Autors |. TaxDAO-Ray
2024. gada 22. maijā ASV Pārstāvju palāta ar augstu balsojumu 279 pret 136 pieņēma Likumu par finanšu jauninājumiem un tehnoloģijām 21. gadsimtam. Likumprojektu virzīja Republikāņu partija. Tā mērķis ir grozīt esošos vērtspapīrus un preču reglamentējošie noteikumi un izveidot digitālo aktīvu normatīvo regulējumu, lai veicinātu kriptogrāfijas nozares attīstību. Kad FIT21 likumprojekts tiks oficiāli pieņemts, tas kļūs par svarīgu pavērsienu ASV federālajā digitālo aktīvu regulēšanas sistēmā. Šajā rakstā FIT21 likumprojekts tiks interpretēts no likumdošanas fona, likumprojekta satura, iespējamās ietekmes utt. )
1. FIT21 likumprojekta likumdošanas pamatojums
Kopš Bitcoin ģenēzes bloka ieguves šifrēti digitālie aktīvi pastāv un ir attīstījušies piecpadsmit gadus, un pašlaik tie atrodas dinamiskā un arvien nobriedušākā stadijā. Tomēr ne Amerikas Savienotās Valstis, ne citas valstis nav izveidojušas visaptverošu normatīvo regulējumu digitālajiem aktīviem, bet veic tikai izkliedētu un vienpusēju uzraudzību. Tas ne tikai nespēj radīt stabilu un paredzamu tiesisko vidi šifrēšanas nozarei, bet arī padara šifrētā digitālā nozare, kas pilna ar Dažādas nelikumīgas un noziedzīgas darbības ir nopietni kavējušas šifrētās digitālās nozares inovāciju un progresu. Kritiķi uzskata, ka saskaņā ar Amerikas Savienotajās Valstīs pastāvošo šifrēšanas regulējumu šifrētās digitālās nozares jaundibinātie uzņēmumi ir pakļauti "tiesībaizsardzības uzraudzībai". Šī pieeja liks attiecīgajiem uzņēmumiem veikt uzņēmējdarbību citās valstīs, kas tā nav izdevīga ASV Zinātniskās un tehnoloģiskās inovācijas arī neveicina ASV ekonomikas vispārējo attīstību. Tāpēc ASV ir steidzami jāpieņem tiesību akti, lai izveidotu vidi, kas atbalsta inovācijas, pilnībā izpētītu šifrēšanas nozares nākotnes potenciālu un izvairītos no dažu lielu tehnoloģiju uzņēmumu tirgus monopola Web 2.0 laikmetā. )
2022. gada septembrī Baltais nams izdeva “Pirmo visaptverošo ietvaru digitālo aktīvu atbildīgai attīstībai” (pirmo visaptverošo ietvaru digitālo aktīvu atbildīgai attīstībai) un mudināja ASV Preču nākotnes darījumu tirdzniecības komisiju (CFTC) un ASV. Vērtspapīru un biržu komisijai (SEC), lai formulētu īpašus noteikumus, kas regulē digitālos aktīvus. FIT21 tiesību akta projektu var tieši izsekot līdz 2023. gada martam, kad ASV pārstāvja Frenča Hila vadītā Digitālo aktīvu, finanšu tehnoloģiju un iekļaušanas apakškomiteja bija plānojusi sadarboties ar Pārstāvju palātas Lauksaimniecības komiteju, lai formulētu normatīvo regulējumu. digitālajiem aktīviem. Tā paša gada jūlijā ASV Pārstāvju palātas Finanšu pakalpojumu komiteja un Pārstāvju palātas Lauksaimniecības komiteja secīgi pieņēma FIT21 likumprojektu, un tikai 2024. gada maijā Pārstāvju palāta pabeidza balsošanas procesu par šo likumprojektu. FIT21 likumprojekts drīzumā tiks iesniegts balsošanai Senātā. Pēc tā pieņemšanas Senātā to parakstīs un oficiāli publiskos. )
