原文出典：ビットコイン政策研究所
原文翻訳：ビット推 BitpushNews
2024年12月17日、ビットコイン政策研究所が草案した行政命令は、トランプ政権下のアメリカ財務省外貨安定基金（ESF）に戦略的ビットコイン準備を設立することを提案し、この命令はトランプが就任後に署名する必要がある。
ビット推注：ビットコイン政策研究所は、ビットコインと新興通貨ネットワークの政策と社会的影響を研究する無党派の非営利組織である。
以下は行政命令の全文である：
アメリカ合衆国憲法及び法律（31 U.S.C.第5302条を含む）に基づく私の権限により、特此命令する。
第1節 目的
世界の金融がますますデジタル資産と新しい経済ツールを統合している中で、アメリカはグローバル経済の安定とリーダーシップを維持するためにその金融戦略を調整する必要がある。ビットコインは分散型で制限された価値保存資産であり、デジタルゴールドに類似しており、ドルの弾力性を高め、アメリカの経済的利益を支持する独自の特性を持っている。
本行政命令将ビットコイン指定为財務省外貨安定基金 (ESF) 内適合戦略取得的資産，建立戦略ビットコイン準備，并作为永久的国家资产，造福所有美国人。
第2節 政策
アメリカの政策は：
1. 戦略ビットコイン準備を設立し、我々の経済を発展させ、アメリカの未来の金融主導地位を強化する。
2. ビットコインをアメリカ政府が保有する戦略資産として位置付け、ESFが保有する資産の多様性を拡大し、21世紀の国家経済安全保障と競争優位性を確保し、資本、才能、声を引き付けることで業界の発展を促進する。
3. デジタル資産業界のグローバルリーダーとなり、我々の偉大な国で企業を設立し、拡大する。
第3節 SBRの設立とビットコインの戦略的準備資産としての指定
(a) 戦略ビットコイン準備の設立
特此建立戦略ビットコイン準備 (SBR)，由財務長官管理，旨在強化アメリカの準備資産の多様性。SBRは、その使命に対する信頼を高めるため、定期的な監査、厳格なセキュリティ基準、包括的な報告措置を受け、長期的な説明責任と安全性を確保する。
(b) 政府のビットコイン保有量を統合する
本命令発出の日から7日以内に、連邦機関（米国マルシャルサービスを含む）管理下のいかなるビットコインも販売、交換、オークション、または他の方法で担保に供することは許可されず、合法的にそのようなビットコインの所有権を取得した後（連邦機関に有利な刑事または民事の没収訴訟において最終的かつ控訴可能な判決が下された後）、その連邦機関の責任者によってSBRに譲渡される。
(c) 指定準備資産
特此ビットコインをESF内で購入し保有するのに適した戦略的準備資産として指定する。本命令発出の日から60日以内に、財務長官にビットコイン取得計画を実施し、ESF内でビットコインを取得し管理するよう指示する。SBRの目標は、アメリカをビットコイン保有、革新、管理の分野での疑う余地のない世界のリーダーとして位置付け、アメリカの利益を外国の競争相手の利益を上回るものとして、グローバルデジタル資産戦略の基準を設定することである。
第4節 取得と管理協定
(a) 取得計画
財務長官が「信用手段を処理する」権限に基づき、31 U.S.C. 4 5302により、財務長官は法的義務に適合する方法でESFから5210億ドル以上をビットコインの戦略的購入に充てるよう指示する。これにより、SBRに組み入れるために適切な取引相手から債務を購入し、ビットコインで返済する。財務長官は、価値を最大化しリスクを低減する契約に基づき、有名な市場参加者と協力する。初期取得計画は、本命令発出の日から365日以内に完了する必要がある。
(b) 管理とセキュリティプロトコル
SBR内のビットコイン保有量を全ての段階で保護するために、財務長官は以下の段階的な管理フレームワークを実施する必要がある。本命令発出の日から30日以内に、長官はアメリカ政府が信頼できる安全な管理サービスプロバイダーとの既存の関係が、SBR内のビットコインに対して即時に信頼できる保管ソリューションを確保するのに十分であることを確認する必要がある。長官は、取得計画の下でのすべてのビットコインの購入を安全にこの管理サービスプロバイダーに移転するよう指示する。
同時に、長官は国家安全保障局、サイバーセキュリティおよびインフラセキュリティ局、国家標準技術研究所 (NIST) および長官が要求する他の機関と協力して、自己管理プロトコルの策定と実施を行う必要がある（専用ハードウェア、保証されたソフトウェア、アクセス制御、地理的分散、多重署名制御、物理的セキュリティ対策を含む）。これは、長期的な安全性を高め、第三者への依存を減少させ、アメリカのビットコイン準備を「デジタルノックスフォート」として完全に主権的に管理することを目的とする。長官は、SBRの管理プロトコルがESF監査手順、厳格なサイバーセキュリティ基準、および暗号準備証明の検証と一致することを確保し、SBRの完全性とアメリカの公衆の信頼を保証する必要がある。
第5節 戦略ビットコイン準備の販売条件
(a) 長期保存の原則
SBRは、アメリカの金融力とデジタル経済の未来へのコミットメントの永続的な柱として、我々の国がノースフォートの金準備を保護する持続的な精神と同様であるべきである。SBRに保有されるビットコインは、短期的な金融ツールや日常的な緊急事態のための予備基金と見なされるべきではなく、アメリカの未来数十年の繁栄と安全を支える世代資産として見なされるべきである。これはアメリカの政策である。政府は、本命令発出の日から少なくとも25年間、SBRで取得したすべてのビットコインを保有する（HODL）べきである。
(b) 清算を厳しく制限する
最も厳しい特別な状況においてのみ、SBRを売却または他の形で撤退することが許可され、これらの状況は明らかに通常の金融の変動や地政学的な不確実性を超える。
(c) 厳格な承認手続き
いかなる売却を行う前に、財務長官は詳細な書面による決定を提出し、特定の国家経済または安全危機に直接向けられた提案された清算を証明する大量の証拠を添付する必要がある。この決定は、アメリカ大統領の承認を得なければならない。明示的な承認なしに、財務長官はSBRのいかなる部分も販売、担保に供する、交換する、または他の方法で処分する権限を持たない。
(d) 透明で管理された実施
ごく少数のケースで、売却が承認された場合、最も賢明で厳格に管理された方法で行われ、市場への影響を最小限に抑え、公衆の信頼を維持することが求められる。プライベートで段階的な取引や他の抑制的な方法が優先され、危機の際にも国家の金融の慎重さと責任に関する評判が損なわれないようにする。
第6節 報告と透明性
(a) 公共準備証明
財務長官は、暗号証明を用いて公共準備証明プロセスを実施する必要がある。これらの証明は四半期ごとに提供され、ESFのビットコイン保有量の透明性を確保し、同時に機密性の高いセキュリティ情報を保護する。
(b) 年次報告
金準備法に基づくESF運営年度報告書の一部として、財務長官はビットコインのESF内の状況、パフォーマンス、戦略的優位性について詳細を提供する必要がある。この報告書は、取得戦略、保管セキュリティ対策、および経済安定への影響についても要約しなければならないが、国家経済安全を考慮しなければならない。
第7節 機関間調整
財務長官は、連邦準備制度、国防省、および他の関連する連邦機関と協力して、ESF内のビットコインの取得と管理がアメリカの国家安全保障、経済安定、サイバーセキュリティ基準に合致するようにする必要がある。
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