Gary Gensler, wysoko postawiony i często kontrowersyjny przewodniczący amerykańskiej Komisji Papierów Wartościowych i Giełd, ogłosił swoją rezygnację, skuteczną w dniu objęcia urzędu przez prezydenta-elekta Donalda Trumpa.
Oto ogłoszenie na X:
20 stycznia 2025 roku zrezygnuję z pozycji przewodniczącego @SECGov. Wątek 🧵⬇️
— Gary Gensler (@GaryGensler) 21 listopada 2024
Decyzja Genslera nie jest zaskoczeniem dla tych, którzy są wrażliwi na polityczne rytmy Waszyngtonu. Zmiany kierownictwa w agencjach federalnych często zbiegają się z przybyciem nowej administracji, szczególnie gdy następuje przesunięcie ideologiczne.
Oto bliższe spojrzenie na sytuację.
Spis treści
Represje Genslera wobec kryptowalut
Media społecznościowe reagują
Kto poprowadzi SEC w przyszłości?
Przygotowania do zmiany
Represje Genslera wobec kryptowalut
Choć kadencja Genslera miała trwać do 2026 roku, jego rezygnacja wpisuje się w te niepisane zasady politycznych przejść.
Kadencja Genslera, która rozpoczęła się w 2021 roku pod rządami prezydenta Joe Bidena, była daleka od bezproblemowej. Znany ze swojego śmiałego i bezkompromisowego podejścia regulacyjnego, prowadził bezprecedensowe represje wobec branży kryptowalutowej — sektora, który kiedyś opisał jako „pełen oszustw i naciągaczy”.
Pod jego przewodnictwem SEC wszczęła rekordowe 46 działań egzekucyjnych przeciwko podmiotom związanym z kryptowalutami tylko w 2023 roku, co stanowi wzrost o 53% w porównaniu do 2022 roku.
Niektóre związane z kryptowalutami pozwy wydawały się uzasadnione. Na przykład sprawa SEC przeciwko Terraform Labs dotyczyła zarzutów dotyczących ogromnego oszustwa. W czerwcu federalna ława przysięgłych orzekła przeciwko Terraform i jego współzałożycielowi Do Kwonowi. Zostali zobowiązani do zapłaty ponad 4,5 miliarda dolarów grzywny, co jest największą karą nałożoną w sprawie związanej z kryptowalutami.
Podczas gdy niektórzy chwalili jego wysiłki, aby wprowadzić porządek w branży, krytycy Genslera często oskarżają go o nadmierną regulację i duszenie innowacji, szczególnie w przypadku spraw przeciwko Ripple (XRP) i Coinbase.
Trump, którego rodzina uruchomiła startup kryptowalutowy w tym roku, jawnie wyraził swoje niezadowolenie z Genslera w trakcie kampanii i zobowiązał się do jego zastąpienia „w pierwszym dniu”.
Dan Gallagher, główny prawnik Robinhood Markets, był rozważany jako możliwy następca Genslera, ale nie jest już zainteresowany.
W miarę jak SEC przygotowuje się do tej zmiany kierownictwa, agencja staje przed kluczowymi pytaniami dotyczącymi swojej przyszłej orientacji. Co oznacza odejście Genslera dla regulacji finansowych w USA? Kto przejmie stery i jak ich podejście wpłynie na krajobraz finansowy kraju?
Media społecznościowe reagują
Gdy Gensler potwierdził swoją rezygnację, media społecznościowe — szczególnie entuzjaści kryptowalut na X — wybuchły tweetami, które wahały się od gorzkiej urazy do ostrożnego ulgi.
Wielu w społeczności kryptowalutowej nie szczędziło słów krytyki, szczególnie zwolennicy Ripple. Znani jako „Armia XRP”, od dawna obwiniali Genslera za agresywny pozew SEC przeciwko Ripple Labs, który obniżył wartość XRP i wciągnął społeczność w wieloletnią batalię prawną.
„Gratulacje dla armii XRP – to jest moment, na który czekaliśmy” - napisał jeden z zwolenników XRP.
Gratulacje dla armii XRP za jedno życzenie, na które czekaliśmy przez ostatnie cztery lata! Tak, jestem częścią armii XRP.
— Tom Homan – Czarodziej Granic (tylko konto komentarzy) (@TomHoman_) 21 listopada 2024
Krytyka wykraczała poza XRP, a inwestorzy detaliczni nazywali kadencję Genslera „najbardziej destrukcyjnym okresem w historii SEC”. Wskazują na jego początkowy opór przed zatwierdzeniem ETF na Bitcoin (BTC) oraz jego sposób zarządzania sporami mniejszych inwestorów, takimi jak sprawa akcjonariuszy MMTLP.
Inwestorzy detaliczni wystosowali list pożegnalny do ciebie, Gary Gensler 🚨 pic.twitter.com/lV6a7Vm54r
— X Market News🚨 (@xMarketNews) 21 listopada 2024
W dodatku do reakcji, ten sam post odnosił się do doniesień o naganie ze strony sędziego federalnego SEC w innej sprawie egzekucyjnej, przedstawiając to jako odzwierciedlenie ciężkiej i kontrowersyjnej polityki Genslera.
