著者|Coin Center

翻訳 | GaryMa ウー・シュオ・クォー

最近の選挙で、暗号通貨は大きな注目を集め、多くの人々が新しい政府と議会が暗号通貨に対して友好的であるかどうかを推測しています。簡単に言えば、私たちは特定の分野で政策が改善される可能性がある一方、他の分野では依然として課題に直面することを予想しています。証券および銀行規制の分野では、中央集権型二次市場や中央集権型ステーブルコイン発行者に対するルールなど、より明確なルールが実現される可能性があると考えています。

反マネーロンダリング、税務報告、制裁の面では、展望はあまり明確ではありません。以下は、これらの問題に対する私たちの考えと、将来の機会と課題に関する初期の分析です。

政府交代期間中の暗号通貨関連問題の見方

暗号通貨政策の問題は大きく二つのカテゴリーに分けられます：規制問題（税務報告、BSA/AML、制裁）と投資家保護問題（SEC、CFTC、銀行業）。一つのカテゴリーで良い政策を実現しても、他のカテゴリーで同様の成果を上げられるわけではありません。この二つの政策の背後にある動機は異なります（投資家を保護する vs. 不正資金の流れを特定し阻止する）し、立法者のそれぞれの分野における政治的動機や共同行動の機会も異なります。

同様に、暗号通貨エコシステムも二つのカテゴリーに分けることができます：中央集権型ビジネス（ホスティングウォレットサービスプロバイダー、中央集権型取引所、信頼できる発行者）と非中央集権インフラの開発者とユーザー（プロトコル開発者、非ホスティングウォレットおよびアプリ開発者、そしてこれらのプロトコルとアプリを使用する非仲介的ユーザー）。

Coin Centerは、すべての次元で良好な政策を推進したいと考えていますが、私たちの核心的な使命は、非中央集権的でピアツーピアのツールの開発者およびユーザーの権利を守ることです。投資家保護の分野や規制の分野では、過度に厳しい規制制度が開発者やユーザーを脅かす可能性があります。しかし、近年、規制の分野からの脅威はより深刻になっています。

以下は、過去と潜在的な未来の政策行動に関する図表で、これを理解するのに役立ちます：

右下のボックスが他の部分に比べて特に重いと感じるかもしれません。これは私たちの関心の焦点を反映している可能性があります。Coin Centerの使命は、非中央集権インフラの開発者のコードの発表権（第一修正条項に関係）および不合理な規制要件に反対すること（第四修正条項に関係）に焦点を当てています。そして、そのボックスはこの二つの問題の交差点です。ある程度の偏りがあっても、この分野は過去4年間で他のどの分野よりも議論の余地がありました。これにはさまざまな説明が考えられます。たとえば、公共の視点やニュースサイクルの観点から、一部の政治家が誤ってまたは機会を利用して、世界的および外交政策の悲劇と暗号通貨を結びつけていること（ハマスの資金調達、ロシアの寡頭政治者が制裁を回避しようとするなど）が挙げられます。さらに、政治的連携の構築において、左派と右派はまれに一致することがありますが、国家安全保障や規制の問題では時々共通点を見つけることがあります。

最大の脅威は何ですか？

過去数年、個人の暗号通貨ユーザーと開発者の自由は深刻な脅威に直面しています。私たちはSECがますます過剰に法執行を行っているのを目にしており、その取引所が定義したルールの改訂が個人の開発者やユーザー、さらにはConsenSysのMetamaskやCoinbase Walletなどのウォレットプロバイダーに対する法執行行動に直接関与しています。同時に、6050I報告義務やTornado Cash制裁、ブローカー報告義務、非保管開発者に対する無許可資金移動の起訴など、規制の問題もますます顕著になっています。その一方で、私たちはCANSEEやDAMLAのような立法に反対してきましたが、これらの法案は非保管開発者に対して説明のつかない規制義務を課そうとしています。

