著者 | Coin Center

翻訳 | GaryMa ウーが言うブロックチェーン

原文リンク：

https://www.coincenter.org/coin-centers-analysis-of-the-crypto-policy-landscape-following-the-elections/

最近の選挙では、暗号通貨が大いに注目され、多くの人々が新政府と国会が暗号通貨に対して友好的であるかどうかを推測しています。要するに、私たちは特定の分野で政策が改善される可能性がある一方で、他の分野では依然として課題に直面するだろうと予想しています。私たちは、証券および銀行規制の分野で、中央集権的な二次市場や中央集権的なステーブルコイン発行者に対するルールのように、より明確なルールを実現する可能性があると考えています。

マネーロンダリング、税務報告、制裁に関する展望はあまり明るくありません。以下は、これらの問題についての私たちの考えと、将来の機会と挑戦に関する初期分析です。

政府交代期間中に暗号通貨関連問題をどう見るか

暗号通貨政策の問題は大きく二つのカテゴリに分けられます：規制問題（税務報告、BSA/AML、制裁）と投資家保護問題（SEC、CFTC、銀行業）。一つのカテゴリで良い政策を実現しても、別のカテゴリでも同じ成果が得られるとは限りません。これら二つの政策の背後にある動機は異なり（投資家保護 vs. 不法な資金移動の認識と阻止）、立法者の各分野における政治的動機や共同行動の機会も異なります。

同様に、暗号通貨エコシステムも二つの大きなカテゴリに分けられます：中央集権的事業（ホスティングウォレットサービスプロバイダー、中央集権的取引所、信頼できる発行者）と非中央集権的インフラの開発者やユーザー（プロトコル開発者、非管理ウォレット及びアプリ開発者、そしてこれらのプロトコルやアプリを利用する非仲介的ユーザー）。

Coin Center は、あらゆる次元で良い政策を推進したいと考えていますが、私たちの核心的使命は、非中央集権的かつピアツーピアのツール開発者とユーザーの権利を守ることです。投資家保護や規制の分野では、過度に厳しい規制体制は開発者とユーザーに脅威を与える可能性があります。しかし、規制分野からの脅威は近年、より深刻になっています。

以下は過去の政策行動と将来の潜在的な政策行動のグラフであり、あなたがこの枠組みを理解するのに役立つでしょう。

右下隅のボックスが他の部分と比べて特に重たく見えるかもしれません。これは、私たちの焦点を反映している可能性があります。Coin Center の使命は、非中央集権的インフラの開発者のコード発表権（第一修正案に関連）と不合理な規制要求に反対すること（第四修正案に関連）に焦点を当てています。そして、このボックスはこれら二つの問題の交差点です。一定の偏りがあっても、この分野は過去四年間で他のどの分野よりも確かにより議論の余地がありました。これにはさまざまな解釈が可能です。たとえば、公共の視点やニュースサイクルの観点から、一部の政治家が誤ってまたは機会を利用して国際および外交政策の悲劇を暗号通貨と結びつける（ハマスの資金調達やロシアのオリガルヒが制裁を回避しようとするなど）ことがあります。さらに、政治的同盟の構築において、左派と右派は稀に一致することがありますが、国家安全保障や規制の問題については時折共通点を見出すことがあります。

最大の脅威は何ですか？

過去数年間、個人暗号通貨ユーザーと開発者の自由は深刻な脅威に直面しています。私たちは SEC の過剰な執行をますます目にしており、その取引所の定義するルールの改訂は、個人開発者やユーザー、そしてウォレットプロバイダー（ConsenSys の Metamask や Coinbase Wallet など）に対する執行措置に直接関与するようになっています。同時に、6050I報告義務、Tornado Cash 制裁、仲介業者報告義務、非管理開発者に対する許可なし資金移動訴訟など、規制問題もますます顕著になっています。一方、国会では、CANSEE や DAMLA のような立法に対して反対しており、これらの法案は非管理開発者に対して合理的に説明できない規制義務を課そうとしています。

