前言
Biden 政府對 2021 年緬甸軍事政變迅速施加經濟制裁，凍結了緬甸在美國的 10 億美元資金。
距緬甸 2021 年春季革命開始已兩年，國家統一政府（NUG）主要由當選官員、民族組織代表和反政變活動家所組成，仍在努力取回被凍結的資金，以助革命之行。
2021 年緬甸政變後，局勢劇變。軍方控制了 17％ 領土，其它區域成為戰場，造成 3,500 多人死亡，23,000 多平民被捕，突顯人道援助之急迫。
聯合國指出緬甸有 1,760 萬人需要援助，與烏克蘭相當。但聯合國人道事務協調廳（OCHA）的援助資金與其它國家存在差異，計劃只覆蓋 500 萬人。
這資金不足揭示國際社會不夠支持緬甸。當烏克蘭與美國人民為民主而鬥時，緬甸名人強調兩國獲得的國際支持存在差距。烏克蘭已得大量援助對抗俄羅斯，但緬甸未獲相應支援。若緬甸得到部分援助，可能有助縮短衝突。
另外，緬甸陰影政府 NUG 國際外交面臨挑戰。儘管控制了 53％ 的領土且在華盛頓特區設有聯絡處，但 NUG 仍在努力尋求美國的認可。歐洲議會已「支持」NUG 為緬甸的「合法代表」，但在美國的承認之路仍在進行中。
為緬甸的民主鬥爭提供資金
於試圖取回美國凍結資金的困境中，NUG 探索了其它資金途徑。透過獨特方式，它成功從全球緬甸人中籌得數百萬美元。NUG 的財政與投資部在短短兩天半內透過虛擬土地銷售得到了 900 萬美元，且軍事獨裁者土地債券三天內賣出 200 萬美元。
到 2023 年初，NUG 公佈已籌得超過 1.32 億美元支援反軍政府行動。值得注意的是，這筆款項大部分來自 GDP 相對較低、人口 5,400 萬的緬甸，及僅 450 萬居於海外的緬甸人。
NUG 的財政部部長 Tin Tun Naing 向《海峽時報》表示，近 45% 資金來自「Spring Revolution 特別國庫債券」。
除建立臨時央行，NUG 亦探索數位金融方案，如近期啟動的、由 Polygon 區塊鏈支援的Spring Development Bank。此銀行已得央行許可，支援緬甸盧比、美元、新加坡元和泰銖交易。
於發布會，Tin Tun Naing 表示 NUG 計劃透過 Spring Development Bank 引入國際資金，且正努力恢復美國凍結的 10 億美元。隨革命勢頭，他期望此方面將有所進展。
NUG 在籌資上的成功雖令人鼓舞，但也反映了一現實：緬甸民主鬥爭主要依賴自己的人民，因國際社會多忽略其困境。這也顯示了比特幣作為一主權金融工具的潛在價值。
緬甸應推出比特幣債券
在困境中及國際支持有限的情境下，NUG 應參考薩爾瓦多的「比特幣債券」模式。NUG 可發行數位「自由債券」，吸引全球支持緬甸民主的投資人。這些債券可以部分以比特幣計價，同時維持美元計價，且設定特定利率和鎖定期以吸引投資。
未來，NUG 可為投資人提供永久居留身份作為額外優惠。此策略不僅助推民主，還給予投資人實質報酬率和參與有意義事業的機會，有助緬甸突破外交孤立。
儘管 NUG 目前以建立央行為首要任務，但未來將考慮採納比特幣標準。
Bitcoin Myanmar Initiative 的代表比喻：「緬甸現在對於比特幣的態度，就像早期網路時代對於網路的誤解。當時，網路被誤解為只是少年約會或不良行為的場所。但這種誤解最終被糾正，認識到網路實為一門開放至自由世界的技術。」
該代表認為，緬甸正處於接受比特幣的轉折點，與早期網路的崛起類似。
儘管比特幣標準對緬甸仍然是前沿概念，但已在全球受到關注。例如，2024 年美國總統候選人 Robert F. Kennedy Jr. 強調了比特幣在全球人權運動中的作用，特別提到緬甸，暗示比特幣有助於緬甸的正面轉變。
結論
很多人都說「生於憂患，死於安樂」，緬甸的狀況就是傳統金融體系受阻時，只好朝數位金融發展，其中與 Polygon 建立的 Spring Development Bank，我覺得已經算是證明一個方向，另一個區塊鏈在金融中能夠扮演的關鍵角色的未來。
而緬甸也的確正經歷金融與政治轉型，利用區塊鏈及數位貨幣有機會打破外交及經濟孤立。但此創新需要教育及基礎建設的支持以確保其實施效果。國際社會對緬甸的忽略也反映出在全球化時代，各國命運密不可分。
參考資料
In The Absebce of International Support, Myanmar’s Exiled Government Should Explore a Bitcoin Bond By Win Ko Ko Aung
https://bitcoinmagazine.com/culture/myanmars-exiled-government-needs-a-bitcoin-bond-strategy
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