Poważne wyzwania i strategie radzenia sobie z ujemnym wzrostem liczby ludności w Chinach

W ostatnich latach Chiny borykały się z poważnymi problemami demograficznymi. W pierwszej połowie 2021 roku liczba noworodków spadła o 17%. Kontynuacja tej tendencji spowoduje, że liczba urodzeń w całym roku spadnie poniżej 10 mln. Dla porównania liczba ofiar śmiertelnych w Chinach w 2020 r. przekroczyła 10 milionów. Dane te wskazują, że Chiny mogły wejść w fazę ujemnego wzrostu liczby ludności ponad dziesięć lat wcześniej niż pierwotnie przewidywany okres ujemnego wzrostu przypadający na lata 2030–2050. Ta zmiana w populacji Chin nie tylko ujawnia głęboko zakorzenione problemy społeczne, ale także stanowi wyzwanie dla przyszłego rozwoju kraju.

1. Zjawisko odwróconej piramidy struktury populacji

Wraz z postępem społeczeństwa i zmianą koncepcji, koncepcje małżeństwa i porodu ulegają drastycznym zmianom. Według statystyk liczba zarejestrowanych małżeństw w Chinach spadła w 2020 r. do 8,131 mln par, co oznacza spadek rok do roku o 12,2%. Jednocześnie wskaźnik zawierania małżeństw w pokoleniu po latach 90. wynosi mniej niż 10%, a ponad 30% pokolenia małżeństw po latach 90. rozwodziło się. Dane pokazują, że w Chinach liczba zawieranych małżeństw spadała przez siedem kolejnych lat w ciągu ostatnich siedmiu lat. Według danych VII Narodowego Spisu Powszechnego liczba urodzeń w 2020 roku wyniesie 12 mln, co oznacza spadek o 5,86 mln z 17,86 mln w pierwszym roku realizacji polityki „powszechnej dwójki dzieci”, a współczynnik dzietności w dalszym ciągu rośnie spadek.

2. Ostrzeżenie dotyczące współczynnika dzietności

W 2020 r. całkowity współczynnik dzietności w Chinach spadł do 1,3, znacznie poniżej międzynarodowej granicy ostrzegawczej wynoszącej 1,5, co czyni go dziesiątym najniższym na świecie. Eksperci przewidują, że jeśli tendencja ta nie zostanie zahamowana, liczba urodzeń w Chinach może w ciągu pięciu lat spaść poniżej 10 milionów. W szczególności przewidywania ekonomisty Ren Zepinga wskazują, że bez skutecznych działań Chiny wkrótce wejdą w fazę ujemnego wzrostu populacji. Przewidywanie to wywołało powszechne obawy dotyczące przyszłej gospodarki i społeczeństwa.

3. Powaga rzeczywistości

W I półroczu 2021 r. ogólna liczba urodzeń w 13 województwach i miastach w całym kraju spadła rok do roku o 17,2%. Spadek był jeszcze bardziej znaczący na niektórych obszarach, np. w hrabstwie Yutai w prowincji Shandong, gdzie spadek wyniósł 30,49%, oraz w dystrykcie Hongze w mieście Huai'an w prowincji Jiangsu, gdzie spadek wyniósł nawet 61,11%. Dane te pokazują, że spadek liczby urodzeń osiągnął niespotykany dotąd poziom.

Ekspert Liang Jianzhang i inni uczeni wskazali również, że dane dotyczące liczby ofiar śmiertelnych w Chinach w 2020 r. nie zostały jeszcze opublikowane, ale z danych za 2019 r. i tendencji wzrostu liczby zgonów z roku na rok wynika, że ​​liczba ofiar śmiertelnych w tym roku mogła przekroczyć 10 milionów, co oznacza rychły punkt zwrotny ujemnego wzrostu liczby ludności w Chinach. Ten ujemny wzrost nie tylko wpływa na strukturę społeczną, ale także pogłębia wiele problemów gospodarczych i społecznych.

4. Reakcje polityczne i wyzwania praktyczne

Aby zaradzić spadającemu współczynnikowi dzietności, chiński rząd przyjął szereg środków, w tym „powszechną politykę dwojga dzieci” w 2016 r. i „politykę trójki dzieci” wprowadzoną w 2021 r. Wprowadzenie tej polityki pokazuje, że rząd głęboko rozumie pilną potrzebę zwiększenia współczynnika dzietności. Jednak efekt tej polityki nie był tak znaczący, jak oczekiwano.

Zbyt optymistyczne oczekiwania decydentów przegapiły najlepszą okazję do zwiększenia współczynnika dzietności. Na przykład w ramach polityki wprowadzonej w 2016 r. zakładano, że współczynnik dzietności uda się utrzymać do 2030 r. na poziomie 1,8, jednak współczynnik dzietności ogółem w 2020 r. spadnie do 1,3, czyli znacznie poniżej wartości docelowej. W tym momencie rząd zdał sobie sprawę, że jeśli będzie kontynuował wdrażanie dotychczasowej polityki, może nie być w stanie rozwiązać problemu ujemnego wzrostu populacji.

6. Przyczyny źródłowe i strategie rozwiązywania

Ekspert ds. populacji Liang Jianzhang i ekonomista Ren Zeping zaproponowali kilka bardziej praktycznych rozwiązań. Liang Jianzhang zasugerował zapewnienie zniżek na zakup mieszkania rodzinom wielodzietnym, aby obniżyć ich koszty mieszkaniowe, co pomogłoby złagodzić presję mieszkaniową. Ren Zeping zasugerował zapewnienie dotacji z funduszu edukacyjnego rodzinom z trójką dzieci, aby zmniejszyć obciążenie wydatkami na edukację. Sugestie te odnoszą się do praktycznych problemów, przed którymi stoją obecnie młode rodziny, i mogą mieć pewien wpływ na zwiększenie współczynnika dzietności.

Aby jednak rzeczywiście zwiększyć współczynnik dzietności, polityki należy poddać w wielu aspektach dogłębnym reformom. Na przykład wysokie koszty mieszkania i koszty edukacji to ważne czynniki, które sprawiają, że młodzi ludzie niechętnie mają dzieci. Według danych ceny mieszkań w Chinach osiągnęły wysoki poziom, a wiele młodych rodzin stoi przed ogromną presją zakupu domów. Jednocześnie koszty edukacji dzieci są również bardzo wysokie, co jeszcze bardziej zwiększa obciążenie finansowe rodziny. Dlatego też rozwiązanie tych praktycznych problemów i zmniejszenie kosztów mieszkania i edukacji to podstawowe sposoby na zwiększenie współczynnika dzietności.

7. Wniosek

Ujemny wzrost liczby ludności w Chinach stał się głównym wyzwaniem dla rozwoju kraju. Chociaż rząd przyjął szereg polityk mających zaradzić temu problemowi, rzeczywistość pokazuje, że same dostosowania polityki mogą nie być w stanie zasadniczo rozwiązać problemu. W przyszłości Chiny muszą podjąć większe wysiłki na rzecz poprawy zabezpieczenia społecznego, obniżenia kosztów życia i zapewnienia bardziej merytorycznego wsparcia, aby skutecznie stawić czoła poważnym wyzwaniom, jakie stwarza ujemny przyrost naturalny. Dzięki kompleksowej reformie polityki i ustanowieniu systemu wsparcia społecznego Chiny mogą utrzymać zrównoważony rozwój w dobie zmian demograficznych.