SAB 121 (Personāla uzskaites biļetens Nr. 121) jaunākie notikumi ir likuši arī Senātam, Pārstāvju palātai un šifrēšanas nozarei likt lielas cerības uz FIT21 likumprojektu. SEC 2022. gadā izdeva SAB 121, kas nosaka, ka digitālo aktīvu glabātājiem digitālie aktīvi jāuzskata par saistībām un jāuztur to patiesajā vērtībā savās bilancēs. Pamatojoties uz to, ja banka vēlas turēt digitālos aktīvus, tai ir jātur skaidrā nauda savā kontā, kas atbilst aktīva patiesajai vērtībai Šis regulējums tiek uzskatīts par SEC pārmērīgu iejaukšanos banku nozarē un digitālajos aktīvos, jo tas faktiski Bankas tiks izslēgtas no kriptogrāfijas nozares. 2024. gada maija vidū un sākumā, tas ir, pirms SEC mainīja savu attieksmi pret ETH spot ETF, Pārstāvju palāta un Senāts veica pasākumus, lai pieņemtu likumprojektu, lai atceltu SAB 121. Tomēr labie laiki nebija ilgi beidzot tika paziņots 31. maijā. SAB 121 atcelšanas likumprojekta noraidīšana sagādāja vilšanos Pārstāvju palātā un Senātā un kriptovalūtu nozarē, un tā vietā vairāk cerēja uz FIT121 likumprojektu, par kuru vēl jābalso Senātā un jāparaksta prezidentam. )
2. Pārskats par FIT21 rēķina saturu
FIT21 likums sastāv no vairākām nodaļām, no kurām katra ietver dažādus digitālo aktīvu uzraudzības un inovāciju sistēmas aspektus. Šajā sadaļā tiks sniegts klasificēts pārskats par katras FIT21 likuma nodaļas saturu un apkopoti ar to saistītie galvenie normatīvie regulējumi. )
2.1. Pārskats par FIT21 likumprojekta nodaļām
FIT21 likumprojekta pirmās nodaļas nosaukums ir "Definīcijas; Noteikumu izstrāde; Paziņojums par nodomu reģistrēties (DEFINĪCIJAS; NOTEIKUMU IZSTRĀDE; PAZIŅOJUMS PAR NOLŪKU REĢISTRĒTIES)". Šajā sadaļā ir definēti galvenie termini saskaņā ar dažādiem likumiem, tostarp 1933. gada Vērtspapīru likumu, 1934. gada Vērtspapīru biržas likumu un Preču apmaiņas likumu. Šīs definīcijas aptver tādus terminus kā “digitālie aktīvi”, “blokķēde” un “decentralizētas sistēmas”, precizējot likumprojekta piemērošanas jomu. )
2. nodaļā galvenokārt ir izskaidroti digitālie aktīvi kā daļa no ieguldījumu līguma. Šīs nodaļas 202. pantā ir aprakstīti digitālie aktīvi, kas ir daļa no ieguldījumu līguma, definējot tos kā aizstājamus digitālos vērtības attēlojumus, vienlaikus nosakot, kā tie jāklasificē un jāregulē, un nošķirot tos no tradicionālajiem vērtspapīriem. )
3. nodaļā galvenokārt ir noteikts, kā uzraudzīt digitālo aktīvu nodrošināšanu un pārdošanu. Konkrēti, 301. pantā ir noteikti darījumu atbrīvojumi attiecībā uz digitālajiem aktīviem, 302. pantā noteiktas īpašas prasības noteiktu digitālo aktīvu nodrošināšanai un pārdošanai, un 303. pants nosaka, ka jāpastiprina visu digitālo līdzekļu un ar tiem saistīto informācijas atklāšanas bloku uzraudzība attiecībā uz ķēdes sistēmām. )
4. un 5. nodaļa ir noteikumi par reģistrācijas jautājumiem attiecībā uz digitālo līdzekļu starpniekiem, kuri ir SEC un CFTC jurisdikcijā. Digitālo aktīvu starpnieki šeit ir digitālo aktīvu biržas, digitālo aktīvu brokeri, digitālo aktīvu tirgotāji un digitālo aktīvu turētāji. Attiecīgie noteikumi ietver uzņēmējdarbības prasības, piemēram, darījumu sertifikāciju un licencēšanu, reģistrācijas prasības, piemēram, vispārīgus un īpašus nosacījumus, metodes un atbrīvojumus dažādām reģistrācijas vienībām, kā arī konkrētu saturu, piemēram, interešu konflikta noteikumus. )
