下面是a16z对法案的详解

1. 法案内容

FIT21法案 (HR 4763) 为美国数字资产市场建立了一个监管框架，其主要目标是：

解决数字资产的独特结构性问题；

提供清晰、可靠的消费者保护；

明确哪些数字资产受商品期货交易委员会（CFTC）监管，哪些受证券交易委员会（SEC）监管。

第三点至关重要，因为“商品”和“证券”的定义存在关键差异，影响其监管方式。具体而言：

CFTC 将数字资产作为一种商品进行监管，前提是其所运行的区块链或数字账本是功能性的且去中心化的。

SEC 将数字资产作为一种证券进行监管，前提是其相关区块链是功能性的，但并非去中心化的。

法案定义了去中心化的标准，其中之一是没有人拥有单方面控制区块链或其使用的权力，并且没有发行人或关联人员控制20%或更多的数字资产或数字资产的投票权。

此外，法案还规定了一些保护消费者的条件，包括隔离客户资金、代币内部人士的锁定期（以激励创新，而不仅仅是投机）、年销量限制，以及披露要求。这些保护措施类似于大萧条后监管机构实施的措施，在20世纪20年代的过度繁荣和1929年股市崩盘后，美国市场和经济迎来了前所未有的增长和创新时代。

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