Ceturtdien Senāts balsos par rezolūciju atcelt Vērtspapīru un biržu komisijas pretrunīgi vērtētās grāmatvedības vadlīnijas, kuras, pēc kritiķu domām, ir atturējušas investīciju bankas no liela mēroga kriptovalūtu glabāšanas piedāvājuma.
The Block ziņoja, ka acīmredzami ir pietiekami daudz abu partiju atbalsta, lai pasākums tiktu pieņemts.
Tas iepriecinās daudzas intereses — likumdevējus, investīciju bankas, kriptovalūtu investorus un kriptovalūtu skeptiķus —, kas parasti satiekas ļoti maz.
Visi vēlētos, lai SEC darbinieku grāmatvedības biļetens 121, kas pazīstams kā SAB 121, tiktu atcelts, norādot, ka norādījumi liek bankām izturēties pret kriptovalūtu atšķirīgi no citiem aktīviem.
"Pat es uzskatu, ka noteikumu pārrakstīšana par to, kā kriptovalūtu glabāšana darbojas, ir nežēlīgi," DL News sacīja Šons Tufijs, banku regulējuma eksperts un pašpārliecināts kriptovalstu skeptiķis.
Tātad, kas ir SAB 121, un kāpēc ir tik daudz dusmu par slepenu banku atbilstības problēmu?
ETF pietrūkst
Apskatīsim biržā tirgotos fondus, lai izprastu SAB 121 ietekmi.
ETF emitenti maksā turētājiem, bieži vien bankām, lai aizsargātu fonda pamatā esošos aktīvus.
BNY Mellon, JPMorgan un State Street ir lieli glabāšanas uzņēmumi ASV.
Tātad, kāpēc, runājot par vietas Bitcoin ETF, neviens no šiem nosaukumiem nav iesaistīts? Ja paskatās uz fondu prospektiem, jūs redzēsit Coinbase, Gemini, BitGo un Fidelity kā turētājbankas.
Tas ir vismaz daļēji pateicoties SAB 121, "de facto kriptovalūtu glabāšanas noteikumam, kas patiešām izslēdza turētājbankas," sacīja Tufijs.
SEC 2022. gada martā publicēja SAB 121. Tā iesaka jebkurai struktūrai, kas aizsargā kriptovalūtus citu vārdā, iekļaut tos savā bilancē tā, it kā tie piederētu tai.
Viņiem tas nav jādara ar tradicionāliem aktīviem, piemēram, akcijām.
Tāpat kā citām bankām, kas ir pārāk lielas, lai bankrotētu, turētājbankām ir jāglabā kapitāla rezerves, lai kompensētu riskantos bilances posteņus, lai viņi varētu finansēt savas pozīcijas saistību nepildīšanas gadījumā.
Rīt Senāts balsos par SAB-121 atcelšanu.
Tā var būt vienīgā lieta, par ko kriptogrāfijas un tradfi nozare vienojas.
Pirmkārt, vēlreiz atkārtojot, SAB-121 ir noteikums, ko SEC vienpusēji pieņēma, neapspriežoties ar nozari un kurā teikts:
Atšķirībā no visiem…
— Ostins Kempbels (@CampbellJAustin) 2024. gada 16. maijs
Tas ir dārgi: kapitālu, ko viņi ir spiesti turēt rezervē, var izmantot ieņēmumu gūšanai.
SAB 121 nav skaidrs, cik daudz bankām būtu jāietver kriptovalūtu aktīvi, vai SEC pat to īstenotu — tas nav noteikums pats par sevi, tikai augsta līmeņa norādījumi.
Taču jau ziņots, ka nenoteiktība vien ir atturējusi vairākus lielus uzņēmumus, tostarp BNY Mellon, State Street un Nasdaq, no ienākšanas šajā biznesā.
Kāpēc tā ir problēma?
Likumdevēji, piemēram, republikānis Maiks Floods, kurš atbalsta pret SAB 121 vērsto rezolūciju, saka, ka stingri regulētu un pieredzējušu banku izslēgšana no kriptovalūtu glabāšanas biznesa pakļauj investoru aktīvus riskam.
Daļa no šī riska izriet no tā, ka lielākā daļa Bitcoin, kas ir aktuālo ETF pamatā, ir koncentrēta vienā pakalpojumu sniedzējā. Coinbase pārvalda astoņus no 10 ETF jeb aptuveni 90% no Bitcoin šajos fondos.
"Tā ir tikai ļoti dīvaina situācija un labs piemērs tam, kā SEC ir mazliet sasaistījusies ar savu pilno tiesas presi pret kriptovalūtu."
Šons Tufijs
Tomēr tas SAB 121 ir tieši pretrunā ar SEC priekšsēdētāja Gerija Genslera nostāju, ka esošie noteikumi ir piemēroti kriptovalūtu tirgu kontrolei, sacīja Tufijs.
"Ja tā ir taisnība, un es sliecos uzskatīt, ka tā ir, tad kāpēc SEC būtu jāizveido ļoti atšķirīgi kriptovalūtu glabāšanas noteikumi?" Tuffy teica.
SAB 121 būtībā nodod Bitcoin ETF glabāšanu Coinbase, ko SEC aktīvi iesūdz tiesā par vērtspapīru likumu pārkāpumiem.
"Tā ir tikai ļoti dīvaina situācija un labs piemērs tam, kā SEC ir nedaudz sasaistījusies ar savu pilno tiesas presi pret kriptovalūtu," sacīja Tufijs.
Spiediens atcelt
Šķiet, ka Genslers nevēlas nodot SAB 121 metāllūžņos.
Viņš, visticamāk, uzskata, ka tas novērš riskus, ko SEC darbinieki saskata kriptovalūtu tirgos – šo pozīciju pastiprina milzīgie zaudējumi, ko izraisījuši kriptovalūtu uzņēmumu, piemēram, FTX un Celsius, neveiksmes.
Bet viņš ir pakļauts spiedienam to atcelt vai vismaz ļaut sabiedrībai to nosvērt.
Valdības pārskatatbildības birojs, ASV Kongresa uzraugs, oktobrī paziņoja, ka SAB 121 ir noteikums, un tas ir jāievieš likumā noteiktā sabiedriskās apspriešanas procesā.
Un tad ir spēcīgais lielais banku vestibils. Ietekmīgas tirdzniecības asociācijas, piemēram, Vērtspapīru nozares un finanšu tirgu asociācija, ir aicinājušas investīciju bankas izslēgt no SAB 121.
Tomēr Gensleram savā stūrī ir ASV prezidents Džo Baidens. Baidens sacīja, ka uzliks veto plūda rezolūcijai, ja tā tiks pieņemta Senātā.
"Ierobežojot SEC spēju uzturēt visaptverošu un efektīvu finanšu regulējumu kriptoaktīviem, tiktu ieviesta būtiska finanšu nestabilitāte un tirgus nenoteiktība," sacīja Baidens.
Sazinieties ar autoru pa e-pastu joanna@dlnews.com.