6. nodaļas nosaukums ir "INOVĀCIJAS UN TEHNOLOĢIJAS UZLABOJUMI" Šis ir gan nosaukums, gan noslēgums, norādot likumprojekta izstrādātājus un Kongresa spriedumu par šifrēšanas tehnoloģiju. Saistībā ar to SEC izveidos Stratēģisko inovāciju un finanšu tehnoloģiju centru (FinHub), un CFTC izveidos LabCFTC. Saskaņā ar FIT21, divu centru galvenās iekšējās funkcijas ir veidot veidu, kā SEC un CFTC pārbauda fintech inovācijas, analizē noteikumu ietekmi uz fintech uzņēmumiem un daudz ko citu. Lai gan abi pētniecības centri sadarbojas ar ieinteresētajām personām un sniedz informāciju par noteikumiem un noteikumiem tiem, kas strādā ar jaunām tehnoloģijām, ASV Kongress neuzskata, ka tie kļūs par aktīvām regulējošām smilšu kastēm, ņemot vērā FIT21 formulējumu, jo ne SEC, ne CFTC to nedara ir piešķirta īpaša regulējuma rīcības brīvība. )
2.2. Pārskats par FIT21 likuma normatīvo regulējumu
Kopumā FIT21 izveidos federālo digitālo aktīvu regulējumu, lai regulētu dažādus digitālos aktīvus, tostarp decentralizētos protokolus, precizējot SEC un CFTC regulējošos pienākumus attiecībā uz digitālajiem aktīviem un darījumiem un atjauninot esošos vērtspapīru un preču likumus par blokķēdes tehnoloģiju. Daži cilvēki uzskata, ka FIT21 tehnoloģiju un inovāciju aizsardzības pasākumi ir zināmā mērā līdzīgi aizsardzības pasākumiem, kas tika īstenoti ASV pēc Lielās depresijas 20. gados . )
Regulatīvais regulējums, kas noteikts ar FIT21 likumprojektu par ASV digitālajiem aktīviem, galvenokārt ietver šādus četrus aspektus. Pirmkārt, CFTC ir jāregulē digitālie aktīvi kā preces, ar nosacījumu, ka blokķēde vai šifrētā digitālā virsgrāmata, kurā tā darbojas, ir funkcionāla un decentralizēta. Turklāt likumprojekts arī piešķir CFTC ekskluzīvas regulatīvās pilnvaras kriptovalūtu preču un tūlītējo preču tirgos. Otrkārt, ja attiecīgā blokķēde darbojas normāli, bet nav decentralizēta, SEC ir jāregulē digitālie aktīvi kā vērtspapīri. FIT21 likumprojektā ir paredzēti daži izņēmumi SEC digitālo aktīvu uzraudzībai, kas attiecas uz tādiem jautājumiem kā ikgadējie pārdošanas apjomi, kvalificēti investori, kā arī noteiktas prasības primārā un otrreizējā tirgus darījumiem. Treškārt, CFTC un SEC kopīgi jāizdod noteikumi, lai formulētu attiecīgos noteikumus un izvairītos no regulatīvo noteikumu dublēšanās, ar ko saskaras apmaiņa. Ceturtkārt, likumprojekts izslēdz apstiprinātās stabilās monētas no CFTC un SEC uzraudzības, izņemot konkrētus darījumus ar krāpšanas apkarošanas aģentūrām un reģistrētām vienībām. )
3. FIT21 likuma 101. un 103. panta interpretācija
Mērķa precizēšana ir priekšnoteikums, lai veiktu darbību FIT21 likuma 101. un 103. pantā sniegtas detalizētas definīcijas ierobežotiem digitālajiem aktīviem (vērtspapīriem), digitālajām precēm un licencētām stabilām monētām, kā arī sniegti konkrēti spriedumi. Pamatojoties uz to, SEC un CFTC varēja precizēt savu pienākumu apjomu un attiecīgi regulēt ierobežotus digitālos aktīvus un digitālās preces, kas neietilpst to jurisdikcijā. Tas ir priekšnoteikums turpmākiem reglamentējošiem un vadības pasākumiem, un tādējādi šifrēšanas nozare iegūs sakārtotāku tiesisko regulējumu un stabilāku attīstības telpu. Vispārīgi runājot, FIT21 rēķinā digitālie aktīvi ir sadalīti trīs galvenajās kategorijās: ierobežoti digitālie aktīvi, digitālās preces un atļauto maksājumu stabilās monētas. Saistība starp šiem trim ir šāda: digitālie aktīvi parasti ir ierobežoti digitālie aktīvi, ja vien tie nav pašsertificēti kā digitālās preces vai atbilst licencētu maksājumu stabilas monētas definīcijai. )