依然として手強い問題

特に注目すべき三つの脅威があります：（1）6050I、（2）Tornado Cash 制裁、（3）許可なしの資金移動訴訟。まず、6050I に関連する訴訟が進行中であり、IRS が $10,000 を超える暗号通貨の受取人の個人情報を強制報告することは、憲法で定められた令状なしでの情報開示に違反すると考えています。次に、Tornado Cash 制裁に関し、制裁法が財務省に米国人が不可変スマートコントラクト（外国人やその財産ではないもの）を使用禁止する権限を与えていないと主張する訴訟も進行中です。第三に、私たちはニューヨーク南区裁判所が非管理ソフトウェアツール（Tornado Cash や Samurai Wallet など）の開発者に対して提起した許可なしの資金移動訴訟にショックを受けており、可能な限りこれらの事件の被告を支持するつもりです。司法省はトランプ政権下で変化する可能性がありますが、その政治的独立性のため、政権交代によってこれらの訴訟が中止されることはないかもしれません。

楽観的な理由

詳細な分析は行いませんが、新政府が米国内の中央集権事業、特に投資家保護に関連する問題に対してより友好的であるとの見解は信頼できるものです。これは良いニュースです。なぜなら、仲介サービスと効率的な資本形成は、特に技術にあまり精通していない聴衆にとって、暗号通貨の魅力を広げるために重要だからです。しかし、Coin Center の核心的な関心事である、真に非中央集権的なツールとサービスの開発者やユーザーに与える影響はどうなるのでしょうか？

機関レベルでは、トランプ大統領の暗号通貨への広範な支持姿勢と、SEC や財務省の任命選択は、いくつかの議論を呼ぶルール作りが凍結されるか廃止される可能性があることを意味しています。これは私たちにとって一貫した前向きな信号です。なぜなら、SEC の取引所がルールを再定義し、IRS が非管理開発者に対する仲介者ルールを常に課していることは、私たちの頭上に常に二つの剣のように存在しているからです。

過度に厳しい制裁やマネーロンダリング政策を緩和するかどうかについて、新政府の意向はまだ不明です。それにもかかわらず、もしもより友好的な SEC の下でも、厳しい規制政策がイノベーターを米国から追い出し、開発を妨げ、一般のアメリカ人がこれらの技術の利益を享受できなくなることが徐々に明らかになれば、いくつかの進展が見られることを期待しています。これらの政策は、犯罪者やテロリストを阻止する実際の効果は微々たるものです。

私たちは国会がこれらの規制問題を推進する上でより大きな役割を果たす可能性について楽観的です。6050I の実施、Tornado Cash 制裁、許可なしの資金移動訴訟問題について議員たちが批判的な手紙を送るなど、大量の作業が進行中です。(ブロックチェーン規制の確実性法案)のような法案は、許可なしの資金移動訴訟の解決に向けた立法的解決策を提供するもので、私たちもその通過のために二党協力の道を見つける準備ができています。

私たちは新政府とこの問題で協力できることを期待し、私たちの主張が十分に説得力を持つ場合、公正な審議を受けられることを慎重に楽観しています。歴史の中で、アメリカの憲法権利、特に言論の自由の尊重と令状なしの捜索と押収への警戒は、ここが暗号通貨とオープンなブロックチェーンネットワークを構築し使用するのに最適な場所であることを保証するべきです。私たちが明確にすべきことは、「暗号通貨を支持する」ということは、より友好的な機関の責任者を選ぶことや、ビジネスに有利な規制を実施することだけでなく、アメリカ文化に根ざしたいくつかのものを意味します：最も困難な時期に、国家安全保障の状況が厳しい際、犯罪やテロリズムの影が私たちの自由、プライバシー、オープン性への持続的な追求を一時的に覆い隠す中、プライバシーと言論の自由を守ることです。今こそ行動を起こし、これらの技術を保護し、将来的にそれらがもたらす可能性のある利益を国家の未来に刻み込むための強力な法的先例を確保する時です。

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