依然として難しい硬い骨

特に注目すべき三つの脅威があります：（1）6050I、（2）Tornado Cash制裁、および（3）無許可の資金移転訴訟。まず、6050Iの背景において、私たちは現在進行中の訴訟があり、IRSが10,000ドルを超える暗号通貨の受取人の個人情報を強制的に報告することを求めることは、憲法で規定された無令状での情報開示に違反すると考えています。次に、Tornado Cash制裁に関しても進行中の訴訟があり、制裁法は米国人が不可変スマートコントラクト（外国人でもその財産でもない）を使用することを禁止する権限を財務省に与えていないと主張しています。第三に、ニューヨーク南区の裁判所が非保管ソフトウェアツール（Tornado CashやSamurai Walletなど）の開発者に対して無許可の資金移転訴訟を提起したことに衝撃を受け、これらの事件の被告をできる限り支持します。司法省はトランプ政権下で変化する可能性がありますが、その政治的独立性のため、政府が交代したからといってこれらの訴訟を放棄することはないかもしれません。

楽観的な理由

深く探求することはありませんが、新しい政府がアメリカ国内の中央集権型ビジネス、特に投資家保護に関連する問題に対してより友好的であるという見解は信頼性があります。これは良いニュースです。なぜなら、仲介サービスと効率的な資本形成は、特に技術に不慣れなオーディエンスにとって暗号通貨の魅力を拡大するために不可欠だからです。しかし、Coin Centerの核心的な関心事である、真に非中央集権的なツールとサービスの開発者とユーザーへの影響はどうでしょうか？

機関レベルで見ると、トランプ大統領の暗号通貨に対する一般的な支持姿勢と、SECや財務省の任命選択は、一部の論争のあるルールが凍結または廃止されることを意味するかもしれません。これは私たちにとって一貫した前向きな信号です。なぜなら、SECの取引所再定義ルールとIRSが非保管開発者に対するブローカー規則は常に私たちの頭上にぶら下がっている二つの剣だからです。

過度に厳しい制裁と反マネーロンダリング政策を削減する意向について、新しい政府の意志は不確かです。それにもかかわらず、私たちは、より友好的なSECの下でも、厳しい規制政策がイノベーターをアメリカから追い出し、開発を妨げ、一般のアメリカ人からこれらの技術の利益を奪う可能性があることを考慮し、何か進展があることを望んでいます。これらの政策が犯罪者やテロリストを阻止する実際の効果はほとんどありません。

私たちは、国会がこれらの規制問題を推進する上でより大きな役割を果たす可能性について楽観的です。6050Iの実施、Tornado Cash制裁、および無許可の資金移転訴訟に関する批判的な手紙が議員から送られるなど、多くの作業が進行中です。(ブロックチェーン規制の確実性法案)のような法案は、無許可の資金移転訴訟の解決に向けた立法的解決策を提供するもので、私たちはその通過のために二党間の協力の道を見つける準備ができています。

私たちは新しい政府とのこの問題に関する協力を期待しており、私たちの主張が十分に説得力を持つならば、公正な審査を受けることができると慎重に楽観しています。歴史の長い流れの中で、特に言論の自由に対する尊重と無令状捜索および押収に対する警戒は、ここが暗号通貨とオープンなブロックチェーンネットワークを構築し、利用するための最適な場所であることを保証するはずです。私たちが明確にする必要があるのは、「暗号通貨を支持する」ということは、より友好的な機関の責任者を選ぶことや、商業に有利な規制を実施することだけでなく、アメリカ文化に深く根ざしたものを意味するということです。最も困難な時期に、国家安全保障が厳しく、犯罪やテロリズムの影が私たちの自由、プライバシー、オープン性の持続的な追求を短期間覆い隠す中で、プライバシーと言論の自由を守ることです。今こそ行動を起こす時です。そして、これらの技術を保護し、それらがもたらす可能性のある利益を国家の未来に刻むために、強力な法的前例を求める時です。

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