3.1. digitālie aktīvi
101. panta 26. punktā vispirms ir definēti digitālie līdzekļi un uzskaitīti izņēmumi. Rakstā ir noteikts, ka digitālie aktīvi "attiecas uz jebkuru aizstājamu vērtības digitālu attēlojumu, ko var pilnībā piederēt un nodot privātpersonām, nepaļaujoties uz starpniekiem, un kas ir reģistrēti kriptogrāfiski drošā publiski izplatītā virsgrāmatā." Tomēr digitālajos aktīvos nav iekļautas parādzīmes, akcijas, valsts kases akcijas, vērtspapīru nākotnes līgumi, vērtspapīru mijmaiņas darījumi, obligācijas, parāda sertifikāti, parādu sertifikāti... jebkādi pārdošanas darījumi, pirkumi, starpības, opcijas, privilēģijas" un līdzvērtīgas opcijas, nākotnes līgumi, mijmaiņas darījumi utt.
Ir svarīgi atzīmēt, ka 101. pantā ir uzsvērti arī divi punkti: pirmkārt, "Nekas šajā punktā nav interpretējams tā, lai secinātu, ka digitālie aktīvi ir jebkura veida vērtspapīri, kas nav izslēgti no digitālo aktīvu definīcijas." ka FIT21 ievēro stingru digitālo aktīvu definīciju un skaidri nošķir cita veida vērtspapīrus no digitālajiem aktīviem. Otrais ir tas, ka "digitālie aktīvi, kas tiek piedāvāti vai pārdoti vai paredzēti piedāvāšanai vai pārdošanai saskaņā ar ieguldījumu līgumu, nav un nekļūs par vērtspapīriem, pamatojoties uz to, ka tie tiek pārdoti vai citādi nodoti saskaņā ar ieguldījumu līgumu, lai to saprastu, vispirms ir jāsaprot." Howey tests). Vērtspapīru jēdziens Amerikas tiesībās pirmo reizi tika izstrādāts no jēdziena "investīciju līgums" Howey testā, un viens no četriem Howey testa pārbaudes nosacījumiem ir tāds, ka ienākumi nāk tikai no citu pūlēm (Citu pūles). Saskaņā ar šo prasību projekta puses un saistīto pušu centieni ir investoru ieguvumu atslēga, savukārt pašiem investoriem ir jāmaksā tikai noteiktas maksas un izmaksas, un viņi faktiski nepiedalās projekta darbībā un vadībā. Tomēr digitālo aktīvu izsniegšana un pārvaldība bieži vien ir balstīta uz viedajiem līgumiem un citām automātiskām programmām. Šobrīd projekta puses un saistītās puses necenšas to tradicionālajā izpratnē. Attiecīgie FIT21 likuma noteikumi izslēdz digitālos aktīvus no vērtspapīriem galvenokārt, lai veicinātu tehnoloģiskus jauninājumus, vienlaikus ņemot vērā ieguldītāju aizsardzību. )
3.2. Ierobežoti digitālie līdzekļi
34. punktā ir definēti "ierobežoti digitālie aktīvi" un ierosināti trīs kritēriji "ierobežotu digitālo aktīvu" identificēšanai: (1) digitālo aktīvu pamatā esošās blokķēdes sistēmas decentralizācijas pakāpe un funkcijas (2) Lietotāji Digitālo līdzekļu izmantošanas metode un 3) tās personas identitāti, kura ir digitālo aktīvu turētāja. Precizējot šo standartu īpašo nozīmi, varēsit atšķirt ierobežotus digitālos līdzekļus no citiem digitālajiem līdzekļiem. Iepriekš jāatzīmē, ka "ierobežotie digitālie aktīvi" šeit faktiski attiecas uz digitālajiem aktīviem, kuru īpašības ir līdzīgas "drošībai", bet likumdevējs nav lietojis vārdu "drošība", piemēram, 405. pants skaidri nosaka, ka vērtspapīri ietver ierobežoti digitālie aktīvi. )
