Źródło: FOX Business
Tytuł: Administracja Trumpa zwraca się do CFTC o prowadzenie regulacji aktywów cyfrowych
Tłumaczenie: BitpushNews
Według FOX Business, nadchodzący rząd Trumpa chce rozszerzyć uprawnienia Commodity Futures Trading Commission (CFTC), nadając jej znaczną część władzy regulacyjnej nad rynkiem aktywów cyfrowych o wartości 3 bilionów dolarów.
Ten krok jest częścią szerszych wysiłków prezydenta-elekta Donalda Trumpa oraz republikańskiej większości w Kongresie, mających na celu osłabienie części władzy regulacyjnej, jaką SEC posiada nad branżą aktywów cyfrowych pod przywództwem prezydenta Bidena oraz ustępującego przewodniczącego SEC Gary'ego Genslera.
CFTC jest często nazywana "młodszą siostrą" SEC, a Kongres upoważnił ją do regulacji amerykańskiego rynku instrumentów pochodnych o wartości 20 bilionów dolarów, w tym kontraktów terminowych, opcji oraz transakcji na fizycznych towarach, takich jak złoto, ropa i pszenica.
Podobnie jak SEC, CFTC ma prawo ustalać zasady rynkowe i wszczynać sprawy egzekucyjne, ale zazwyczaj uważa się, że jej nadzór jest mniej surowy niż SEC, ponieważ rynek instrumentów pochodnych jest zdominowany przez doświadczonych uczestników instytucjonalnych, a nie drobnych inwestorów, co sprawia, że jest uważany za lepiej zarządzany pod względem ryzyka.
Według osób mających bezpośrednią wiedzę o myślach zespołu Trumpa, w miarę jak Trump obejmował urząd oraz wpływ przemysłu kryptograficznego w polityce Partii Republikańskiej rósł, CFTC może rozszerzyć swoje kompetencje regulacyjne, obejmując nadzór nad rynkiem spot dla aktywów cyfrowych (takich jak Bitcoin i Ethereum) uznawanych za towary oraz związanymi z nimi giełdami.
Ponad 50 milionów ludzi posiada aktywa cyfrowe, ale kluczowe postacie z nadchodzącego rządu Trumpa uważają, że konieczne jest złagodzenie regulacji, aby pobudzić innowacje w branży kryptograficznej, w tym potencjalnie przełomową technologię blockchain, która mogłaby wyeliminować kosztownych pośredników w transakcjach biznesowych.
Były przewodniczący CFTC Chris Giancarlo powiedział FOX Business: "Jeśli będą odpowiednie fundusze i odpowiednie kierownictwo, uważam, że CFTC może zacząć regulować towary cyfrowe już w pierwszym dniu prezydentury Donalda Trumpa."
Przyznanie CFTC uprawnień do regulacji rynku spot Bitcoina, Ethereum i innych tokenów uznawanych za towary cyfrowe, dałoby również prawo do regulacji giełd, na których te aktywa są handlowane. Ten krok oznaczałby istotny postęp w zapewnieniu regulacyjnej przejrzystości dla firm i osób zaangażowanych w handel dwiema kryptowalutami o największej wartości rynkowej, ponieważ obecnie nie ma organu regulacyjnego, który miałby wyraźną jurysdykcję nad tymi transakcjami na rynku spot.
Niepewność związana z klasyfikacją aktywów cyfrowych oraz niechęć SEC lub CFTC do ustanowienia konkretnych zasad doprowadziły do tego, że obie agencje regulowały ten obszar poprzez działania egzekucyjne. Pod kierownictwem Genslera SEC prowadziła trzyletnią ogólnokrajową kampanię mającą na celu wzmocnienie jego stanowiska, że większość kryptowalut, z wyjątkiem Bitcoina, jest papierami wartościowymi, co spotkało się z krytyką zarówno ze strony Genslera, jak i SEC w amerykańskim przemyśle kryptograficznym, co skłoniło ten przemysł do skłaniania się ku CFTC jako głównemu organowi regulacyjnemu.
SEC nie skomentowała natychmiast.
Chris Giancarlo, znany jako "ojciec kryptowalut", był przewodniczącym CFTC podczas pierwszej kadencji Trumpa i obecnie rozważa objęcie roli "cesarza kryptowalut" w nowym rządzie - to nowa rola, która jak dotąd nie ma zbyt wielu szczegółów, ale jeśli Trump zatwierdzi tę rolę, pomoże to w realizacji polityki kryptowalutowej.
