Gary Gensler, przewodniczący amerykańskiej Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC), wygłosił szczegółowe przemówienie 14 listopada na dorocznym instytucie PLI ds. regulacji papierów wartościowych. Jego uwagi podkreśliły podejście SEC do regulacji kryptowalut, a jednocześnie wielokrotnie wskazały różnicę, jaką SEC widzi między altcoinami a bitcoinem.
Język używany przez Genslera sugerował również możliwość ustąpienia po wyborze Donalda Trumpa i wyraźnej krytyce kadencji Genslera przez prezydenta elekta. Zakończył swoje przemówienie tym, co można odebrać jako wiadomość pożegnalną,
„SEC i jego pracownicy. To niezwykła agencja… To wielki zaszczyt służyć z nimi, wykonywać pracę dla ludzi…
Jestem dumny, że mogę służyć wraz z moimi kolegami z SEC, którzy dzień w dzień pracują na rzecz ochrony amerykańskich rodzin na drogach finansów”.
W jednym z jego ostatnich oświadczeń jako przewodniczącego SEC, Gensler poświęcił czas na ponowne potwierdzenie klasyfikacji Bitcoina jako aktywa niebędącego papierem wartościowym, odróżniając go od zdecydowanej większości rynku kryptowalut. Gensler powiedział,
„Nie każdy składnik aktywów jest papierem wartościowym. Były przewodniczący Clayton i ja obaj powiedzieliśmy, że bitcoin nie jest papierem wartościowym, a Komisja nigdy nie traktowała bitcoina jako papieru wartościowego.
Skupiliśmy się raczej na około 10 000 innych aktywów cyfrowych, z których wiele, jak orzekły sądy, było oferowanych lub sprzedawanych jako papiery wartościowe”
Stanowisko to stoi w sprzeczności z działaniami egzekucyjnymi agencji skierowanymi przeciwko innym aktywom cyfrowym, które łącznie stanowiły 5–7% zakresu regulacji SEC od 2018 r.
W przemówieniu podkreślono racjonalne powody, dla których SEC celowała w konkretne altcoiny. Gensler podkreślił, że zgodność z prawem papierów wartościowych zapewnia zaufanie rynku i ochronę inwestorów. „Historia pokazuje od 90 lat, że solidne regulacje papierów wartościowych budują zaufanie do rynków i sprzyjają innowacjom” – powiedział. Przyznał jednak, że wiele aktywów cyfrowych (oprócz Bitcoina) nadal nie ma zrównoważonych przypadków użycia, podkreślając spekulacyjne inwestycje i nielegalne działania jako kluczowe obawy.
Kluczowym punktem wypowiedzi Genslera było skupienie się na podkreśleniu jego zatwierdzenia produktów notowanych na giełdzie (ETP) dla kontraktów futures na bitcoina, spot bitcoina i ethereum. Gensler podkreślił, w jaki sposób te zatwierdzenia oznaczają odejście od wcześniejszych stanowisk przewodniczących SEC, które ograniczały dostęp do fizycznie zabezpieczonych krypto ETF-ów.
Według Genslera, zatwierdzając spotowe fundusze ETF oparte na Bitcoinie i Ethereum, pomógł on zapewnić korzyści takie jak ujawnianie informacji, niższe opłaty i konkurencję, kontrastując je z „niezgodnymi z przepisami rynkami kryptoaktywów”.
Zwycięstwo Trumpa w listopadowych wyborach dodaje nowy wymiar kadencji Genslera. Prezydent-elekt publicznie zobowiązał się do zastąpienia stanowiska Genslera, co może wyjaśniać refleksyjny ton przewodniczącego. „Skuteczna administracja SEC promuje zaufanie” – zauważył Gensler, najwyraźniej ujmując swoje dziedzictwo jako część szerszej misji instytucjonalnej.
Bitcoin, którego wartość wzrosła o ponad 30% od czasu ogłoszenia wyników wyborów, ilustruje wrażliwość rynku na siły polityczne i regulacyjne. Analitycy powiązali wzrost z optymizmem wokół potencjalnej polityki deregulacyjnej pod rządami Trumpa. Bitcoin osiągnął 93 400 USD 13 listopada, napędzany oczekiwaniami na zmniejszoną kontrolę regulacyjną.
Wypowiedzi Genslera nadały kontekstu miejscu kryptowalut w globalnym ekosystemie finansowym. Zauważył, że oprócz Bitcoina, Ethereum i stablecoinów, pozostały rynek kryptowalut — wart około 600 miliardów dolarów — stanowi mniej niż 20% całkowitej kapitalizacji kryptowalut. Twierdził, że ten podzbiór stwarza największe wyzwania dla zgodności ze względu na swoją rozdrobnioną i spekulacyjną naturę.
Pośród spekulacji na temat swojej rezygnacji Gensler zakończył swoje przemówienie osobistymi refleksjami na temat znaczenia regulacji papierów wartościowych, porównując ich rolę do „zasad ruchu drogowego” na rynkach finansowych. Niezależnie od tego, czy jego kadencja wkrótce się skończy, czy też przedłuży się do następnej administracji, podejście Genslera do regulacji kryptowalut pozostawiło trwały ślad w tym sektorze.
Gensler wydaje się przedstawiać swoją kadencję jako przewodniczącego SEC jako pro-Bitcoin, pro-Ethereum i pro-stablecoins. Jednak Coinbase, Kraken, Crypto.com, RobinhoodEthereum strikers i wielu innych uczestników branży może nie być przekonanych jego argumentem. Z tego przemówienia wynika, że uważa, że Bitcoin zasadniczo różni się od altcoinów i że tylko Ethereum i stablecoiny są wolne od jurysdykcji SEC.
Wspomniano w tym artykule
Źródło linku
<p>Post Gary’ego Genslera, w którym twierdzi, że SEC pomogła kryptowalutom, przypisuje sobie zasługi za ETF-y bitcoinowe, odrzuca altcoiny i sugeruje rezygnację, pojawił się po raz pierwszy na CoinBuzzFeed.</p>