Saskaņā ar 25. punktu, spriedums par decentralizācijas pakāpi un funkcijām ietver šādus aspektus: (1) Kontroles un ietekmes ziņā nevienai personai vai organizācijai pēdējo 12 mēnešu laikā nav bijusi tieša vai netieša vienpusēja vara vai būtiski mainīt blokķēdes sistēmas funkcionalitāti vai darbību. (2) Runājot par digitālo aktīvu īpašumtiesību un pārvaldības tiesību sadali, pēdējo 12 mēnešu laikā nevienam digitālo aktīvu emitentam vai saistītai personai faktiski nepieder vairāk nekā 20% no kopējiem emitētajiem digitālajiem aktīviem, vai arī nav digitālo aktīvu emitenta un saistītām personām kopumā pieder 20 % vai vairāk no digitālā aktīva vai saistītās decentralizētās pārvaldības sistēmas apgrozībā esošajām balsstiesībām. (3) Attiecībā uz koda modifikācijām pēdējo trīs mēnešu laikā neviens digitālo aktīvu izsniedzējs vai saistīta puse nav būtiski vai vienpusēji mainījusi blokķēdes sistēmas avota kodu, tādējādi būtiski mainot blokķēdes sistēmas funkcionalitāti vai darbību, ja vien šīs modifikācijas ir paredzētas, lai novērstu ievainojamības un novirzes, veiktu plānoto apkopi, aizsargātu pret kiberdrošības riskiem vai uzlabotu blokķēdes tehnoloģiju. (4) Runājot par mārketingu, pēdējo 3 mēnešu laikā neviens digitālo līdzekļu emitents un saistītie uzņēmumi nav tirgojuši digitālos aktīvus kā ieguldījumus. (5) Digitālo līdzekļu vienības, kas izdotas, izmantojot blokķēdes sistēmas programmatisko funkciju, tiek izplatītas galalietotājiem. Jāņem vērā, ka saskaņā ar 30. punkta noteikumiem tā sauktā galalietotāja emisija attiecas uz plašu, godīgu un nediskrecionāru izplatīšanu, kas neietver aktīvu apmaiņu, bet tiek veikta ikvienam dalībniekam pieejamā veidā. blokķēdē tipiski piemēri ietver blokķēdes lietotāju ieguves un ķīlas ienākumus. )
No iepriekšminētajiem standartiem svarīgākie standarti ir "12 mēneši" un "20% ir vertikālais sprieduma standarts decentralizācijas pakāpei, un 20% ir horizontālais sprieduma standarts decentralizācijas pakāpei". Neatkarīgi no tā, vai tie ir 12 mēneši vai 15 mēneši, 20% vai 30%, konkrētā vērtība pati par sevi nav vissvarīgākā. Svarīgākais ir tas, ka tas dod precīzu un kvantitatīvu standartu, padarot precīzāku spriedumu par decentralizācijas pakāpi. objektivizācijai. )
Attiecībā uz veidu, kā lietotāji var iegūt digitālos aktīvus, šajā regulā ir noteikts, ka ierobežotus digitālos aktīvus lietotājiem izsniedz citā veidā, nevis tos izdevuši galalietotāji vai lietotāji iegūst nedigitālo preču biržās. )
Attiecībā uz pēdējo kritēriju ierobežotajiem digitālajiem aktīviem ir jābūt visiem digitālajiem aktīviem, kas ir emitenta un saistīto pušu rīcībā periodā, kad blokķēdes sistēma nedarbojas vai kļūst par decentralizētu sistēmu. Turklāt atļauto maksājumu stabilās monētas ir atbrīvotas no ierobežotiem digitālajiem aktīviem. )
