Biuletyn księgowy 121 (SAB 121) wydany przez amerykańską Komisję Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) stanowi, że firmy, w tym banki, muszą traktować aktywa kryptograficzne posiadane przez klientów jako pasywa w swoich bilansach, co zmusiło duże banki do świadczenia usług przechowywania walut stawić czoła wąskim gardłom w zakresie efektywności.
Aby zmienić tę sytuację, Izba i Senat Kongresu USA przyjęły ponadpartyjną uchwałę dotyczącą ustawy Congressional Review Act (CRA), mającą na celu uchylenie niniejszych wytycznych SAB 121. Jednak administracja Bidena zawetowała uchwałę w maju.
Chociaż weto prezydenta stanowiło przeszkodę w przyjęciu ustawy, według American Banker 11 lipca Izba Reprezentantów przeprowadziła głosowanie nad próbą obalenia weta. Niestety, wynik głosowania nie osiągnął większości dwóch trzecich wymaganej do odrzucenia weta prezydenta, czyli ostateczny wynik wyniósł 228 głosów za i 184 głosy przeciw, co nie doprowadziło do obalenia weta prezydenta.
SAB 121 zagraża bezpieczeństwu legislacyjnemu zasobów cyfrowych
Patrick McHenry, pro-kryptowalutowy przewodniczący Komisji Usług Finansowych Izby Reprezentantów, wyraził rozczarowanie wetem prezydenta Bidena wobec dwupartyjnej uchwały Congressional Review Act (CRA). Podkreślił: „To mandat od Amerykanów, których reprezentujemy, pomimo całego niedawnego postępu i ponadpartyjnego porozumienia, prezydent Biden zawetował pierwszą w historii ustawę uchwaloną przez Izbę i Senat dotyczącą zasobów cyfrowych”.
Główne organizacje finansowe, w tym Amerykańskie Stowarzyszenie Bankowców, Instytut Polityki Bankowej, Forum Usług Finansowych oraz Stowarzyszenie Przemysłu Papierów Wartościowych i Rynków Finansowych wspólnie wysłały w tym tygodniu list do Izby Reprezentantów, wyrażając swoje obawy dotyczące SAB 121: „SAB 121 nie jest spójne z długotrwałym związkiem pomiędzy przechowywanymi aktywami a podejściem księgowym do zupełnie odmiennych zasad i zagraża zdolności branży do zapewnienia klientom bezpiecznej i solidnej opieki nad zasobami cyfrowymi.”
Jednak w obliczu tego wyzwania amerykańska Komisja Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) daje bankom i firmom brokerskim promyk nadziei. Według raportu Bloomberga z 11 lipca SEC oferuje obecnie sposób umożliwiający tym instytucjom uniknięcie raportowania posiadanych przez klientów kryptowalut w swoich bilansach, co stanowi odejście od wcześniejszego ścisłego egzekwowania SAB 121. Amanda Iacone z Bloomberg wyjaśnia, że banki i instytucje finansowe mogą obejść ten kontrowersyjny standard rachunkowości, jeśli podejmą kroki w celu zrównoważenia ryzyka związanego z aktywami kryptograficznymi, takie jak zapewnienie ochrony aktywów klientów w przypadku bankructwa lub niepowodzenia.
Ta zmiana zasad zapewnia większą elastyczność usług przechowywania kryptowalut i może ułatwić większej liczbie banków i firm wejście na tę przestrzeń, zapewniając więcej opcji posiadaczom kryptowalut w USA. Chociaż próba obejścia weta prezydenta Bidena przez Izbę nie powiodła się, zmiana nastawienia SEC może otworzyć nową ścieżkę rozwoju usług przechowywania kryptowalut.
SEC łagodzi stanowisko, nadzór SAB 121 pozostaje
Amerykańska Komisja Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) wykazała ostatnio bardziej elastyczne podejście do banków i instytucji finansowych, szczególnie jeśli chodzi o przechowywanie kryptowalut. Począwszy od 2023 r. niektóre duże banki prowadziły negocjacje z SEC i uzyskały zgodę na pominięcie sprawozdawczości bilansowej, jeśli zostaną spełnione określone warunki. SEC uważa, że jej poprzednie wytyczne osiągnęły swój cel, jakim było zachęcanie firm do stawienia czoła zagrożeniom bezpieczeństwa i prawnym związanym z portfelami kryptowalut oraz zaradzeniu im.
Nowe stanowisko SEC zapewnia bankom i firmom większą elastyczność w świadczeniu usług przechowywania kryptowalut, zapewniając w ten sposób szerszy zakres opcji posiadaczom kryptowalut w Stanach Zjednoczonych. Oznacza to pozytywny postęp organów regulacyjnych w dostosowywaniu się do pojawiających się technologii finansowych.
Jednak pomimo złagodzenia decyzji SEC, Izba Reprezentantów podjęła w tym tygodniu próbę odrzucenia weta prezydenta Bidena wobec uchwały w sprawie ustawy Congressional Review Act (CRA), ale nie udało jej się uzyskać niezbędnej większości dwóch trzecich. W rezultacie Biuletyn Księgowy 121 (SAB 121) pozostaje w mocy, w dalszym ciągu wymagając od firm rejestrowania kryptowalut posiadanych przez klientów jako pasywów w swoich bilansach. Oznacza to również, że pomimo pewnej elastyczności zapewnianej przez SEC, banki i instytucje finansowe nadal stoją przed wyzwaniami księgowymi i regulacyjnymi podczas świadczenia usług przechowywania kryptowalut.
Wniosek:
Chociaż SEC wykazała się proaktywną postawą w zakresie dostosowywania się do pojawiających się technologii finansowych, ciągła ważność Biuletynu Rachunkowego 121 (SAB 121) oraz niepowodzenie Izby Reprezentantów w odrzuceniu weta prezydenta Bidena wobec uchwały agencji ratingowej oznaczają, że banki i instytucje finansowe instytucje mają trudności z zapewnieniem przechowywania kryptowalut. Podczas obsługi kryptowalut nadal istnieją wyzwania księgowe i regulacyjne.
W miarę ciągłego rozwoju technologii finansowej i otoczenia regulacyjnego uczestnicy rynku muszą w dalszym ciągu zwracać uwagę na zmiany w polityce, aby mieć pewność, że będą mogli w pełni wykorzystać nowe możliwości na rynku inwestycyjnym przy założeniu zgodności. #拜登政府 #加密货币 #托管服务 #监管政策