W nadchodzących wyborach do Kongresu USA przemysł kryptowalutowy zainwestował znaczne fundusze, co może skłonić do wyboru większej liczby kandydatów wspierających kryptowaluty.
撰文：Sarah Wynn，The Block
Tłumaczenie: Koala, Mars Finance
Wraz z rosnącym finansowaniem firm kryptowalutowych w tej rundzie wyborczej, we wtorek może zostać wybrana duża liczba kandydatów przychylnych kryptowalutom.
Wybory senackie w Ohio i Montanie mogą wpłynąć na przyszły proces legislacyjny dotyczący kryptowalut.
To, czy Demokraci lub Republikanie kontrolują Izbę Reprezentantów i Senat, również zdecyduje, kto będzie przewodniczył kluczowym komisjom, które będą odgrywać dominującą rolę w regulacji kryptowalut i stablecoinów.
Przemysł kryptowalutowy zainwestował znaczne fundusze w wybory do Kongresu USA, co może mieć znaczący wpływ na ustawodawstwo w 2025 roku.
Na przykład, według Open Secrets, Fairshake zebrał w tej kadencji wyborczej ponad 200 milionów dolarów na wsparcie kluczowych kampanii, a fundusze pochodziły od dużych firm kryptowalutowych, takich jak Ripple i Coinbase. Niektóre z największych kampanii, które warto obserwować we wtorek, obejmują starcie w Senacie Ohio i Montany.
Alison Mangiero, dyrektor wykonawczy Proof of Stake Alliance, stwierdziła, że w Kongresie będzie więcej miejsc zajmowanych przez osoby wspierające kryptowaluty, co jest nowością w tych wyborach. Proof of Stake Alliance to organizacja promująca technologie związane z dowodem stawki.
„Niezależnie od wyników każdej kampanii, będziemy mieli najbardziej przychylny kryptowalutom Kongres w historii,” powiedział Mangiero w wywiadzie dla The Block. „Wciąż jest wiele pracy do zrobienia w zakresie edukacji i branży, ponieważ zainwestowaliśmy tak wiele funduszy w te kampanie, a prawdziwa praca dopiero się zaczyna.”
Kandydaci na prezydenta sami wypowiadali się na temat branży kryptograficznej, co jest wyjątkowym zjawiskiem w tym roku wyborczym. Wiceprezydent Kamala Harris stwierdziła, że jej rząd, według jej 80-stronicowego planu gospodarczego, będzie wspierał innowacyjne technologie, takie jak sztuczna inteligencja i aktywa cyfrowe, jednocześnie chroniąc konsumentów i inwestorów.
Były prezydent Donald Trump obiecał zakończyć „nielegalne i nieamerykańskie ataki” na amerykański przemysł kryptograficzny i wspierał projekt kryptograficzny o nazwie „Światowa Wolność Finansowa”.
Tymczasem rynki prognozujące również odegrały ważną rolę w tegorocznych wyborach. Sąd orzekł, że rynek prognozujący Kalshi może nadal oferować zakłady wyborcze, a ich rynek zaczyna być uruchamiany. Tymczasem, do 1 listopada, zcentralizowana platforma prognozująca Polymarket zyskała zakłady na to, kto wygra wybory prezydenckie w USA, przekraczając prawie 3 miliony dolarów. Co ważne, Polymarket nie działa w Stanach Zjednoczonych.
Analitycy stwierdzili, że rynki prognozujące, jak każdy rynek, nie zawsze są dokładne, ale mogą skutecznie podsumować na bieżąco nastroje społeczne. The Block cytowało dane z Kalshi, aby zrozumieć, jak mogą się potoczyć wybory kongresowe. Dla porównania, najnowsze sondaże 538 pokazują, że Republikanie mają 91% szans na zdobycie Senatu, podczas gdy kontrola nad Izbą Reprezentantów jest znacznie bliższa. Według danych 538, Republikanie mają 51% szans, a Demokraci 49%. Wszystkie dane zostały zebrane w poniedziałek rano.
Szanse, że Republikanie wygrają Senat, wynoszą 80%, a Demokraci 20%
Jedną z najważniejszych komisji w Senacie jest Komisja Bankowa, która ma jurysdykcję nad SEC i CFTC. Obie agencje są odpowiedzialne za regulację kryptowalut. Obecnie komisję prowadzi demokratyczny senator z Ohio Sherrod Brown, który od lat krytykuje przemysł kryptowalutowy, a w tym stanie prowadzi zaciętą rywalizację z republikańskim kandydatem wspierającym kryptowaluty, Berniem Moreno.
Jeśli Senat przejdzie w ręce Republikanów, to niezależnie od tego, czy Brown wygra wybory, republikański senator Tim Scott z Karoliny Południowej może objąć przewodnictwo w Komisji Bankowej Senatu.
Scott jest obecnie w czołówce republikańskiej w senackiej komisji i niedawno zadeklarował wsparcie dla przemysłu kryptowalutowego. W sierpniu tego roku zaproponował utworzenie podkomisji skoncentrowanej na branży aktywów cyfrowych, jeśli zostanie przewodniczącym. Rzecznik Scotta stwierdził, że w takim przypadku ten kongresmen planuje opracować ramy regulacyjne dla aktywów cyfrowych.
