編纂：BitpushNews

2024 年 12 月 17 日、ビットコイン政策研究所（Bitcoin Policy Institute）は、トランプ政権下のアメリカ財務省外貨安定基金（ESF）の下に戦略ビットコイン準備を設立する行政命令を起草した。この命令は、トランプ大統領就任後に署名される必要がある。

ビットプッシュ注：ビットコイン政策研究所は、ビットコインと新興通貨ネットワークの政策および社会的影響を研究する無党派の非営利団体である。

以下は行政命令の全文：

アメリカ合衆国憲法および法律（アメリカ合衆国法典第 31 篇第 5302 節を含む）に基づいて与えられた権限により、ここに命令する。

第 1 節 目的

世界の金融がますますデジタル資産と新しい経済ツールを統合する中、アメリカは世界経済の安定とリーダーシップを維持するために金融戦略を調整する必要がある。ビットコインは、デジタルゴールドに似た分散型の有限価値ストレージ資産であり、ユニークな特性を持ち、ドルの弾力性を高め、アメリカの経済的利益を支えることができる。

この行政命令は、ビットコインを財務省外貨安定基金（ESF）内で戦略的に取得するのに適した資産として指定し、戦略ビットコイン準備を設立し、すべてのアメリカ人に利益をもたらす恒久的な国家資産とする。

第 2 節 政策

アメリカの政策は：

1. 戦略ビットコイン準備を設立し、我々の経済を発展させ、アメリカの未来の金融的優位性を強化する。

2. ビットコインをアメリカ政府が保有する戦略的資産として指定し、ESF の保有資産の多様性を拡大し、21 世紀の国家経済安全保障と競争優位を確保し、資本、才能、声を引き付けて業界の発展を促進する。

3. デジタル資産業界のグローバルリーダーとなり、我が国の企業を構築し拡大する。

第 3 節 SBR の設立とビットコインの戦略的準備資産への指定

(a) 戦略ビットコイン準備の設立

ここに戦略ビットコイン準備（SBR）を設立し、財務長官が管理し、アメリカの準備資産の多様性を高めることを目的とする。SBR の使命への信頼を高めるために、SBR は定期的な監査、厳格なセキュリティ基準、包括的な報告措置を受け入れ、長期的な説明責任と安全を確保する。

(b) 政府ビットコイン保有量の統合

この命令が発表された日から 7 日以内に、連邦機関（アメリカ合衆国法警局を含む）が管理するいかなるビットコインも売却、交換、オークション、または他の方法で担保に供されてはならず、かつそのようなビットコインの合法的な所有権を取得した後（連邦機関に有利な刑事または民事没収訴訟において最終的で控訴不可の判決が下された後）、その連邦機関の責任者が SBR に譲渡するものとする。

(c) 指定準備資産

ここにビットコインを ESF 内で購入および保有するのに適した戦略的準備資産として指定する。この命令が発表された日から 60 日以内に、財務長官にビットコイン調達計画を実施し、ESF 内でビットコインを取得および管理するよう指示する。SBR の目標は、アメリカをビットコインの保有、革新、管理の分野における疑いのない世界的リーダーとして位置付け、アメリカの利益が外国の競争相手の利益ではなく、グローバルなデジタル資産戦略の基準を設定することである。

第 4 節 調達及び保管契約

(a) 調達計画

財務長官による「信用ツールを扱う」ための権限に基づき、31 U.S.C. 4 5302 に従って、財務長官は法律に規定された義務を遵守する方法で、ESF から 5210 億ドル以上を戦略的にビットコインを調達するために割り当てることを指示する。方法としては、適切な取引先から債務を購入し、ビットコインで評価された返済を行う。財務長官は、価値の最大化とリスクの低減を最大化する協定に基づき、著名な市場参加者と協力する。初期調達計画は、この命令が発表された日から 365 日以内に完了するものとする。

(b) 保管とセキュリティの協定

SBR のビットコイン保有量をすべての段階で保護するために、財務長官は以下の段階的な保管フレームワークを実施するものとする。この命令が発表された日から 30 日以内に、長官はアメリカ政府が信頼できる安全な保管サービスプロバイダーとの既存の関係が、SBR 内でビットコインの即時かつ信頼できる保管ソリューションを確保するのに十分であることを確認するものとする。長官は、調達計画に基づくすべてのビットコイン購入を安全にこのような保管サービスプロバイダーに移転するよう指示するものとする。

同時に、長官は国家安全保障局、サイバーセキュリティおよびインフラセキュリティ局、国家標準技術研究所（NIST）、および長官が要求するその他の機関と調整し、自主管理協定を策定し実施する（専用ハードウェア、保証されたソフトウェア、アクセス制御、地理的分散、多重署名制御、物理的安全措置を含む）ものとし、長期的な安全性を高め、第三者への依存を減らし、アメリカのビットコイン準備に対する完全な主権管理を保持することを目的とする。長官は SBR の保管協定が ESF の監査手続き、厳格なサイバーセキュリティ基準、および暗号準備証明の検証と一致していることを確認し、SBR の完全性とアメリカ国民の信頼を保証するものとする。

第 5 節 戦略ビットコイン準備の売却条件

(a) 長期保存原則

SBR は、アメリカの金融力とデジタル経済の未来へのコミットメントの恒久的な柱であるべきであり、我が国がノースフォートの金準備を保護する持続的な精神と同様である。SBR に保有されるビットコインは、短期的な金融ツールや日常的な緊急時のための資金と見なすべきではなく、アメリカの未来の繁栄と安全を支える世代の資産と見なされるべきである。これはアメリカの政策である。政府は、この命令が発表された日から少なくとも 25 年間、SBR において取得されたすべてのビットコインを保有（HODL）するべきである。

(b) 厳格な清算制限

最も厳しい特別な状況下でのみ、SBR の売却または他の形での撤退が許可されるものであり、これらの状況は明らかに通常の金融の変動や地政学的不確実性を超えるものである。

(c) 厳格な承認手続き

いかなる売却を行う前に、財務長官は詳細な書面による決定を提出し、提案された清算が特定の国家経済または安全危機に直接関連していることを示す大量の証拠を添付するものとする。この決定はアメリカ大統領の承認を得なければならない。明示的な承認がない限り、財務長官は SBR のいかなる部分も売却、担保、交換、または他の方法で処分する権限を持たない。

(d) 透明で制御された実行

極めて限られた状況で、売却が承認された場合は、市場への影響を最小限に抑え、公共の信頼を保持するために最も賢明で厳格に管理された方法で行われるべきである。私的で段階的な取引や他の控えめな方法が優先され、危機の中でも国家の金融の慎重さと責任に関する評判が損なわれないようにするべきである。

第 6 節 報告と透明性

(a) 公共準備証明

財務長官は、暗号証明を使用して公共準備証明プロセスを実施するものとする。これらの証明は四半期ごとに提供され、ESF のビットコイン保有量の透明性を確保しつつ、機密性の高いセキュリティ情報を保護するものとする。

(b) 年次報告

(黄金準備法) に基づく ESF 運営年度報告の一部として、財務長官は ESF 内のビットコインの状況、パフォーマンス、戦略的利点について詳細を提供するものとする。この報告書は、調達戦略、保管安全措置、経済安定への影響を要約し、国家経済安全保障を考慮するものとする。

第 7 節 機関間の調整

財務長官は、ESF 内のビットコインの取得と管理がアメリカの国家安全保障、経済安定、サイバーセキュリティ基準に合致するように、連邦準備制度、国防省およびその他の関連連邦機関と調整するものとする。

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