Oriģināls｜Odaily Planet Daily
Autors｜jk
Šonedēļ ASV Pārstāvju palātā notika balsojums, lai atceltu Baidena atbalstu ASV SEC kriptovalūtu uzskaites politikai SAB 121, taču balsojums krietni atpalika no divu trešdaļu balsu, kas bija nepieciešamas, lai atceltu prezidenta lēmumu.
Pamatinformācija: kas tieši notika?
Kas ir SAB 121?
Personāla grāmatvedības biļetens 121 (SAB 121) ir ASV Vērtspapīru un biržu komisijas (SEC) izdotas vadlīnijas, kas pieprasa uzņēmumiem, kas tur kriptovalūtu, reģistrēt šos aktīvus savās bilancēs un atklāt saistītos riskus. Paziņojums attiecas uz visām SEC regulētajām vienībām, jo īpaši bankām un finanšu iestādēm, un tām var tikt izvirzītas augstākas kapitāla prasības, kas ietekmēs to spēju sniegt kriptovalūtas glabāšanas pakalpojumus.
SEC norādīja, ka SAB 121 ir "nesaistoši personāla norādījumi", kas izstrādāti, lai veicinātu informācijas izpaušanu investoriem.
Tātad, kas notika pēc tam, kad SEC to ierosināja?
Iepriekš maijā Rep. Mike Flood, R-Nebraska, un Wiley Nickel, D-N.C., februārī nāca klajā ar rezolūcijām, lai atceltu paziņojumu. Pārstāvju palāta nobalsoja ar 228 pret 182, lai atceltu SEC SAB 121. Nedēļu vēlāk Senāts pieņēma rezolūciju ar 60 pret 38 balsīm, taču Baidens pēc tam uzlika veto šim lēmumam. Viņa Baltais nams sacīja, ka, atsaucoties uz Kongresa pārskata likumu, likumdevēji varētu "nepiemēroti ierobežot SEC spēju nodrošināt atbilstošus aizsardzības pasākumus".
Lai ignorētu prezidenta Džo Baidena veto, abām Kongresa palātām nepieciešams divu trešdaļu vairākums, tas ir, 67 balsis no 100 senatoriem Senātā un 290 balsis Pārstāvju palātā. Ceturtdienas parlamenta balsojums nesasniedza šo divu trešdaļu vairākuma slieksni. Par balsoja 21 demokrāts un 207 republikāņi, bet pret – 183 demokrāti un 1 republikānis.
Rezumējot sižeta līniju, SEC ierosināja SAB 121 → Pārstāvju palāta nobalsoja par veto → Senāts nobalsoja par veto → Baidens atcēla palātas un Senāta veto un atbalstīja SAB 121 → Palāta un Senāts pašlaik balso, lai mēģinātu atcelt Baidena veto, tādējādi aizliedzot SAB 121, taču tas pašlaik ir izgāzies Pārstāvju palātas balsojumā.
Pašlaik saistībā ar šī gada ASV vēlēšanām SAB 121 faktiski ir kļuvis par izmēģinājuma akmeni un cīņu laukumu abu partiju prezidenta kandidātu un likumdevēju attieksmei pret šifrēšanas nozari.
Kāds ir likumdošanas process Amerikas Savienotajās Valstīs?
Ieviests likumprojekts: Pirmkārt, likumprojektu iesniedz Pārstāvju palātas vai Senāta loceklis.
Komitejas pārskatīšana: likumprojekti tiek nodoti attiecīgajām komitejām izskatīšanai, apspriešanai un pārskatīšanai.
Palātas balsojums: pēc komitejas apstiprināšanas likumprojekts tiek nodots pilnam balsojumam Pārstāvju palātā. Ja ar vienkāršu balsu vairākumu (vairāk nekā puse) likumprojektu atbalsta, likumprojekts tiek pieņemts.
Senāta balsojums: likumprojekts pēc tam nonāk Senātā. Ja arī Senāts to pieņem ar vienkāršu balsu vairākumu, likumprojekts tiek nosūtīts prezidentam parakstīšanai.
Prezidenta paraksts vai veto: prezidents var izvēlēties parakstīt likumprojektu vai veto tam. Ja prezidents uzliek veto likumprojektam, tas nevar stāties spēkā uzreiz.
Ja prezidents uzliek veto: Ja prezidents uzliek veto likumprojektam, tas tiek atgriezts palātā, kas likumprojektu iesniedza (parasti Pārstāvju palātai), norādot veto iemeslus.
Pārstāvju palāta var atsaukt prezidenta veto. Lai ignorētu prezidenta veto, ir nepieciešams divu trešdaļu vairākums (290 balsis, ja balso visi 435 Pārstāvju palātas locekļi).
Senāta pārbalsošana: ja palātai izdodas ignorēt prezidenta veto, likumprojekts tiek nodots Senātam. Ja arī Senāts to pieņems ar divu trešdaļu balsu vairākumu (67 balsis, ja balsos visi 100 senatori), likumprojekts pārstās prezidenta veto un kļūs par likumu.
Pašlaik lēmums par SAB 121 apgāšanu ir iestrēdzis 7. darbībā.
