Tytuł oryginału: Czego Gary Gensler mógłby jeszcze dokonać przeciwko kryptowalutom w jego pozostałych dniach jako przewodniczący SEC
Autor oryginału: Veronica Irwin, unchainedcrypto
Tłumaczenie oryginału: Shan Ouba, złoty finans
Pomimo niezadowolenia przemysłu kryptowalutowego, przewodniczący SEC Gary Gensler wciąż ma możliwość podjęcia wielu działań przed odejściem z urzędowania, ale mówi się, że te kroki mogą zostać szybko anulowane.
Po wygranej Donalda Trumpa w wyborach prezydenckich w USA rynek kryptowalut znacznie się odbił. Inwestorzy z niecierpliwością oczekują, że ten samozwańczy „przyjaciel kryptowalut” poprowadzi kraj przez cztery lata, a kontrola Republikanów w Senacie oraz potencjalne przejęcie kontroli nad Izbą Reprezentantów zwiększa optymizm przemysłu kryptowalutowego na nadchodzące cztery lata. Obecnie największym zmartwieniem politycznym społeczności blockchain jest to, jakie działania Gensler podejmie w ciągu 75 dni przed zaprzysiężeniem Trumpa 20 stycznia.
Trump obiecał natychmiastowe zwolnienie Genslera po objęciu urzędowania, a eksperci mają różne zdania na temat tego, czy Gensler w pozostałym czasie swojej kadencji „zniszczy” przemysł kryptowalutowy, czy też zdecyduje się na „złożenie broni”. Jednak większość ekspertów jednogłośnie zgadza się, że następca Trumpa będzie miał prawo wstrzymać istniejące dochodzenia, pozwy, a nawet nowe regulacje.
„Każda akcja egzekucyjna, którą podejmie, może być anulowana,” powiedział Jonathan Padilla, dyrektor generalny firmy Snickerdoodle Labs zajmującej się narzędziami marketingowymi Web3 i aktywny działacz Partii Demokratycznej. „Każda nowa zasada również może być unieważniona przez nowego przewodniczącego lub nowy Kongres.” Padilla stwierdził: „W zasadzie wszystko można anulować w ciągu 100 dni.”
Pomimo wielokrotnych obietnic Trumpa, że „zwolni” Genslera w dniu objęcia urzędowania nowego rządu z powodu jego wrogiej postawy wobec przemysłu kryptowalutowego i „regulacji egzekucyjnych”, Trump może nie być w stanie całkowicie legalnie usunąć Genslera z grona komisarzy SEC. Może jednak obniżyć rangę Genslera do zwykłego komisarza, co znacząco ograniczy jego uprawnienia. Zwykle przewodniczący SEC mianowany przez prezydenta dobrowolnie rezygnuje na początku nowego rządu, jednak gdy dziennikarka Fox News Eleanor Tretter zapytała Genslera, czy planuje dobrowolnie odejść przed objęciem urzędowania przez Trumpa, rzecznik SEC nie skomentował.
SEC nie odpowiedziało natychmiast na zapytanie dotyczące tego artykułu.
Możliwe działania Genslera
Trump może mianować nowego przewodniczącego, który ma zupełnie inne poglądy, co może skłonić Genslera do nałożenia surowszych regulacji na przemysł kryptowalutowy w ostatniej chwili. Jack Chewinski, główny prawnik Variant Fund, ostrzegł, że „gdy nowa władza przejmuje federalne agencje, polityka dotycząca kryptowalut natychmiast i znacząco się zmieni.” Na platformie X powiedział: „Przed tym obecny rząd może być zajęty finalizowaniem regulacji i podejmowaniem działań egzekucyjnych.”
Jednak niektórzy, jak Padilla, spekulują, że Gensler może spokojnie spędzić resztę kadencji. Osoby zaznajomione z sytuacją w SEC informują, że pracownicy Genslera mogą spowolnić wdrażanie jakichkolwiek działań, które chciałby podjąć, co osłabi jego ostateczny wpływ.
Jeśli Gensler zdecyduje się na duże działania, ma kilka opcji. Na przykład może jednostronnie rozpocząć nowe dochodzenie przeciwko firmom, które uważa za naruszające przepisy dotyczące papierów wartościowych, co może być wyrażone poprzez wydanie nowych powiadomień Wells lub wezwania. Jeśli Gensler zyska poparcie innych komisarzy mianowanych przez Demokratów, może również wnieść pozew przeciwko niektórym firmom, które już otrzymały powiadomienia Wells, takim jak firma gier kryptowalutowych Immutable, platforma NFT OpenSea oraz platforma handlowa Robinhood.
Jednak Gensler nie ma wystarczająco dużo czasu przed 20 stycznia, aby rozwiązać jakiekolwiek nowe sprawy sądowe lub zakończyć opracowywanie nowych zasad, ponieważ oba te procesy zazwyczaj zajmują miesiące. Gdy nowy przewodniczący SEC obejmie urząd, będzie miał prawo zawiesić takie sprawy lub zrezygnować z nich.
Gensler ma również władzę, aby dalej rozwijać już zaproponowane i zakończone procedury zbierania opinii publicznej regulacje. Na przykład może sfinalizować aktualizację definicji „giełdy” przez SEC, rozszerzając wymagania rejestracyjne dla animatorów rynku (w tym niektórych firm kryptowalutowych).
Jednak zwolennicy przemysłu kryptowalutowego mogą również wnieść pozwy przeciwko tym nowym zasadom. Równocześnie Kongres może wykorzystać (ustawę o przeglądzie Kongresu), aby uchylić te zasady, o ile podejmie działania w ciągu 60 dni po rozpoczęciu sesji. Zatem, jeśli Gensler uchwali nowe zasady przed 20 stycznia, czas, który nowy Kongres ma na początku kadencji, będzie zajęty.
Nowy przewodniczący SEC może stopniowo uchylać zasady, które nie zostały odrzucone przez Kongres w ciągu 60 dni legislacyjnych. Jednak będzie to dłuższy proces, ponieważ SEC będzie musiał przestrzegać procedury publicznych komentarzy (zgodnie z ustawą o procedurze administracyjnej) i opracować nowe zasady, aby uchylić zasady zatwierdzone przez Genslera.
Chociaż nie jest to powszechne, istnieją historyczne precedensy działań SEC w trakcie wyborów i zaprzysiężenia nowego prezydenta. Na przykład rząd Trumpa pozwał firmę Ripple 22 grudnia 2020 roku (tuż przed końcem jego kadencji), mimo że wówczas polityzacja SEC była stosunkowo niska, a ten krok niekoniecznie miał związek z różnymi poglądami przewodniczącego SEC, który miał objąć urząd po Bidenie.
Źródła informują, że działania egzekucyjne SEC są rzadko tak silnie wpływane przez czynniki polityczne, a spekulacje dotyczące tego, jak Gensler zajmie się sprawami kryptowalut w ostatnich chwilach, są bezprecedensowe. Osoba zaznajomiona z pozwami SEC wyjaśniła: „Odzwierciedla to antykryptowalutową postawę Gary'ego w czasie jego kadencji. Strategia egzekucyjna SEC nigdy wcześniej nie była tak uzależniona od wyborów prezydenckich jak dzisiaj.”
Link do oryginału