2024. gada 9. jūlijā Itālijas Bankas prezidents Fabio Paneta uzstājās Itālijas Banku asociācijas ikgadējā sanāksmē, daloties kritiskajos viedokļos par kriptoaktīviem un tos aptverošo regulējošo vidi. Panetta sniedza padziļinātu analīzi par riskiem, kas saistīti ar kriptoaktīviem, nošķirot stabilas monētas un nenodrošinātus kriptoaktīvus un izceļot Eiropas Savienības Kripto aktīvu regulas (MiCAR) ietekmi. Šeit ir detalizēts viņa runas sadalījums, katrā teikumā norādot Panetu.
Panetta sāka, uzsverot kriptoaktīvu daudzveidību, iedalot tos stabilās monētās un neatbalstītos kriptoaktīvos. Saskaņā ar Panetta teikto, stabilās monētas, piemēram, Tether un USD Coin, ir digitāli instrumenti, kuru vērtība ir saistīta ar rezerves aktīvu portfeli, piemēram, valūtām, noguldījumiem un vērtspapīriem. Paneta brīdināja, ka bez stingra regulējuma stabilās monētas ir īpaši pakļautas “izpirkšanai”, ja to turētāji zaudē uzticību tām.
Pēc tam Paneta koncentrējās uz nenodrošinātiem kriptoaktīviem, piemēram, Bitcoin un Ethereum, kurus, pēc viņa teiktā, neizsniedz neviena konkrēta organizācija un kuriem trūkst patiesas vērtības. Panetta uzsvēra, ka šie aktīvi nerada ienākumu plūsmas, piemēram, kuponi vai dividendes, un tiek radīti, izmantojot skaitļošanas tehnoloģiju. Panetta uzsvēra, ka neviena puse nevar garantēt nenodrošinātu kriptoaktīvu vērtību vai tos nevar nodrošināt neviens reāls vai finanšu aktīvs, padarot tos ļoti nepastāvīgus un riskantus.
Paneta norādīja, ka nenodrošinātie kriptoaktīvi bieži tiek tirgoti neformālās un nepārskatāmās platformās, kurām trūkst atbilstošas kontroles. Viņš pauda bažas, ka šie aktīvi pieder operatoriem, kuru galvenais mērķis ir tos pārdot par augstākām cenām un dažos gadījumos izvairīties no nodokļu noteikumiem un nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanas likumiem. Panetta šos aktīvus salīdzināja ar spekulatīviem, augsta riska līgumiem, kas ir līdzīgi azartspēlēm, kuru vērtības nav saistītas ar ekonomikas pamatiem, izraisot krasas vērtības svārstības.
Paneta atzina, ka potenciāli neapzinātu investoru turēto nenodrošināto kriptoaktīvu īpatsvars pašlaik ir zems, taču, kā novērots pandēmijas laikā, tas varētu palielināties, īpaši jaunattīstības tirgos. Lai novērstu šos riskus, Panetta uzsvēra, ka Eiropas Savienība ir pieņēmusi MiCAR — normatīvo regulējumu, kas pilnībā jāievieš gada laikā. Paneta norādīja, ka saskaņā ar šo regulējumu Banca d’Italia un Consob tiks uzdots veikt uzraudzības funkcijas, lai nodrošinātu atbilstību jaunajiem noteikumiem.
Panetta paskaidroja, ka MiCAR iedala digitālos marķierus elektroniskās naudas marķieros (EMT), uz aktīviem norādītajos marķieros (ART) un atlikušajā kategorijā, kas ietver nenodrošinātus kriptoaktīvus un lietderības marķierus. Saskaņā ar Panetta teikto, EMT un ART, kas ir piesaistīti pamatā esošajiem aktīviem, tiek uzskatīti par stabilām monētām, savukārt nenodrošinātie kriptoaktīvi ietilpst pēdējā kategorijā. Panetta norādīja, ka MiCAR uzliek īpašas prasības un pienākumus EMT un ART, bet tikai iepriekšējas paziņošanas pienākumus par nenodrošinātiem kriptoaktīviem un lietderības marķieriem, tādējādi ierobežojot to regulatīvo darbības jomu.
Panetta slavēja MiCAR par zināmas kārtības ieviešanu kriptoaktīvu tirgū, taču norādīja, ka tā efektivitāti varētu kavēt problēmu sarežģītība un mainīgais raksturs. Panetta brīdināja, ka stabilu monētu pārvaldīšana neuzticamās tirdzniecības platformās, īpaši ārpus Eiropas, var radīt riskus, ko atsevišķi emitenti nevar kontrolēt. Paneta uzsvēra finanšu starpnieku palielinātos pienākumus saskaņā ar MiCAR, mudinot tos pievērst pienācīgu uzmanību gan finanšu, gan darbības riskiem.
Panetta uzsvēra, ka finanšu starpniekiem ir jānodrošina izmantotās tehnoloģijas noturība un jācīnās pret nelikumīgiem darījumiem. Viņš uzsvēra, ka ir svarīgi ievērot noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma finansēšanas novēršanas noteikumus un starptautiskās sankcijas, mudinot organizācijas attiecīgi saskaņot savas struktūras. Panetta aicināja kriptovalūtu operatorus piesaistīt kvalificētu personālu un izveidot efektīvas kontroles funkcijas jau jaunu iniciatīvu plānošanas posmā.
Panetta secināja, ka tikai EMT piemīt īpašības, lai pilnībā funkcionētu kā maksāšanas līdzeklis un saglabātu sabiedrības uzticību, jo tie ir piesaistīti likumīgām maksāšanas līdzekļu valūtām un aizsargāti ar noteikumiem, kas garantē izpirkšanu par nominālvērtību. Paneta brīdināja neizmantot ART kā apmaiņas līdzekli, rūpīgi neapsverot ar tiem saistītos riskus. Viņš paziņoja, ka Banca d’Italia drīzumā publicēs paziņojumu, lai veicinātu efektīvu MiCAR pielietojumu, lai saglabātu tirgus funkcionalitāti un aizsargātu šo instrumentu turētājus.
Piedāvātais attēls, izmantojot Pixabay