原文出所：Bitcoin Policy Institute

編纂：BitpushNews

 

2024年12月17日、ビットコイン政策研究所（Bitcoin Policy Institute）は、トランプ政権下の米国財務省為替安定基金（ESF）に戦略的ビットコイン準備を設立するための行政命令を起草した。この命令は、トランプが就任した後に署名される必要がある。

ビットコイン政策研究所は、ビットコインおよび新興通貨ネットワークの政策と社会的影響を研究する無党派の非営利団体である。

以下は行政命令の全文：

米国憲法および法律（米国法典第31章第5302節を含む）に基づく権限により、次のように命令する：

第1節 目的

世界的に金融がますますデジタル資産と新しい経済ツールに統合される中、米国はグローバル経済の安定とリーダーシップを維持するためにその金融戦略を調整しなければならない。ビットコインは分散型の有限な価値保存資産であり、デジタルゴールドに似た独自の特性を持ち、米ドルの弾力性を高め、米国の経済利益を支援することができる。

本行政命令は、ビットコインを財務省為替安定基金（ESF）内で戦略的に取得するための資産と指定し、戦略的ビットコイン準備を設立し、永久的な国家資産としてすべての米国民に利益をもたらすものである。

第2節 政策

米国の政策は：

1. 戦略的ビットコイン準備を設立し、我々の経済を発展させ、米国の未来の金融主導権を強化する；

2. ビットコインを米国政府が保有する戦略資産と定め、ESFが保有する資産の多様性を拡大し、21世紀の国家経済安全保障と競争優位性を保障し、資本、才能、声を引き寄せて業界の発展を促進する；

3. デジタル資産業界のグローバルリーダーとなり、我々の偉大な国で企業を設立し、拡大する。

第3節 SBRを設立し、ビットコインを戦略的準備資産として指定する

(a) 戦略ビットコイン準備を設立する

ここに戦略的ビットコイン準備（SBR）を設立し、財務長官が管理し、米国の準備資産の多様性を強化することを目的とする。使命への信頼を高めるために、SBRは定期的な監査、厳格な安全基準、全面的な報告措置を受け、長期的な説明責任と安全性を確保する。

(b) 政府のビットコイン保有の統合

本命令発表日から7日以内に、いかなる連邦機関（米国法警局を含む）の管理下にあるビットコインは販売、交換、オークション、またはその他の方法で抵当することはできず、かつこのようなビットコインの合法的所有権を取得した後（連邦機関に有利な刑事または民事没収訴訟において最終的かつ控訴不可能な判断が下された後）、その連邦機関の責任者がSBRに譲渡しなければならない。

(c) 指定準備資産

ビットコインをESF内で購入・保有するための戦略的準備資産と指定することをここに特に命じる。本命令発表日から60日以内に、財務長官はESF内でビットコインを取得し管理するためのビットコイン取得計画を実施するよう指示する。SBRの目標は、米国をビットコインの保有、革新、管理の分野で疑う余地のない世界的リーダーとして位置づけ、米国の利益を外国の競争相手の利益よりも優先させ、グローバルデジタル資産戦略の基準を設定することである。

第4節 取得および保管協定

(a) 取得計画

財務長官は、31 U.S.C. 45302に基づき「信用ツールを処理する」権限を持ち、法律に定められた義務に従い、ESFから少なくとも5210億ドルを戦略的購入ビットコインに割り当て、SBRに組み入れるよう指示すること。方法は適切な取引相手から債務を購入し、ビットコインで返済することとする。財務長官は、価値の最大化とリスクの低減を目的として、著名な市場参加者と協力する。初期の取得計画は、本命令の発表日から365日以内に完了するべきである。

(b) 保管および安全協定

SBRのビットコイン保有量を全段階で保護するために、財務長官は以下の段階的保管フレームワークを実施しなければならない。本命令発表日から30日以内に、財務長官は、米国政府と信頼性が高く安全な保管サービスプロバイダーとの既存の関係が、SBR内のビットコインに対して即時かつ信頼できる保管ソリューションを確保するのに十分であることを確認するよう指示する。財務長官は、取得計画に基づいて購入されたすべてのビットコインを安全にこのような保管サービスプロバイダーに移転するよう指示する。

同時に、財務長官は国家安全保障局、サイバーセキュリティおよびインフラ安全局、国家標準技術研究所（NIST）、および財務長官が要求するその他の機関と連携し、自己保管協定を策定・実施すること。これには専用ハードウェア、保証されたソフトウェア、アクセス制御、地理的分布、多重署名制御、物理的安全措置を含め、長期的な安全性を強化し、第三者への依存を減らし、「デジタルノックス堡」としての米国ビットコイン準備に対する完全な主権的統制を維持することを目的とする。財務長官は、SBRの保管協定がESFの監査手続き、厳格なサイバーセキュリティ基準、暗号準備証明検証と一致することを確保し、SBRの完全性と米国民の信頼を保証する。

第5節 戦略ビットコイン準備の販売条件

(a) 長期保存の原則

SBRは、米国の金融力とデジタル経済の未来へのコミットメントの永久的な柱として機能し、我々の国がノックス堡の金準備を保護する持続的な精神と同様である。SBRに保有されるビットコインは短期の金融ツールや日常の緊急事態のための基金として見なされるべきではなく、米国の未来の繁栄と安全を支える世代の資産と見なされるべきである。これは米国の政策である。政府は、本命令発表日から少なくとも25年間、SBRで取得されたすべてのビットコインを保有（HODL）するべきである。

(b) 厳格な清算制限

最も厳格で特殊な状況においてのみ、SBRの販売またはその他の形での撤資が許可される。このような状況は明らかに通常の金融変動や地政学的な不確実性を超える必要がある。

(c) 厳格な承認手続き

いかなる販売を行う前に、財務長官は詳細な書面の決定を提出し、提案された清算が特定の国家経済または安全危機に直接関係していることを示す大量の証拠を添付しなければならない。この決定は、米国大統領の承認を得なければならない。明示的な許可がない限り、財務長官はSBRの一部を販売、抵当、交換、またはその他の方法で処分する権限を持たない。

(d) 透明で制御された実施

極めて稀な場合、販売が承認される場合は、最も思慮深く厳格に管理された方法で行うべきであり、市場への影響を最小限に抑え、公共の信頼を維持する必要がある。プライベートで段階的な取引やその他の制御された方法が優先され、危機の際にも国家の金融の慎重さと責任に関する評判が損なわれないようにするべきである。

第6節 報告と透明性

(a) 公共準備証明

財務長官は、暗号証明を使用して公共準備証明プロセスを実施しなければならない。これらの証明は四半期ごとに提供され、ESFのビットコイン保有量の透明性を確保しつつ、機密性の高い安全情報を保護する。

(b) 年次報告

（金準備法）に基づくESF運営年度報告書の一部として、財務長官はESF内のビットコインの状況、性能、戦略的優位性についての詳細情報を提供しなければならない。この報告書は、取得戦略、保管安全措置、経済安定への影響を要約しなければならないが、国家経済安全保障を考慮に入れる必要がある。

第7節 機関間調整

財務長官は、米連邦準備制度、国防総省、その他の関連連邦機関と調整し、ESF内のビットコインの取得と管理が米国の国家安全保障、経済安定、サイバーセキュリティ基準に合致することを確保しなければならない。

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