Od dawna wzywał swoją byłą agencję do odegrania większej roli w regulacji walut cyfrowych. W 2022 roku Chris Giancarlo napisał do senackiej komisji rolnictwa, która nadzoruje CFTC, wspierając posiadanie przez tę agencję uprawnień do nadzoru nad kryptowalutami na rynku spot i podkreślając, że jej wcześniejsze zaangażowanie w aktywa cyfrowe sięga 2015 roku, kiedy to uznała Bitcoina za towar. Pod przewodnictwem Chrisa Giancarlo CFTC zatwierdziła handel kontraktami terminowymi związanymi z ceną Bitcoina.
Ustępujący przewodniczący CFTC Rostin Behnam w lipcowym przesłuchaniu nadzorczym zażądał dodatkowych funduszy od komisji rolnictwa, aby rozpocząć bardziej efektywną regulację rynku kryptowalut, zamiast polegać na egzekucji prawa.
Behnam stwierdził, że około 50% działań egzekucyjnych agencji w tym roku dotyczy przedsiębiorstw kryptograficznych, co jest "niesamowitą statystyką" dla agencji, która nie ma uprawnień do regulacji tej branży.
Dodatkowe fundusze, które Kongres musi ostatecznie zatwierdzić, są kluczowe dla CFTC w rozpoczęciu regulacji oszustw i nadzoru na rynku spot kryptowalut.
Jej budżet operacyjny na 2024 rok jest ponad pięciokrotnie mniejszy od SEC - 400 milionów dolarów, podczas gdy SEC ma 2,4 miliarda dolarów - zatrudniają około 700 pracowników, podczas gdy SEC ma 5 300 pracowników.
Chociaż myśl o większej roli CFTC w regulacji towarów cyfrowych jest popularna w branży kryptowalut, wielu tradycyjnych komisarzy CFTC martwi się, że nadanie tej agencji bezprecedensowej władzy nad niektórymi rynkami spot może rozprzestrzenić się na regulację towarów fizycznych i rolnych, które należą do jurysdykcji innych agencji, takich jak Departament Rolnictwa.
Giancarlo stwierdził, że jeśli CFTC ma regulować rynek spot towarów cyfrowych, odpowiednia legislacja musi jasno określić zakres i uprawnienia CFTC, aby uniknąć problemów z nadregulacją lub niedoregulowaniem.
Trump planuje zezwolić CFTC na wzmocnienie nadzoru nad kryptowalutami, co jest częścią szerszej misji mającej na celu restrukturyzację relacji między dwoma głównymi organami regulacyjnymi finansów, zachęcając je do współpracy w niektórych politykach kryptowalutowych, takich jak egzekwowanie regulacji stablecoin. Trump chce również całkowicie zreformować wewnętrzną kulturę SEC pod przewodnictwem Genslera przez trzy lata. Agenda dotycząca ustalania zasad Genslera i jego radykalne skłonności doprowadziły do odejścia wielu wysokich urzędników, a niezadowolony związek zawodowy pracowników również często wchodził z nim w konflikt.
"SEC ma jeszcze wiele pracy do zrobienia - wielu czołowych talentów odeszło, więc musimy przywrócić ją do działania i skupić jej misję ponownie na wspieraniu innowacji," powiedział Giancarlo, który w 2017 roku zastąpił Genslera na stanowisku przewodniczącego CFTC. Giancarlo wcześniej był popularnym kandydatem na przewodniczącego SEC w nowym rządzie, ale wyraźnie powiedział zespołowi przejściowemu Trumpa, że nie chce "ponownie sprzątać bałaganu po Garym Genslerze".
Nie jest jasne, kogo Trump powoła na przewodniczącego następnej SEC, ale osoby bliskie zespołowi przejściowemu mówią, że wspieranie kryptowalut nie jest jedyną cechą kandydatów, którzy są brani pod uwagę. Oprócz kryptowalut SEC odpowiada za regulację rynku papierów wartościowych o wartości 100 bilionów dolarów, w tym akcji, obligacji, funduszy inwestycyjnych, obligacji skarbowych itp.
"Struktura SEC jest świetna, ale niezależnie od tego, kto będzie kierował kolejną SEC, potrzebne są doskonałe umiejętności polityczne oraz doskonałe umiejętności zarządzania, aby przywrócić ją do agendy administracyjnej," powiedział Giancarlo.