„Dziękuję za to, że nikogo nie ochroniłeś przed rzeczywistymi oszustwami. Cofnąłeś Amerykę o lata w kryptowalutach” - skomentował inny użytkownik mediów społecznościowych.
Dziękuję za to, że nikogo nie ochroniłeś przed rzeczywistymi oszustwami. Byłeś całkowitym niepowodzeniem i cofnąłeś Amerykę o lata w kryptowalutach.
— Chainlink Red Pill (@ChainlinkP) 21 listopada 2024
Wysokiej rangi postacie branżowe również dołączyły do chóru krytyki. Justin Sun, założyciel Trona (TRX), przyjął ostrzejszy ton, nazywając rezygnację Genslera „zbyt późną” i ubolewając nad „ogromnymi szkodami”, które rzekomo wyrządził amerykańskim rynkom i światowej gospodarce.
W końcu, koniec pewnej ery — chociaż, Gary, to trochę za późno. Szkody zostały wyrządzone, a są ogromne, bliznami dla amerykańskich rynków, światowej gospodarki i codziennych ludzi. Miejmy nadzieję, że następny rozdział przyniesie odpowiedzialność. Jeśli potrzebujesz pracy, skontaktuj się ze mną!
— H.E. Justin Sun 🍌 (@justinsuntron) 22 listopada 2024
W końcu rezygnacja Genslera to nie tylko zamknięcie kontrowersyjnego rozdziału; to początek krytycznego przejścia dla SEC i branż, którymi się zajmuje.
Kto poprowadzi SEC w przyszłości?
Wraz z rezygnacją Genslera, uwaga przesuwa się na to, kto go zastąpi — decyzja, która może przekształcić przyszłość regulacji kryptowalut w USA.
Dziennikarka Eleanor Terrett z Fox Business zasugerowała, że nowy przewodniczący SEC może przynieść świeże spojrzenie na kryptowaluty.
🚨 Powiedziano mi przez źródła bliskie zespołowi przejściowemu, że nowy przewodniczący @SECGov będzie pro-kryptowalutowy, a nominowany będzie musiał być dobrze przygotowany do radzenia sobie ze wszystkimi innymi problemami w jurysdykcji SEC — spółkami publicznymi, rynkiem akcji, rynkiem obligacji, funduszami prywatnymi,... https://t.co/iIRrhwvSxx
— Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) 15 listopada 2024
Według jej źródeł, nadchodząca administracja priorytetowo traktuje kandydata, który jest „pro-kryptowalutowy”, ale jednocześnie zdolny do radzenia sobie z szerszymi obowiązkami SEC, w tym nadzorem nad spółkami publicznymi, rynkami akcji i obligacji oraz funduszami prywatnymi.
Wśród wiodących kandydatów znajduje się Paul Atkins, były komisarz SEC znany z filozofii wolnorynkowej i korzystnego podejścia do kryptowalut.
Charles Gasparino z Fox Business doniósł, że Atkins jest obecnie postrzegany jako faworyt, wspierany przez silne poparcie zarówno ze strony biznesu, jak i społeczności kryptowalutowej.
SCOOP: Były komisarz SEC Paul Atkins jest podobno na czołowej pozycji do zastąpienia @GaryGensler na stanowisku przewodniczącego @SECGov, zgodnie z osobą mającą bezpośrednią wiedzę na ten temat. Jak to bywa we wszystkim w Świecie Trumpa, to się może oczywiście zmienić. Fox Business wcześniej donosił…
— Charles Gasparino (@CGasparino) 21 listopada 2024
Podejście Atkinsa stoi w jaskrawym kontraście do stylu egzekucji Genslera. Chociaż krytycy argumentują, że Atkins może być zbyt pobłażliwy, jego zwolennicy wierzą, że jego kierownictwo promowałoby innowacje poprzez obniżenie barier regulacyjnych.
Innym prominentnym nazwiskiem w wyścigu jest Robert Stebbins, partner w Willkie Farr & Gallagher i były główny radca prawny SEC w czasach Jay Clayton.
Scoop: Nazwisko, które zyskuje na znaczeniu w wyścigu o przewodniczącego @SECGov to Robert Stebbins, partner w Wilkie Farr & Gallagher, oraz były główny radca prawny SEC w czasach Jay Clayton, nominowany na prokuratora USA w Południowym Dystrykcie. Zwróć uwagę na to nazwisko.
— Charles Gasparino (@CGasparino) 15 listopada 2024
Stebbins jest powszechnie uważany za stabilnego i pragmatycznego kandydata, oferującego głęboką wiedzę prawną i regulacyjną. Choć jego pro-kryptowalutowe stanowisko jest mniej korzystne niż Atkinsa, jego wcześniejsze doświadczenie w SEC daje mu wiarygodność zarówno wśród decydentów, jak i instytucji finansowych.
Teresa Goody Guillén również wyłania się jako potencjalna kandydatka. Weteranka SEC i partnerka w BakerHostetler, gdzie współprowadzi praktykę blockchainową.
