Austrālijas federālā valdība strādā pie tiesiskā regulējuma “uzņēmumiem, kas nodrošina piekļuvi digitālajiem aktīviem” un meklē nozares ieguldījumu. Tā teica, ka mērķis ir saskaņot Austrālijas noteikumus ar ārzemēm, izmantojot esošās finanšu shēmas. Ideja ir regulēt tādus starpniekus kā biržas, pakalpojumu/aktīvu emitentus un finanšu produktu konsultantus.
Politikas priekšlikumi nāk nedēļu pēc tam, kad Valsts kase arī paziņoja par savu nodomu regulēt (bez blokķēdes) digitālo maksājumu nozari, paplašinot maksājumu un aktīvu definīcijas. Lai gan priekšlikumā par digitālajiem maksājumiem galvenā uzmanība tika pievērsta starptautiskajiem pārskaitījumiem un valsts drošības riskiem, digitālo līdzekļu dokumentā vairāk aplūkota patērētāju aizsardzība un "jauninājumu veicināšana, izmantojot tehnoloģiju neitralitāti".
Tas īpaši atsaucās uz FTX apmaiņas sabrukumu, kas ietekmēja 50 000 Austrālijas patērētāju. Iepriekšējās problēmas ar FTX un digitālo līdzekļu apmaiņu kopumā radīja “neefektīva pārvaldības prakse” un “neadekvātas pārvaldības struktūras”, kā arī parastie aizdomās turamie par krāpnieciskām darbībām, vāju noturību un interešu konfliktiem.
Izmantojot esošos finanšu noteikumus kā ceļvedi, Valsts kase paziņoja, ka digitālo līdzekļu iekārtām būs minimālie standarti aktīvu turēšanai, starpniecības platformas tiesībām un darījumu funkcijām.
Visas licences izmaiņas attieksies uz Austrālijā reģistrētiem uzņēmumiem neatkarīgi no tā, vai tie apkalpo tikai Austrālijas patērētāju tirgu vai darbojas kā starpnieks citiem, kas atrodas citur.
Uzņēmumi, kuru kopējie aktīvi ir mazāki par 5 miljoniem Austrālijas dolāru, un individuālie klienti, kuru tiesību vērtība ir mazāka par AU $1500, tiks atbrīvoti.
Token funkcijas, “īpašumtiesības” un “funkcionālā kontrole”
Valsts kase precizēja, ka tās digitālā “žetona” definīcija ietver tikai tos, kurus var brīvi tirgot trešo pušu tirgos, un (parasti) ne tādus piemērus kā pasākumu biļetes un dāvanu kartes (pat tās, kuras var kriptogrāfiski parakstīt). Tā piebilda, ka digitālie aktīvi darbojas kā nefizisks “uzrādītāja aktīvs”, kur galvenā marķiera vērtība ir pats aktīvs.
Tomēr vienā sadaļā ir atzītas problēmas, kas rodas, nošķirot marķieru veidus un nosakot, kas ir “īpašumtiesības”. Digitālais marķieris var apzīmēt dažāda veida tiesības, sākot no īpašumtiesībām uz fizisku īpašumu vai līdzdalību līdz noteiktai veikala atlaidei. Ja digitālais marķieris tiek nozagts, zaglim ir īpašums (vai “faktiskā kontrole”) pār tiem piederošajiem īpašumiem un tā tiesībām, taču viņš nav šī marķiera likumīgais īpašnieks.
"Digitālo marķieru programmējamība vēl vairāk palielina marķieru tirgu unikalitāti," teikts tajā.
Valsts kases politikas priekšlikumi vairāk attiecas uz starpniekiem, kas nodrošina piekļuvi šiem aktīviem un maka glabāšanai, proti, biržām. Tā ierosināja jauna veida finanšu produktu, ko sauc par "digitālo aktīvu mehānismu", kas nodrošinātu digitālo aktīvu apmaiņu saskaņā ar esošajiem Austrālijas finanšu pakalpojumu licences (AFSL) likumiem, regulējot starpniekus, kas atvieglo digitālo marķieru uzglabāšanu, tirdzniecību un pārsūtīšanu. Šī “uz darbībām balstītā pieeja” vairāk koncentrējas uz pakalpojumu pusi, nevis pašām marķiera funkcijām.
"Svarīga ierosinātās sistēmas iezīme būtu tāda, ka platformas tiesības saistībā ar nefinanšu produktu aktīviem nekļūst par finanšu produktiem," teikts tajā. Tas ļauj marķieru emitentiem vairāk brīvi izdot žetonus, kas atspoguļo fiziskus īpašumus vai citas vērtības, vienlaikus aizsargājot marķieru turētājus.
Aktīviem, kas iegulti ar “finansētām funkcijām”, to emitentiem attiektos licencēšanas prasības, bet uz nefinansētajiem aktīviem – ne. Tomēr uz jebkuru platformu, kas veicina tirdzniecību un jebkāda veida digitālo marķieru uzglabāšanu, attiektos licencēšanas prasības.
Žetoni var atspoguļot vērtību tādās nefinanšu nozarēs kā sociālie mediji, spēles, veselības aprūpe, plašsaziņas līdzekļi un izklaide, fitness un dzīvesveids. Digitālā aktīva “turētāja” definīcija var būt arī neskaidra, tā atzīmēja, ja marķieriem ir ieprogrammēti nosacījumi, kas ir jāievēro, izmantošanai nepieciešamas vairākas parakstīšanās utt. Tāpēc tā izmanto “faktu kontroli reālā un tūlītējā veidā. sajūtu” kā ieteikumu.
"Ir arī daži digitālie līdzekļi, kas neko nedara, un citi, kas izveidoti kaitīgiem mērķiem, piemēram, krāpniecībai."
Valsts kase paziņoja, ka politikas priekšlikumi neattiecas uz “stabilu monētu” pakalpojumu sniedzējiem, tirgotājiem, kas pieņem žetonus kā maksājumu, vai pakalpojumu sniedzējiem, kas “publicē datus publiskā datu bāzē” (piemēram, blokķēdi). Tomēr uz šīm darbībām jau attiecas esošie tiesību akti, kas attiecas uz to konkrētajām nozarēm, piemēram, līgumi, intelektuālais īpašums, privātums un neslavas celšana.
Valsts kase kārtējo reizi vēlas saņemt sabiedrības un nozares atsauksmes par savām domām, rakstveida iesniegumu iesniegšanas termiņš ir 2023. gada 1. decembris. Tās dokumentā par šo tēmu bija atgādinājums, ka tie ir tikai “politisku nodomu” demonstrējumi, nevis likumprojekti. Rezultātā jebkuram jaunam tiesību aktam, kas tiks pieņemts, joprojām būs 12 mēnešu pārejas periods digitālo līdzekļu nozarei, lai veiktu visas nepieciešamās izmaiņas, lai nodrošinātu atbilstību.