3.3. Atļauto maksājumu stabilās monētas
101. panta 32. punktā ir noteiktas atļautās maksājumu stabilās monētas. Pants nosaka, ka atļauta maksājuma stabila monēta ir tāda, ko izmanto vai ir paredzēts izmantot kā maksāšanas vai norēķinu līdzekli un kuras emitentam ir pienākums konvertēt, izpirkt vai atpirkt par noteiktu naudas vērtību vai atveidojumu, ko tas saglabās. vai pamatoti Paredzams, ka stabilai monētai jāsaglabā stabila vērtība attiecībā pret fiksētu naudas vērtības summu, kamēr tās emitentu regulē pilnvarota federāla vai valsts regulējoša aģentūra un stabilā monēta nav valsts valūta vai vērtspapīrs. Iepriekš minētā monetārā vērtība attiecas uz vietējo valūtu, noguldījumiem vai līdzvērtīgām vietējā valūtā denominētām parādzīmēm. No šīs definīcijas var redzēt, ka, no vienas puses, FIT21 likumprojektā ir uzsvērta stabilo monētu maksāšanas licencēšanas sistēmas nozīme, no otras puses, tajā ir paskaidrots, ka tikai fiat valūtas vai banknotēm nodrošinātām stabilām monētām ir iespēja saņemt licenci. , savukārt algoritmiskās stabilās monētas ir izslēgtas no ārpuses licencēšanas. )
3.4 Digitālās preces
103. panta 55. punktā ir definētas “digitālās preces”. Digitālās preces šeit ietver arī trīs situācijas. Pirmkārt, pirms attiecīgā blokķēdes sistēma kļūst par funkcionālu sistēmu un tiek sertificēta kā decentralizēta sistēma, jebkura digitālā īpašuma vienība, kas pieder fiziskai personai, kas nav digitālo aktīvu izsniedzējs vai saistīta persona, un digitālā aktīva vienība tiek nodota galīgajā Izdota vai iegūta. otrkārt, pēc tam, kad attiecīgā blokķēdes sistēma ir kļuvusi par funkcionālu sistēmu un ir sertificēta kā decentralizēta sistēma, jebkura digitālā īpašuma vienības, kas nav digitālo aktīvu izsniedzējs vai saistītās personas saistīta persona periodā, kad attiecīgā blokķēdes sistēma kļūst par funkcionālu sistēmu un ir sertificēta kā decentralizēta sistēma. Digitālās preces neietver arī atļauto maksājumu stabilās monētas. Šeit ir arī īpašs noteikums, tas ir, pirms FIT21 likumprojekta pieņemšanas, ja federālā tiesa ir nolēmusi, ka digitālie aktīvi nav vērtspapīri, tad, ja nolēmums ir spēkā, digitālie aktīvi ir jāatzīst par digitālajām precēm noteikums atspoguļo Pēc licencēto maksājumu stabilo monētu izslēgšanas FIT21 rēķinā digitālie aktīvi ir sadalīti vērtspapīros un precēs. )
4. Iespējamā ietekme pēc FIT21 likumprojekta pieņemšanas
4.1. FIT21 rēķina ietekme uz kriptovalūtu aplikšanu ar nodokļiem
Saskaņā ar IRS paziņojumu 2014-21, visi kriptoaktīvi tiek uzskatīti par īpašumu, nevis valūtu, un tāpēc darījumiem ar īpašumu tiek piemēroti parastie nodokļu principi. Tomēr IRS šifrēšanas līdzekļu definīcija ir plašāka, un tā uzskata "vērtības digitālos attēlojumus, kas reģistrēti kriptogrāfiski drošā izplatītajā virsgrāmatā vai līdzīgā tehnoloģijā" par kriptoaktīviem. FIT21 likumā ir sniegta detalizēta bāze un standarti IRS, lai noteiktu kriptoaktīvu apjomu un to, vai konkrētie kriptoaktīvi ir digitālas preces vai vērtspapīri. Tas palīdzēs IRS izturēties pret kriptoaktīvu īpašniekiem, pamatojoties uz vispārējo ieguldījumu atšķiršanu ienākuma un kapitāla pieauguma nodoklis. )
