TLDR
Ponadpartyjna grupa 20 amerykańskich senatorów zaproponowała nowe przepisy zakazujące członkom Kongresu handlu akcjami.
Proponowany zakaz obejmie małżonków i dzieci pozostające na utrzymaniu prawodawców, a także prezydenta i wiceprezydenta.
Celem przepisów jest uniemożliwienie prawodawcom czerpania korzyści z wiedzy poufnej oraz przywrócenie zaufania publicznego.
Kary za naruszenia zostałyby znacznie zwiększone z obecnych 250 dolarów do 10% wartości sprzedawanych aktywów.
Zakaz miałby obowiązywać etapami, a pełne wdrożenie nastąpi do marca 2027 r.
Grupa 20 amerykańskich senatorów zaproponowała nowe przepisy zakazujące członkom Kongresu handlu akcjami. Proponowana ustawa, znana jako ustawa o ETYCE, znacznie rozszerzyłaby i wzmocniła istniejącą ustawę o zaprzestaniu handlu wiedzą Kongresu (STOCK) z 2012 r.
Inicjatywa jest odpowiedzią na rosnące obawy, że prawodawcy mogą czerpać korzyści z poufnej wiedzy zdobytej w trakcie wykonywania obowiązków służbowych.
Niedawne dochodzenia wykazały, że w latach 2021–2023 co siódmy członek Kongresu naruszył ustawę STOCK Act, a wyniki ustawodawców były średnio lepsze od S&P 500 o 17,5%.
Senator Josh Hawley, jeden ze sponsorów ustawy, stwierdził:
„Kongres nie powinien być tutaj, żeby zarabiać pieniądze. Nie ma powodu, dla którego członkowie Kongresu mieliby czerpać korzyści z informacji, które tylko oni otrzymują, a reszta Amerykanów nie.
Proponowane przepisy zabraniałyby zasiadającym w Kongresie kupowania akcji i innych objętych nimi inwestycji natychmiast po wejściu w życie ustawy.
Uniemożliwiłoby im to również sprzedaż akcji w ciągu 90 dni od podpisania ustawy. Celem tego natychmiastowego działania jest szybkie rozwiązanie problemu potencjalnego wykorzystywania informacji poufnych.
Zakaz obejmie małżonków i dzieci pozostające na utrzymaniu prawodawców, a także prezydenta i wiceprezydenta od marca 2027 r.
Ten szerszy zakaz ma na celu zamknięcie potencjalnych luk prawnych i zapewnienie, że członkowie rodziny nie będą mogli korzystać z uprzywilejowanej pozycji prawodawcy.
Kary za łamanie nowych przepisów zostałyby znacznie zwiększone. Obecnie kara za złamanie ustawy STOCK Act wynosi zaledwie 250 dolarów za każde naruszenie.
Zgodnie z proponowanymi przepisami osobom naruszającym przepisy grozi kara w wysokości 10% wartości aktywów stanowiących przedmiot obrotu lub utrata miesięcznego wynagrodzenia, w zależności od tego, która wartość jest wyższa. To znaczne zwiększenie kar ma służyć jako silniejszy środek odstraszający przed potencjalnymi naruszeniami.
Senator Gary Peters, przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Spraw Rządowych, nazwał to rozwiązanie „zdroworozsądkowym aktem prawnym, który pomaga utrzymać zaufanie do tej instytucji”.
Nacisk na wprowadzenie tego ustawodawstwa nabrał tempa po szeroko opisywanych publicznych ujawnieniach, które szczegółowo omawiały wysoce dochodowe transakcje przeprowadzone przez kilku czołowych prawodawców w pierwszych dniach pandemii Covid-19.
Być może najbardziej godnym uwagi przypadkiem był przypadek byłej spikerki Izby Reprezentantów Nancy Pelosi, której pomyślna działalność handlowa według doniesień przyczyniła się do wzrostu jej majątku netto do ponad 250 milionów dolarów, przy jednoczesnej rocznej pensji Kongresu wynoszącej 193 000 dolarów.
Proponowany projekt ustawy nie umożliwiłby prawodawcom i ich współmałżonkom stosowania ślepych trustów jako obejścia. Senator Jon Ossoff, który opowiada się za podobnym ustawodawstwem od czasu wstąpienia do Senatu w 2021 r. i umieścił swój własny portfel akcji w ślepym funduszu powierniczym, stwierdził:
„Członkowie Kongresu nie powinni mieć możliwości handlu akcjami podczas sprawowania urzędu. To mocna ustawa, która w pełni realizuje ten cel”.
Oczekuje się, że legislacja zostanie zatwierdzona przez Komisję Bezpieczeństwa Wewnętrznego 24 lipca. Podczas gdy ten nacisk ma miejsce w Senacie, podobne ponadpartyjne wysiłki podejmowano w Izbie Reprezentantów.
Senator Hawley wyraził nadzieję, że ich republikańscy odpowiednicy w Izbie poprą tę inicjatywę.
Jeśli ustawodawstwo to zostanie przyjęte, oznaczałoby to znaczącą zmianę w sposobie, w jaki członkowie Kongresu zarządzają swoimi finansami osobistymi podczas sprawowania urzędu.
Zwolennicy argumentują, że pomogłoby to przywrócić wiarę społeczną w uczciwość prawodawców i zapewniłoby, że skupią się oni na służbie swoim wyborcom, a nie na potencjalnym czerpaniu zysków ze swojego stanowiska.
Wpis „Senatorzy amerykańscy proponują zakaz handlu akcjami Kongresu” pojawił się jako pierwszy w serwisie Blockonomi.