ビットコインはドルの弾力性を高め、アメリカの経済利益を支持することができます。

記事の著者：@DavidFBailey

出典：Xプラットフォーム

記事翻訳：BitpushNews

2024年12月17日、ビットコイン政策研究所は、トランプ政権下のアメリカ財務省の外国為替安定基金（ESF）に戦略的ビットコイン準備を設立することを提案する行政命令を起草しました。この命令は、トランプが就任後に署名される必要があります。

注：ビットコイン政策研究所は、ビットコインと新興通貨ネットワークの政策および社会的影響を研究する無党派の非営利組織です。

以下は行政命令の全文です：

アメリカ合衆国憲法および法律（米国法典第31篇第5302節を含む）に基づいて与えられた権限により、次のように命じます：

第1節 目的

世界の金融がますますデジタル資産や新しい経済ツールを統合する中で、アメリカはグローバル経済の安定とリーダーシップを維持するために金融戦略を調整する必要があります。ビットコインは分散型で有限の価値保存資産であり、デジタルゴールドに似た特性を持ち、ドルの弾力性を高め、アメリカの経済利益を支持することができます。

本行政命令は、ビットコインを財務省の外国為替安定基金（ESF）内の戦略的取得に適した資産として指定し、戦略的ビットコイン準備を確立し、すべてのアメリカ人の利益のために恒久的な国家資産とします。

第2節 政策

アメリカの政策は：

1. 戦略的ビットコイン準備を設立し、私たちの経済を発展させ、アメリカの未来の金融的主導権を強化する；

2. ビットコインをアメリカ政府が保有する戦略資産として位置づけ、ESFが保有する資産の多様性を拡大し、21世紀の国家経済の安全保障と競争優位性を保障し、資本、才能、声を引き寄せることで業界の発展を促進します；

3. デジタル資産業界のグローバルリーダーとなり、私たちの偉大な国でビジネスを構築し拡大します。

第3節 SBRを設立し、ビットコインを戦略的準備資産として指定する

(a) 戦略的ビットコイン準備を確立する

戦略的ビットコイン準備（SBR）を設立し、財務長官が管理し、アメリカの準備資産の多様性を高めることを目的とします。その使命に対する信頼を高めるために、SBRは定期的な監査、厳格なセキュリティ基準、および包括的な報告手続きを受けるものとし、長期的な説明責任と安全性を確保します。

(b) 政府のビットコイン保有量の統合

本命令発出から7日以内に、いかなる連邦機関（米国マーシャルサービスを含む）によって管理されているビットコインは、販売、交換、オークション、またはその他の方法で担保に供されることはできず、そのようなビットコインの合法的所有権を取得した後（連邦機関に有利な刑事または民事の押収訴訟において最終的かつ控訴不可能な判決を下された後）、その連邦機関の責任者がSBRに譲渡するものとします。

(c) 指定準備資産

ビットコインをESF内で購入・保有するための戦略的準備資産として指定します。本命令が発出されてから60日以内に、財務長官にビットコイン取得計画を実施し、ESF内でビットコインを取得・管理させるよう指示します。SBRの目標は、アメリカをビットコインの保有、革新、管理の分野での揺るぎない世界的リーダーとして位置づけ、アメリカの利益が外国の競争相手の利益ではなく、グローバルデジタル資産戦略の基準を設定することです。

第4節 取得および保管契約

(a) 調達計画

財務長官が「信用工具を扱う」権限に基づき、31 U.S.C. 4 5302に従って、SBRに組み入れるためにESFから少なくとも5210億ドルをビットコインの戦略的調達に割り当てるよう指示します。これは、適切な取引相手から債務を購入し、ビットコインで評価して返済する形で行います。財務長官は、価値を最大化しリスクを低減するための契約に基づき、有名な市場参加者と協力する必要があります。初期の取得計画は本命令発出から365日以内に完了する必要があります。

(b) 保管およびセキュリティ契約

SBRのビットコイン保有量をすべての段階で保護するために、財務長官は以下の段階的保管フレームワークを実施する必要があります。本命令発出から30日以内に、長官は米国政府と信頼性が高く安全な保管サービス提供者の既存の関係が、SBR内のビットコインの即時かつ信頼できる保管ソリューションを提供するのに十分であることを確認する必要があります。長官は、取得計画に基づくすべてのビットコイン購入を安全にこれらの保管サービス提供者に移転させるよう指示するべきです。

同時に、長官は国家安全保障局、サイバーセキュリティおよびインフラセキュリティ局、国家標準技術研究所（NIST）、および長官が要求する他の機関と協力して、自己保管契約（専用ハードウェア、保証されたソフトウェア、アクセス制御、地理分布、多重署名制御、物理的安全対策を含む）を策定および実施する必要があります。これは長期的な安全性を高め、第三者への依存を減らし、アメリカのビットコイン準備を「デジタルフォートノックス」として完全に主権的に管理することを目的としています。長官は、SBRの保管契約がESF監査手続き、厳格なサイバーセキュリティ基準、および暗号準備証明の検証と一致することを確保し、SBRの完全性とアメリカの公衆の信頼を保証する必要があります。

第5節 戦略的ビットコイン準備の販売条件

(a) 長期保存の原則

SBRは、アメリカの金融力とデジタル経済の未来に対するコミットメントの永続的な柱として機能します。これは、私たちの国が金の備蓄を保護する持続的な精神と同様です。SBRに保有されるビットコインは、短期的な金融ツールや日常的な緊急事態のための基金として見なされるべきではなく、アメリカの未来の繁栄と安全を支える世代を超えた資産として見なされるべきです。これはアメリカの政策です。政府は、本命令発出から少なくとも25年間、SBR内で取得したすべてのビットコインを保有（HODL）するべきです。

(b) 厳格な清算制限

最も厳格で特別な状況でのみ、SBRの販売または他の形での資金撤退が許可されます。これらの状況は、明らかに通常の金融の変動や地政学的な不確実性を超えています。

(c) 厳格な承認手続き

いかなる販売の前に、財務長官は詳細な書面による決定を提出し、提案された清算が特定の国家の経済または安全危機に直接関連していることを証明する大量の証拠を添付する必要があります。この決定はアメリカ大統領の承認を得なければなりません。明示的な権限がない限り、財務長官はSBRのいかなる部分も販売、担保、交換、または他の方法で処分する権限を持ちません。

(d) 透明で制御された実行

極めて稀な場合に、販売が承認される場合は、市場への影響を最小限に抑え、公共の信頼を維持するために、最も賢明で厳格に管理された方法で行うべきです。プライベートで段階的な取引や他の制約のある方法が優先され、危機の中でも金融の慎重性と責任に関する国家の評判が損なわれないようにします。

第6節 報告および透明性

(a) 公共準備証明

財務長官は、暗号証明を使用して公共準備証明プロセスを実施する必要があります。これらの証明は四半期ごとに提供され、ESFのビットコイン保有量の透明性を確保しつつ、機密のセキュリティ情報を保護します。

(b) 年次報告

金準備法に基づくESF運営の年次報告の一部として、財務長官はESF内のビットコインの状況、性能、戦略的優位性に関する詳細を提供する必要があります。この報告は、取得戦略、保管の安全対策、および経済の安定への影響を要約する必要がありますが、国家経済の安全を考慮しなければなりません。

第7節 政府間調整

財務長官は、連邦準備制度、国防省、およびその他の関連連邦機関と調整し、ESF内のビットコインの取得および管理がアメリカの国家安全保障、経済の安定、およびサイバーセキュリティ基準に合致することを確保する必要があります。

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