🚨 NOWOŚĆ: @realDonaldTrump rozważa prawnika blockchainowego Teresę Goody Guillén jako następczynię Gary'ego Genslera na stanowisku szefa SEC. Teresa reprezentowała wiele firm blockchainowych przeciwko SEC w czasie, gdy była współliderem grupy blockchain w BakerHostetler. Spędziła czas w... pic.twitter.com/bg8fj8XZMS
— Dylan K (@MightyDylanK) 20 listopada 2024
Firmy kryptowalutowe rzekomo popierają jej nominację, mając pewność, że jej podwójne doświadczenie jako insidera SEC oraz zwolennika blockchainu przyniesie zrównoważoną perspektywę w tej roli.
Brian Brooks, były tymczasowy komisarz walutowy, jest kolejnym znaczącym nazwiskiem, które jest brane pod uwagę na kluczowe pozycje regulacyjne, w tym przewodniczącego SEC.
🚨NOWOŚĆ: FOX Business dowiedział się, że były tymczasowy dyrektor OCC pod Trumpem @BrianBrooksUS jest na listach do „różnych ról w agencjach finansowych poza CFTC”, według źródła bliskiego niemu. Poza CFTC, niektóre z innych agencji regulacyjnych to...
— Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) 18 listopada 2024
Określany mianem „Komisarza Kryptowalutowego” za swoje przyjazne dla blockchainu polityki podczas kadencji w OCC, Brooks był głośnym zwolennikiem integracji kryptowalut z głównym nurtem bankowości.
Chociaż Terrett zauważyła, że Brooks jest brany pod uwagę do wielu ról poza SEC, jego powołanie tutaj mogłoby sygnalizować transformacyjny okres dla regulacji kryptowalut.
Interesujące, że zamieszanie może nie ograniczać się tylko do SEC. Terrett sugeruje, że administracja Trumpa bada rozszerzoną rolę Komisji ds. Kontraktów Terminowych na Towary w nadzorze nad kryptowalutami.
Taki ruch mógłby wiązać się z podziałem obowiązków regulacyjnych między SEC a CFTC — lub nawet całkowitym przekazaniem głównych uprawnień CFTC.
Jednak, jak zauważyła Terrett, ta zmiana wymagałaby ogromnego wzrostu finansowania dla CFTC, która obecnie nie ma zasobów do zarządzania tak szerokim mandatem. Na razie spekulacje trwają.
Przygotowania do zmiany
Rezygnacja Genslera pozostawiła insiderów branży kryptowalutowej w spekulacjach na temat przyszłości, a wielu ekspertów wskazuje na mieszankę wyzwań i możliwości.
Slava Demchuk, dyrektor generalny AMLBot, w rozmowie z crypto.news mówił o jednym z najpilniejszych problemów: braku jasnych zasad dotyczących kryptowalut w USA, szczególnie w porównaniu do regulacji rynków kryptowalut w UE.
„Bez jasnych regulacji firmy kryptowalutowe zostały pozostawione w zawieszeniu, niezdolne do pełnego zrozumienia wymagań dotyczących zgodności ani przyciągnięcia głównych graczy instytucjonalnych.”
Jednym z szczególnie problematycznych zagadnień są trudności firm kryptowalutowych w dostępie do usług bankowych. Niko Demchuk, szef działu prawnego w AMLBot, opisał, jak banki w USA często są niechętne do współpracy z firmami kryptowalutowymi z powodu ryzyka regulacyjnych konsekwencji.
„Banki nie chcą współpracować z firmami, które mogą być niezgodne z przepisami. Nawet pośrednie powiązania z kryptowalutami mogą prowadzić do nadzoru lub kar, co tworzy wąskie gardła dla branży, utrudniając firmom codzienne operacje finansowe.”
Jeśli nowy przewodniczący przyjmie bardziej przyjazne dla kryptowalut stanowisko, istnieje potencjał na kluczowe poprawki, w tym jaśniejsze regulacje, lepszy dostęp do bankowości i bardziej przyjazne środowisko dla innowacji.
Perspektywa regulacyjnego ramienia podobnego do unijnego MiCA również zyskuje na znaczeniu. Eksperci uważają, że takie ramy mogłyby przynieść większą spójność w amerykańskim rynku, rozwiązując problemy takie jak cyberbezpieczeństwo, zapobieganie praniu pieniędzy i manipulacja rynkowa.
Dla firm kryptowalutowych ten okres przejściowy to okazja, aby wyprzedzić innych i skupić się na wzmocnieniu systemów zgodności, doskonaleniu procesów know-your-customer oraz inwestowaniu w narzędzia takie jak monitorowanie transakcji.
„Firmy muszą być proaktywne. Zmiany regulacyjne nadchodzą, a ci, którzy są przygotowani, będą mieli łatwiejsze dostosowanie” - dodał Demchuk.
Dla firm kryptowalutowych nadszedł czas na działanie — ponieważ to, co nadejdzie, może przekształcić przyszłość branży kryptowalut w USA i na całym świecie.
Czytaj więcej: Senator proponuje uzupełnienie rezerw Bitcoinów złotem: Oto jak to będzie działać
