上院銀行委員会の委員長であるシェロッド・ブラウン上院議員（オハイオ州民主党）は、仮想通貨業界の監視体制を確立する法案の要と広くみなされている。公聴会では彼の仮想通貨に対する疑念は明らかだったが、特定の法案に関する彼の計画はこれまで沈黙していた。
ブラウン氏は水曜日、ジャネット・イエレン米財務長官に書簡を送り、法案作成に取り組む意欲と、法案がどのようなものであるべきかという大まかな概要を初めて説明した。法案作成のアプローチは包括的なもので、関係するすべての金融機関を巻き込む必要があることもその一環だ。
「現在、単一の規制機関は一般的に包括的な視点を持っていない。
ブラウン氏は書簡で「暗号資産企業の活動の監視と規制の強化は、金融安定監視評議会の報告書の調査結果を強調し、規制当局が監視し、監視するための権限を創設する」法案の提案などを強調した。
暗号資産事業体の関連会社および子会社の活動を監督する。」
同氏は、特に米国人の投資を破壊したFTXの崩壊を踏まえ、「そのような法案に取り組みたい」と述べた。
法案の策定作業が進行中である一方、米国の金融機関は引き続き積極的な執行措置を取り、「暗号資産企業による現行法の重大な違反に対処する」べきだと同氏は述べた。
しかし、ブラウン氏の発言は、既存の立法活動に対する同氏の見解を明らかにしていない。例えば、ステーブルコインを規制する法案に対する同氏の立場は重要だ。なぜなら、下院金融サービス委員会や同委員会の他の議員らが協議しているような法案は、同氏の支持が必要になる可能性が高いからだ。ブラウン氏は、上院農業委員会の主要メンバーによる提案など、より包括的な取り組みに対する見解を公にしていない。
「危険」
一方、水曜日に行われた連邦預金保険公社の理事候補者指名に関する委員会の公聴会で、ブラウン氏は再び仮想通貨に対する疑念を明らかにした。
「投機と制裁逃れのためだけに使われる何千ものリスクが高く変動の大きい資産を我々の銀行システムに流入させるわけにはいかないし、それが国家安全保障上の問題であることは分かっている」とブラウン氏は語った。
イエレン氏は水曜日の別のイベントで、FTXをめぐる騒動は、この業界には厳しい規則が必要であることを証明しているが、「それがない」と述べた。
「仮想通貨の世界がより速く、より安く、より安全な取引を提供できる限り、我々は金融イノベーションにオープンであるべきだ」と彼女はニューヨークで開かれたニューヨーク・タイムズのディールブック・サミットで語った。「とはいえ、ほとんどの議論はそれが目的ではない」
ブラウン氏は水曜日の公聴会で候補者らに「現在、暗号通貨には何らかの公共の目的があるか？」と尋ねた。
「現時点では、仮想通貨に関する公約のほとんどは将来のものだ」と、ジョー・バイデン大統領が連邦預金保険公社（FDIC）理事会の副議長に指名した共和党員のトラビス・ヒル氏は言う。「現時点では、そのほとんどは理論上のもので、日常生活の一部ではない」
一方、共和党から理事に指名されたジョナサン・マッカーナン氏は、米国の3大銀行規制当局の1つであるFDICは、仮想通貨の監督に関しては証券取引委員会や商品先物取引委員会ほど重要ではないかもしれないと示唆した。
「銀行における仮想通貨取引に関して、何が許容されるのかという点については、まだ大きな疑問が残っている」とマッカーナン氏は述べた。「この分野でのルールを定め続けるには、市場規制当局が果たすべき役割があると思うし、銀行も同様にその法律を遵守する必要があるだろう」
公聴会では、デジタル資産に関して一部の民主党員の間で立場が固まっていることが明らかになった。ブラウン氏の見解とは別に、他の民主党員も銀行システムを仮想通貨のリスクにさらすことに反対を主張した。
「暗号通貨は疑わしいとは思わない」とジョン・テスター上院議員（民主党、モンタナ州選出）は語った。「規制によって暗号通貨に信頼性を与えたくない」
しかし、エリザベス・ウォーレン上院議員（マサチューセッツ州民主党）は、公聴会で最も大きな仮想通貨反対の声を上げていたかもしれない。
「もし仮想通貨推進派の願いが叶い、FDICが保証する多くの銀行が仮想通貨に全面的に投資していたら、例えばFTXのトークンをバランスシートに保有していたり、仮想通貨トークンを融資の担保として受け入れていたら、我々の銀行システムは今よりも安全性が低くなっていただろうか？」
「そう思う」と、同庁の暫定会長で、再び会長に指名されているマーティン・グルエンバーグ氏は言う。「これらの企業の破綻は、実際には仮想通貨業界に限定されており、結局、保険付き銀行システムには影響を及ぼさなかった」