„Senator Scott będzie dążył do ustanowienia ram regulacyjnych, aby stworzyć wiarygodną ścieżkę dla handlu i przechowywania aktywów cyfrowych, aby promować wybór, edukację i ochronę konsumentów oraz zapewnić zgodność z odpowiednimi wymaganiami (ustawy o bankowym tajemnicy),” powiedział rzecznik w oświadczeniu wysłanym do The Block.
Dyrektor ds. relacji rządowych w Blockchain Association, Ron Hammond, stwierdził, że jeśli Scott utworzy podkomisję skoncentrowaną na aktywach cyfrowych, może ona stać się „pionierem” przyszłego ustawodawstwa dotyczącego kryptowalut. Na przykład, Izba Reprezentantów ma podkomisję skoncentrowaną na aktywach cyfrowych, która odegrała ważną rolę w wprowadzaniu ustaw kryptograficznych.
„Możemy założyć, że z tą podkomisją Senat nie tylko będzie mógł rozpatrywać ustawy Izby, ale nawet może wprowadzić własne ustawy, niezależnie od tego, czy dotyczą one stablecoinów, struktury rynku, czy innych ustaw związanych z przeciwdziałaniem praniu brudnych pieniędzy,” powiedział Hammond w wywiadzie dla The Block.
Jeśli Demokraci kontrolują Senat, Brown prawdopodobnie nadal będzie przewodniczącym Komisji Bankowej Senatu. Jednak jeśli przegra wybory, a Demokraci nadal będą mieli większość, to demokratyczna senator z Massachusetts Elizabeth Warren może zostać przewodniczącą. Niemniej jednak, jest mało prawdopodobne, aby to się stało, ponieważ Ohio jest stanem swingowym, więc Demokraci muszą wygrać w innych stanach, aby kontrolować Senat.
„Aby Warren mogła zostać przewodniczącą, musi zaistnieć wiele bardzo mało prawdopodobnych okoliczności,” powiedział Hammond.
Warren od lat krytykuje kryptowaluty, nalegając na to, aby przemysł kryptowalutowy przestrzegał zasad przeciwdziałania praniu brudnych pieniędzy, i wspiera ustawę, która rozszerzyłaby wymagania (ustawy o bankowym tajemnicy), aby objąć zasady dotyczące poznawania klienta, w tym górników, weryfikatorów i dostawców portfeli.
Mangiero z POSA stwierdziła, że przewiduje, iż legislatorzy w Senacie kierowanym przez Republikanów będą bardziej skłonni do promowania już przedstawionych ustaw. Dwie znane ustawy zyskały wsparcie w Izbie - jedna koncentrująca się na tzw. FIT21 dotyczącej struktury rynku kryptowalutowego, a druga skupiająca się na regulacji stablecoinów.
Jeśli chodzi o stablecoiny, zarówno Demokraci, jak i Republikanie dążą do uchwalenia ustawy. W Senacie republikański senator z Tennessee Bill Hagerty złożył we wrześniu projekt ustawy, który jest bardzo podobny do prac trwających w Izbie.
„Jeśli Senat będzie kierowany przez Republikanów, wtedy prawdopodobieństwo zrealizowania tego celu będzie większe,” powiedział Mangiero w wywiadzie dla The Block. „Ale myślę, że Demokraci rzeczywiście są chętni do zaangażowania się w kwestie stablecoinów.”
Co do możliwości, że senat kierowany przez Demokratów przyjmie ustawę o strukturze rynku w celu regulacji kryptowalut, Mangiero stwierdziła: „Wszystko jest możliwe.”
Szanse, że Demokraci zdobędą Izbę, wynoszą 53%, a Republikanie są tuż za nimi.
Komisja Usług Finansowych Izby była kluczowa dla ustaw związanych z kryptowalutami, a w ciągu ostatnich kilku lat kilka ustaw zostało zatwierdzonych pod przewodnictwem republikańskiego kongresmena Patricka McHenry'ego z Karoliny Północnej. McHenry odejdzie na emeryturę w styczniu 2025 roku, tworząc miejsce dla nowego lidera.
McHenry odegrał kluczową rolę w kierowaniu wysiłkami na rzecz ustaw dotyczących stablecoinów i FIT21. McHenry stwierdził we wrześniu, że uważa, iż jego ustawa może zyskać impet w czasie sesji lame duck, tzn. w okresie po wyborach i przed wprowadzeniem nowego Kongresu w styczniu.
Hammond stwierdził, że niezależnie od tego, który partia wygra Biały Dom, może zdobyć Izbę Reprezentantów. Dodał, że przewodniczący Komisji Usług Finansowych Izby może również zostać wybrany w listopadzie lub grudniu. Jeśli Republikanie kontrolują tę komisję, to nominacje do kierowania komisją mogą obejmować kongresmena Francisa 'French' Hilla z Arkansas, kongresmena Andy'ego Barra z Kentucky, kongresmena Billa Huizengę z Michigan oraz kongresmena Franka Lucasa z Oklahomy - wszyscy są przychylni kryptowalutom.
