トランプ当選後のアメリカ暗号政策の転換分析：他にどのような難題が残っているのか？

原文著者：Coin Center

原文翻訳：GaryMa ウーが言うブロックチェーン

最近の選挙では、暗号通貨が大きく注目されており、多くの人々が新しい政府と議会が暗号通貨に対して友好的であるかどうかを推測しています。簡潔に言えば、私たちは特定の分野で政策が改善される可能性があると期待しており、他の分野では依然として課題に直面しています。私たちは、証券と銀行規制の分野で、集中型二次市場と集中型ステーブルコイン発行者に関するより明確なルールの実現が可能であると考えています。

マネーロンダリング、税務報告、制裁の面では、展望はあまり明確ではありません。以下は、これらの問題についての私たちの考えと、未来の機会と課題に対する初歩的な分析です。

政府交代の期間中に暗号通貨関連問題をどのように見るか

暗号通貨政策の問題は大きく二つのカテゴリーに分けることができます：規制問題（税務報告、BSA/AML、制裁）と投資家保護問題（SEC、CFTC、銀行業）。一つのカテゴリーで良い政策を実現することは、別のカテゴリーでも同じ成果を上げることを意味するわけではありません。これら二つの政策の背後にある動機は異なります（投資家を保護する vs. 不正な資金の流れを特定し阻止する）し、立法者の各分野における政治的動機や連携の機会も異なります。

同様に、暗号通貨エコシステムは二つの大きなカテゴリーに分けることができます：集中型事業（ホスティングウォレットサービスプロバイダー、集中型取引所、信頼できる発行者）と、去中心化インフラの開発者とユーザー（プロトコル開発者、非托管ウォレットおよびアプリケーション開発者、そしてこれらのプロトコルとアプリケーションを使用する非仲介的ユーザー）。

Coin Centerはすべての次元で良い政策を推進したいと考えていますが、私たちの核心的使命は去中心化およびピアツーピアツールの開発者とユーザーの権利を守ることです。投資家保護の分野や規制の分野では、あまりにも過激な規制制度は開発者とユーザーに脅威を与える可能性があります。しかし、規制の分野からの脅威は近年、より深遠に見えます。

以下は過去と潜在的な未来の政策行動に関する図表であり、これによりこの枠組みを理解する手助けとなります：

右下のボックスが他の部分に比べて特に重いことに気づくかもしれません。これは私たちの関心の重点を反映している可能性があります。Coin Centerの使命は、第一修正条項に関連する去中心化インフラ開発者のコード公開権と、第四修正条項に関連する不合理な規制要件への反対に焦点を当てています。そして、そのボックスはこの二つの問題の交差点です。一定の偏りが存在しますが、この分野は過去4年間、他のどの分野よりも実際に論争の的となっています。これには様々な説明が考えられます。例えば、公衆の視点やニュースサイクルの観点から、いくつかの政治家が誤ってまたは機会を利用して、国際的および外交政策の悲劇を暗号通貨に結びつけています（ハマスの資金調達、ロシアのオリガルヒが制裁を回避しようとするなど）。さらに、政治的連携の構築において、左派と右派は滅多に一致しませんが、国家安全保障や規制の問題においては時折共通点を見つけることがあります。

最大の脅威は何ですか？

過去数年、個人の暗号通貨ユーザーと開発者の自由は深刻な脅威に直面しています。私たちはSECがますます過度に執行しているのを見ており、取引所が定義するルールの改訂が、個人の開発者やユーザー、そしてウォレットプロバイダー（ConsenSysのMetamaskやCoinbase Walletなど）への執行行動に直接関与するようになっています。同時に、6050 I報告義務、Tornado Cash制裁、ブローカー報告義務、非托管開発者に対する無許可資金移転訴訟など、規制の問題もますます目立つようになっています。その間、議会では、CANSEEやDAMLAのような立法に反対してきました。これらの法案は、非托管開発者に対して説明できない規制義務を課そうとしています。