Kā partijas reaģēja pēc neveiksmīga balsojuma?
SEC
Saskaņā ar The Block teikto, SEC pārstāvis aprīlī nāca klajā ar paziņojumu: “Atkal un atkal mēs redzam, ka kriptovalūtu uzņēmumi izgāžas un redzam, ka viņu klienti iestājas bankrota tiesā, cerot iegūt to, kas, viņuprāt, ir likumīgi viņu pašu sniegt investoriem svarīgu ieskatu par riska līmeni, ko uzņemas kriptovalūtu turētāji, ja šie aktīvi tiek slēpti ārpus bilances.
Partija, kas cenšas apgāzt SAB 121
Nebraskas republikāņu pārstāvis Maiks Flods, kurš atbalstīja rezolūciju, pēc neveiksmīgā balsojuma sacīja, ka turpinās meklēt citus ceļus, lai izbeigtu SAB 121, lai valdība vairs netraucētu digitālo finanšu turpmāko attīstību. Pirms palātas Flood nosauca SAB 121 "nevis politisku problēmu, bet gan sliktu regulējumu", kas ierobežo banku līdzdalību digitālo aktīvu glabāšanā, piebilstot, ka SEC pārsniedza savas pilnvaras, nosakot banku glabāšanas politiku.
Pārstāvju palātas Finanšu pakalpojumu komitejas priekšsēdētājs Patriks Makhenrijs nosodīja Baidena veto, sakot, ka administrācija "labāk spēlētu politiku un nostātos varaskāru birokrātu pusē, nevis ļautu rezolūcijai izdoties." .
Amerikas baņķieru asociācija atkārtoti uzsvēra, ka SAB 121 pieprasa bankām savās bilancēs iekļaut klientu kriptovalūtas, kas "efektīvi neļauj bankām piedāvāt digitālo aktīvu glabāšanas pakalpojumus plašā mērogā" un ierobežo banku spēju pieņemt Bitcoin ETF un marķierus.
"Prezidents ignorē abu partiju atbalstu Kongresā, lai izvairītos no apmulsuma par savu dumpīgo SEC priekšsēdētāju," sacīja Kodijs Karbons, Digitālās tirdzniecības kameras, kas pārstāv kriptovalūtu nozari Vašingtonā, galvenais politikas speciālists.
Jaunākie notikumi: SEC var panākt vienprātību ar banku nozari
Kalifornijas pārstāve Maksīna Votersa sacīja, ka šonedēļ diskusijas par politiku kļuva gandrīz nenozīmīgas, jo SEC apsprieda "mērķtiecīgas izmaiņas" ar banku nozares pārstāvjiem un "varētu būt tuvu darījumam". Taču viņa norādīja, ka "republikāņi joprojām uzstāj uz šo rupjo un pārāk plašo pieeju", kas, viņasprāt, vājinātu regulatoru lomu.
Odaily šodien ziņoja par šo modifikāciju, īpaši ASV SEC, kas ļauj dažiem uzņēmumiem tikt atbrīvotiem no kriptovalūtas uzskaites politikas SAB 121.
SEC darbinieki ir sākuši izdot norādījumus par to, ka saskaņā ar pirms diviem gadiem izdotiem norādījumiem, saskaņā ar dažiem pasākumiem, iespējams, nav jāiekļauj saistības uzrādīt bilancē, sacīja persona, kas pārzina šo lietu.
Vairākas lielās bankas, konsultējoties ar SEC darbiniekiem, sākot ar 2023. gadu, saņēma atļauju apiet bilances pārskatu sagatavošanu, nodrošinot savu klientu aktīvu aizsardzību bankrota vai bankrota gadījumā. Papildu pasākumi, piemēram, iekšējie drošības pasākumi, kas paredzēti, lai labāk aizsargātu šos aktīvus, novērsīs juridiskos riskus, kas saistīti ar topošo aktīvu klasi, sacīja persona. Tajā arī teikts, ka SEC uzskata, ka norādījumi ir strādājuši un uzņēmumi ir veikuši korekcijas, lai novērstu draudus, ko investoriem rada hakeri un biznesa neveiksmes.
SEC grāmatvedības nostāja varētu paplašināt to uzņēmumu loku, no kuriem ASV kriptovalūtu turētāji var izvēlēties, lai pielāgotos saviem augošajiem portfeļiem. Bankas saka, ka grāmatvedības procedūra efektīvi neļauj tām piedāvāt kriptovalūtu pakalpojumus, jo lielākas bilances izraisītu kapitāla prasības, ko nosaka banku regulatori, nevis SEC.
Slēgtās sarunās ar SEC darbiniekiem bankas veiksmīgi apgalvoja, ka makiem un Bitcoin ETF ir jābūt ārpus SAB 121 darbības jomas, sacīja avoti.
Finanšu iestādes arvien vairāk vēlas piedalīties kriptovalūtu nozarē, it īpaši tagad, kad SEC ir apstiprinājusi tūlītējos Bitcoin produktus, sacīja Ārons Džeikobs, TaxBit grāmatvedības risinājumu direktors, kas nodrošina kriptovalūtu grāmatvedības produktus biržām un investoriem.