Trwająca debata na temat regulacji kryptowalut w Stanach Zjednoczonych została wznowiona przez przewodniczącego Komisji ds. Handlu Kontraktami Terminowymi Towarowymi (CFTC), Rostina Behnama. W swoim zeznaniu przed Komisją Senatu ds. Rolnictwa, Żywienia i Leśnictwa Stanów Zjednoczonych 9 lipca Behnam powtórzył swoje stanowisko, że Bitcoin i Ether, dwie wiodące kryptowaluty pod względem kapitalizacji rynkowej, powinny być klasyfikowane jako towary i nadzorowane przez CFTC.

Jako dowód na poparcie swojego stanowiska Behnam przytoczył orzeczenie sądu stanu Illinois z 3 lipca w sprawie dotyczącej programu Ponzi o wartości 120 milionów dolarów. Sędzia prowadzący sprawę, w której brał udział mieszkaniec Oregonu oskarżony o oszustwo, zaklasyfikował zarówno Bitcoin, jak i Ether jako towary. Dodatkowo orzeczeniem objęto tę samą klasyfikację Olympus (OHM) i KlimaDAO (KLIMA).

Dzisiaj składałem zeznania w sprawie cyfrowych aktywów towarowych przed Senacką Komisją Rolnictwa. Przeczytaj moje uwagi na stronie https://t.co/JojHNdQoVh

— Rostin Behnam (@CFTCbehnam) 10 lipca 2024 r

„W swoim postanowieniu sąd ponownie potwierdził, że zarówno Bitcoin, jak i Ether są towarami w rozumieniu ustawy o giełdach towarowych” – podkreślił Behnam podczas swoich zeznań.

Behnam dodatkowo wzmocnił swoją argumentację, odwołując się do raportu Rady Nadzoru nad Stabilnością Finansową (FSOC) z 2022 r. W raporcie wskazano krytyczną lukę w przepisach dotyczących rynku kasowego „aktywów cyfrowych niebędących papierami wartościowymi”. W raporcie FSOC wezwano CFTC do przyjęcia bardziej znaczącej roli w nadzorowaniu towarów cyfrowych.

Behnam wyraził obawę, że brak konkretnych działań ze strony innych organów regulacyjnych nie zniechęci społeczeństwa do zasobów cyfrowych. Ostrzegł, że dalsza bierność tylko zwiększy ryzyko, na jakie narażone są rynki finansowe i inwestorzy.

„Krótko mówiąc, nasza obecna trajektoria nie jest trwała” – oświadczył Behnam. „Pilnie potrzebne jest ustawodawstwo federalne, aby stworzyć ścieżkę dla ram regulacyjnych, które będą chronić amerykańskich inwestorów i być może system finansowy przed przyszłym ryzykiem”.

CFTC gotowa przejąć wiodącą rolę w zakresie regulacji dotyczących kryptowalut

Behnam nakreślił pięć kluczowych priorytetów legislacyjnych, które zdaniem CFTC umożliwią im skuteczną regulację towarów cyfrowych. Priorytety te obejmują:

  • Uprawnienie do dostosowywania przepisów w celu uwzględnienia unikalnych profili ryzyka różnych kryptowalut.

  • Utworzenie stałego systemu finansowania CFTC w ramach modelu „opłata za usługę”.

  • Wymóg przestrzegania przez zarejestrowane podmioty kompleksowego systemu ujawniania informacji dotyczących ich zasobów kryptograficznych.

  • Wzmocnienie protokołów Know Your Customer (KYC) i Anti-Money Laundering (AML) dla CFTC.

Behnam zakończył swoje zeznania nalegając, aby komisja rozważyła „zdyscyplinowane, zrównoważone ramy” umożliwiające rozróżnienie papierów wartościowych od towarów przy klasyfikacji tokenów zgodnie z obowiązującymi przepisami. Podkreślił również znaczenie wdrożenia kompleksowego programu edukacyjnego i informacyjnego w celu zwiększenia zrozumienia społecznego na temat aktywów kryptograficznych w Stanach Zjednoczonych.

„SEC i CFTC łączy wieloletnie partnerstwo, które ułatwia silną i solidną regulację rynków papierów wartościowych i instrumentów pochodnych” – zapewnił komisję Behnam. „Mam pewność, że obie agencje będą nadal blisko współpracować, zapewniając niezawodny, uczciwy i skuteczny system notowania i handlu aktywami cyfrowymi na regulowanych giełdach”.