje regulacyjne, w tym regulację rynku spotowego aktywów cyfrowych uznawanych za towary (takich jak Bitcoin i Ethereum) oraz związanych z nimi giełd.
Ponad 50 milionów ludzi posiada aktywa cyfrowe, ale kluczowi ludzie w nadchodzącej administracji Trumpa uważają, że potrzebne są luźniejsze regulacje, aby stymulować innowacje w biznesie kryptowalutowym, w tym potencjalnie przełomową technologię blockchain, która może wyeliminować kosztownych pośredników w transakcjach handlowych.
Były przewodniczący CFTC Christopher Giancarlo powiedział FOX Business: „Jeśli będą wystarczające fundusze i odpowiednie przywództwo, uważam, że CFTC może rozpocząć regulację towarów cyfrowych już w pierwszym dniu kadencji Donalda Trumpa.”
Przyznanie CFTC uprawnień do regulacji rynku spotowego dla Bitcoinów, Ethereum i innych tokenów uznawanych za towary cyfrowe, da również CFTC prawo do regulacji giełd handlujących tymi aktywami. Ten ruch będzie oznaczał ważny krok w kierunku zapewnienia jasności regulacyjnej dla firm i osób uczestniczących w handlu dwoma największymi kryptowalutami pod względem kapitalizacji rynkowej, ponieważ obecnie nie ma organu regulacyjnego, który miałby wyraźną jurysdykcję nad tymi transakcjami na rynku spotowym.
Niepewność dotycząca klasyfikacji aktywów cyfrowych oraz niechęć SEC lub CFTC do wprowadzenia konkretnych zasad spowodowały, że obie agencje regulują tę dziedzinę poprzez działania egzekucyjne. Pod przewodnictwem Genslera SEC prowadziła trzyletnią akcję przeciwko całej branży, aby wzmocnić swoje stanowisko, że większość kryptowalut poza Bitcoinem jest papierami wartościowymi, co spotkało się z krytyką zarówno jego osoby, jak i SEC w amerykańskim przemyśle kryptograficznym, a branża zaczęła skłaniać się ku CFTC jako głównemu organowi regulacyjnemu.
SEC natychmiast nie skomentowała.
Chris Giancarlo, znany jako „ojciec kryptowalut”, był przewodniczącym CFTC w pierwszej kadencji Trumpa i obecnie rozważa objęcie w nowym rządzie stanowiska „cara kryptowalut” - to nowe stanowisko, które jak dotąd ma niewiele szczegółów, jeśli Trump przyzna temu stanowisku lidera grupy doradczej ds. kryptowalut, to stanowisko pomoże w egzekwowaniu polityki dotyczącej kryptowalut.
Od dawna wzywał swoją byłą agencję do odegrania większej roli w regulacji walut cyfrowych. W 2022 roku Chris Giancarlo napisał do senackiej komisji rolnictwa, która nadzoruje CFTC, wzywając tę agencję do uzyskania uprawnień do regulacji spotowych kryptowalut i podkreślając, że jej wczesne zaangażowanie w aktywa cyfrowe sięga 2015 roku, kiedy to uznała Bitcoin za towar. Pod przewodnictwem Chrisa Giancarlo CFTC zatwierdziła kontrakty terminowe śledzące cenę Bitcoina.
Ustępujący przewodniczący CFTC Rostin Behnam w lipcu na przesłuchaniach kontrolnych poprosił komisję rolnictwa o dodatkowe fundusze, aby móc efektywniej regulować rynek kryptowalut, zamiast działać tylko poprzez egzekucję.
Benham stwierdził, że około 50% działań egzekucyjnych tej agencji w tym roku dotyczy firm zajmujących się kryptowalutami, co jest „zdumiewającą statystyką” dla agencji, która nie ma uprawnień do regulowania tej branży.
Dodatkowe fundusze, które ostatecznie muszą zostać zatwierdzone przez Kongres, są kluczowe dla CFTC, aby mogła rozpocząć regulację oszustw i nadzorować rynek spotowy kryptowalut.
Budżet operacyjny agencji na 2024 rok jest ponad pięciokrotnie mniejszy niż SEC - 400 milionów dolarów, podczas gdy SEC ma 2,4 miliarda dolarów - zatrudniają około 700 pracowników, podczas gdy SEC ma 5,300 pracowników.
Chociaż pomysł, że CFTC odgrywa większą rolę w regulacji towarów cyfrowych, jest popularny w przemyśle kryptowalutowym, wielu tradycyjnych komisarzy CFTC obawia się, że nadanie tej agencji bezprecedensowych uprawnień do niektórych rynków spotowych może rozprzestrzenić się na regulację towarów fizycznych i produktów rolnych, które podlegają jurysdykcji innych agencji, takich jak Departament Rolnictwa.
Giancarlo powiedział, że jeśli CFTC ma regulować rynek spotowy towarów cyfrowych, to odpowiednie ustawodawstwo musi jasno określić zakres regulacji i uprawnienia CFTC, aby uniknąć problemów z nadzorem lub brakiem nadzoru.
Trump planuje umożliwić CFTC wzmocnienie nadzoru nad kryptowalutami, co jest częścią szerszej misji mającej na celu restrukturyzację relacji między dwoma głównymi organami regulacyjnymi finansów, zachęcając je do współpracy w niektórych politykach dotyczących kryptowalut, takich jak egzekwowanie regulacji stablecoinów. Trump chce także gruntownej reformy wewnętrznej kultury SEC pod przewodnictwem Genslera przez trzy lata. Agenda regulacyjna Genslera i jego radykalne tendencje doprowadziły do odejścia wielu wysokich rangą urzędników, a niezadowolony związek zawodowy pracowników nieustannie z nim konfliktował.
„SEC ma jeszcze wiele do zrobienia - wielu najlepszych pracowników już odeszło, więc musimy przywrócić jej funkcjonowanie i skupić jej misję na wspieraniu innowacji” - powiedział Giancarlo, który w 2017 roku zastąpił Genslera na stanowisku przewodniczącego CFTC. Giancarlo był również faworytem na stanowisko przewodniczącego SEC w nowym rządzie, ale wyraźnie powiedział zespołowi przejściowemu Trumpa, że nie chce „drugi raz sprzątać bałaganu, który zostawił Gary Gensler.”
Nie jest jasne, kogo Trump mianuje na lidera następnego SEC, ale osoby bliskie zespołowi przejściowemu twierdzą, że poparcie dla kryptowalut nie jest jedyną cechą branych pod uwagę kandydatów. Oprócz kryptowalut SEC odpowiada również za regulację rynku papierów wartościowych o wartości 100 bilionów dolarów, w tym akcji, obligacji, funduszy inwestycyjnych, obligacji skarbowych i innych.
„Struktura SEC jest świetna, ale bez względu na to, kto będzie prowadził następny SEC, musi posiadać doskonałe umiejętności polityczne i zarządzające, aby uczynić go znowu częścią porządku administracyjnego” - powiedział Giancarlo.