依然として難しい問題

特に注目すべき三つの脅威があります：（1）6050 I、（2）Tornado Cash制裁、（3）無許可の資金移転訴訟。まず、6050 Iの背景では、進行中の訴訟があり、IRSが報告を強制するために$10,000を超える暗号通貨の受取人の個人情報を要求することは、憲法が定める無令状での情報開示に違反すると考えています。次に、Tornado Cash制裁についても進行中の訴訟があり、制裁法は財務省にアメリカ人が変わらないスマートコントラクト（外国人でもその財産でもない）を使用することを禁止する権限を与えていないと主張しています。第三に、ニューヨーク南区の裁判所が非托管ソフトウェアツール（Tornado CashやSamurai Walletなど）の開発者に対して提起した無許可資金移転訴訟に驚いており、できる限りこれらの事件の被告を支持するつもりです。司法省はトランプ政権下で変化する可能性がありますが、その政治的独立性のため、政府の交代によってこれらの訴訟を放棄することはないかもしれません。

楽観的な理由

深入りはしませんが、新しい政府はアメリカ国内の集中型事業、特に投資家保護に関連する問題に対してより友好的であるという見解は信頼できるものに思えます。これは良い知らせです。なぜなら、仲介サービスと効率的な資本形成は、特に技術にあまり精通していない受众にとって暗号通貨の魅力を広げる上で重要だからです。しかし、Coin Centerの核心的な関心事である、真の去中心化ツールとサービスの開発者とユーザーへの影響はどうなるのでしょうか？

機関の観点から見ると、トランプ大統領の暗号通貨に対する一般的な支持の姿勢や、SECと財務省の指名選択は、いくつかの論争のあるルール制定が凍結されるか、あるいは廃止されることを意味するかもしれません。これは私たちにとって一貫した前向きな信号です。なぜなら、SECの取引所のルール再定義とIRSの非托管開発者に対するブローカーのルールは常に私たちの頭上にある二つの剣です。

過度に激しい制裁やマネーロンダリング政策を削減する意欲について、新しい政府の姿勢は不確かです。それにもかかわらず、もし友好的なSECの下でも厳しい規制政策が革新者をアメリカから追い出し、開発を妨げ、一般のアメリカ人がこれらの技術の恩恵を受けることを奪う場合には、何らかの進展があるかもしれません。これらの政策は、犯罪者やテロリストを阻止するという実際の効果はほとんどありません。

私たちはまた、議会がこれらの規制問題を推進する上でより大きな役割を果たす可能性があることに楽観的です。6050 Iの実施、Tornado Cash制裁、無許可の資金移転訴訟問題に関して、議員たちが批判の手紙を送るなど、数多くの作業が進行しています。(ブロックチェーン規制確実性法案)のような法案は、無許可の資金移転訴訟に対する立法解決策を提供し、私たちはその通過のために二党間の協力の道を見つける準備ができています。

私たちは新しい政府とこの問題で協力することを期待しており、私たちの主張が十分に説得力を持てば、公正な審議を受けられると慎重に楽観視しています。歴史の中で、アメリカの憲法上の権利、特に言論の自由の尊重と無令状の捜索および押収に対する警戒は、ここが暗号通貨とオープンブロックチェーンネットワークを構築・利用するのに最適な場所となることを保証するべきです。「暗号通貨を支持する」ということは、より友好的な機関の責任者を選んだり、ビジネスに有利な規制を実施することだけを意味するのではなく、アメリカ文化に深く根ざした何かを意味します。最も困難な時期に、国家安全保障の状況が厳しく、犯罪やテロリズムの影が私たちの自由、プライバシー、オープンな追求を一時的に覆い隠す中で、プライバシーと言論の自由を守ることです。今こそ行動を起こす時であり、これらの技術を保護し、それらがもたらす可能性のある利益を国の未来に刻むための強力な法的先例を求める時です。

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