サトシアクションファンドの創設者であるデニス・ポーターは、ドナルド・トランプ次期大統領にESF内に戦略的ビットコイン準備を設立するための大統領令の草案を提案した。この命令は、18ヶ月のパイロット期間中にESFの総ポートフォリオ価値の最大2％の初期配分を許可する。
草案は、米ドルを安定させ、マクロ経済ショックに対応するために伝統的に使用されるファンドであるESFにビットコインを組み込むためのロードマップを概説している。米国財務省は、ESFポートフォリオの一部としてビットコインを取得、保有、管理する権限を持ち、ビットコインは金や外国通貨のような外国準備と同様に扱われる。
財務省はビットコイン保有の安全な管理のためのカストディシステムを開発する作業グループを設立する。提案は、米国の管理下にある約200,000BTCが戦略的ビットコイン準備の初期基盤として機能する中で、米国連邦政府が押収したビットコインのオークションを中止することを含む。
草案には、革新と説明責任のバランスを取るための強力な監視メカニズムが含まれている。財務省は、ビットコインの取引、保有、およびリスク管理戦略に関する半年ごとの報告書を議会と大統領に提出する。財務省監察官と政府監査局（GAO）は定期的な監査を行い、透明性を確保するために年間の公表要約を提供する。
草案は、ESFが恒久的な解決策ではない可能性があることを認め、24ヶ月以内に財務省は、準備管理の代替フレームワークと戦略的ビットコイン準備を米国連邦法に定めるための立法提言を概説する包括的な報告書を議会に提出する必要がある。
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