„Niezależnie od tego, kim będzie przewodniczący Republikanów, jeśli do końca roku nie uda się zrealizować, to ich uwaga skupi się na stablecoinach oraz strukturze rynku, a następnie prawdopodobnie na DeFi, NFT, aż do końca ich kadencji w 2026 roku,” powiedział Hammond.
Jeśli Demokraci zdobędą Izbę, kongresmenka Maxine Waters z Kalifornii może ponownie stanąć na czele Komisji Usług Finansowych Izby. Waters czasami krytykuje kryptowaluty, ale jest również bardzo chętna do zatwierdzenia ustaw dotyczących stablecoinów. Na przesłuchaniach w Kongresie we wrześniu, Waters wezwała do osiągnięcia „wielkiej umowy dotyczącej stablecoinów” przed końcem roku.
„Publicznie zademonstrowałem współpracę dwupartyjną - zobaczmy, co zrobicie,” powiedziała Waters podczas tego przesłuchania do McHenry'ego.
„Dlatego, jeśli w tym roku nie uda się dokończyć tej pracy, prawdopodobnie wróci do wcześniejszego zawodu,” powiedział Hammond. Waters nie odpowiedziała na prośbę o komentarz od The Block, która pytała, jakie priorytety dotyczące kryptowalut miałaby, gdyby została przewodniczącą komisji.
Jednak Hammond zauważył, że Waters sprzeciwia się FIT21, więc ścieżka wdrożenia tej konkretnej ustawy pozostaje niejasna, ale dodał, że to zależy od tego, czy Waters uważa, że aktywa cyfrowe potrzebują ram regulacyjnych.
Biały Dom wyraził sprzeciw wobec FIT21, ale w oświadczeniu z maja stwierdził, że „pragnie współpracować z Kongresem, aby zapewnić pełny i zrównoważony ram regulacyjny dla aktywów cyfrowych”. Tymczasem przewodniczący SEC, Gary Gensler, stwierdził, że kryptowaluty nie potrzebują nowych zasad i wezwał podmioty kryptowalutowe do rejestracji i przestrzegania jego zasad.
Hammond stwierdził, że podatki również będą wprowadzane w 2025 roku, ponieważ ustawodawcy mają ostateczny termin na przedłużenie ustawy Trumpa o obniżeniu podatków i zatrudnieniu, który wygasa pod koniec przyszłego roku.
Hammond powiedział: „Kiedy na Capitol Hill jest ważna ustawa podatkowa, cały system podatkowy staje się otwarty.” Dodał, że propozycje dotyczące podatków kryptowalutowych będą poruszane w trakcie dyskusji. Na przykład częścią dyskusji może być ustawa zaproponowana przez demokratycznego kongresmena Williego Nicholsa z Karoliny Północnej oraz republikańskiego kongresmena Drew Fergusona z Georgii, która wyjaśni, że nagrody za staking powinny być opodatkowane tylko w momencie sprzedaży.
Warto zwrócić uwagę na konkretne wybory
Hammond stwierdził, że wybory senackie w Ohio mogą być najważniejsze. Inną kontrowersyjną kampanią może być wybór senacki w Montanie, gdzie demokratyczny senator Jon Tester zmierzy się z republikaninem Timem Sheehy. Stand With Crypto ocenił Sheehy na A, ponieważ jest przychylny kryptowalutom, podczas gdy Tester otrzymał C.
Warto zaznaczyć, że Tester jest jednym z niewielu demokratów, którzy sprzeciwili się ogłoszeniu SEC, które ustanowiło pewne zasady księgowe dla firm zajmujących się przechowywaniem kryptowalut, w tym dla lidera większości w Senacie, demokraty Chucka Schumera z Nowego Jorku.
Ogólnie rzecz biorąc, Hammond stwierdził, że po rozmowach z kandydatami z całego kraju wielu wydaje się być przychylnych kryptowalutom.
„Dobrą wiadomością jest to, że wiele kampanii ma demokratów i republikanów wspierających kryptowaluty,” dodał Hammond. Na przykład, w wyborach senackich w Arizonie, republikański kandydat Kari Lake i demokratyczny kandydat Ruben Gallego otrzymali ocenę A od Stand With Crypto. Według doniesień medialnych, Fairshake wsparł kampanię Gallego wieloma milionami dolarów.
Mangiero z POSA szczegółowo opisała, że w przyszłym roku będzie to „najbardziej przychylna kryptowalutom kadencja w historii”. Powiedziała, że obejmie to tych, którzy uważają się za zwolenników kryptowalut, ale także oznacza, że przyszli ustawodawcy mogą być bardziej otwarci.
„Myślę, że napotkasz przynajmniej nieco bardziej otwartych ludzi, ponieważ muszą oni edukować się na te tematy, aby efektywnie rządzić krajem,” powiedziała.