Vienlaikus jāuzsver, ka FIT21 likumprojektā no sākuma līdz beigām nav lietots vārds "drošība", lai apzīmētu ierobežotus digitālos aktīvus, kas līdzīgi vērtspapīriem. Tāpēc daži nodokļu noteikumi, kas stingri ierobežo piemērojamos objektus, joprojām to nedara attiecas uz ierobežotiem digitālajiem īpašumiem. Piemēram, ASV nodokļu tiesību akti atļauj atskaitīt ieguldījumu zaudējumus, taču pārdošana ir stingri aizliegta, tas ir, investori nedrīkst pārdot aktīvu ar zaudējumiem un pēc tam tuvākajā nākotnē iegādāties tādus pašus vai līdzīgus vērtspapīrus. Vērtspapīri šeit ietver akcijas, obligācijas, ieguldījumu fondus, ETF, opcijas, fjūčerus un garantijas, savukārt termins “ierobežoti digitālie aktīvi” turpina izslēgt kriptovalūtu aktīvus no mazgāšanas noteikumiem. )
4.2. FIT21 likumprojekta ietekme uz šifrēšanas regulējumu
Runājot par regulējuma subjektiem un objektiem, FIT21 likumprojekts mēģina definēt skaidrus regulējošos objektus un darbības jomu abām lielākajām regulatīvajām aģentūrām SEC un CFTC, nošķirot ierobežotus digitālos aktīvus un digitālās preces un atbrīvojot licencētus maksājumus stabilās monētas, nodrošinot, ka digitālo aktīvu sakārtotība. uzraudzība novērš negatīvās sekas, ko rada neskaidras regulatīvās pilnvaras un konflikti. )
Runājot par regulējošo saturu, FIT21 likumprojekts ne tikai nosaka, ka SEC un CFTC ir atbildīgi par digitālo līdzekļu reģistrāciju un pārvaldību, bet arī pastiprina informācijas atklāšanas prasības attiecībā uz digitālajiem aktīviem. Tas arī nosaka, ka SEC un CFTC ir jāievieš anti- naudas atmazgāšanas (AML) sistēmas un krāpšanas novēršanas mehānismi, kas palīdzēs vēl vairāk bagātināt regulējošo saturu par kriptovalūtām. )
Regulēšanas stila ziņā kopumā FIT21 likumprojektā ir pieņemta elastīga un iekļaujoša regulējuma politika, vienlaikus pievēršot uzmanību mazo un vidējo investoru un patērētāju aizsardzībai, nodrošinot sakārtotu un pietiekamu telpu šifrēšanas nozares inovācijām un attīstībai. Amerikas Savienotās Valstis, kas piesaistīs Amerikas Savienotajām Valstīm vairāk kriptovalūtu talantu un uzņēmumu, vēl vairāk stimulēs ASV kriptogrāfijas nozares vitalitāti un vitalitāti un galu galā vēl vairāk uzlabos Amerikas Savienoto Valstu globālo finanšu konkurētspēju. )
5 Secinājums
Lai gan joprojām ir zināma neskaidrība par to, vai FIT21 likumprojektu beidzot var pieņemt, ASV Pārstāvju palātas FIT21 likumprojekta pieņemšana ir pietiekama, lai parādītu, ka likumdevēji ir kļuvuši draudzīgāki pret kriptovalūtu aktīviem. Draudzīgums nenozīmē laissez-faire Gluži pretēji, ASV cer izveidot stabilu un efektīvu normatīvo vidi kriptovalūtu tirgus veselīgai izaugsmei, izmantojot FIT21 rēķinu. Nākotnē SEC un CFTC apvienos spēkus, lai turpinātu koncentrēties uz Defi un finanšu tirgu, NFT un tradicionālo tirgu integrāciju, turpinātu uzlabot kripto aktīvu investoru finanšu pratību, stiprinātu blokķēdes finanšu tirgus infrastruktūras izveidi un aizsargātu. investoru tiesības un intereses vienlaikus maksimāli palielināt kriptovalūtu un blokķēdes tehnoloģiju lomu ekonomikas attīstības veicināšanā. )