原文タイトル：Coin Centerの選挙後の暗号政策環境の分析
著者：Peter Van Valkenburgh
編纂：Mensh、ChainCatcher
最近の選挙では、暗号通貨が多くの注目を集め、多くの人々が新しい政府と国会がどれほど友好的であるかを考えています。要するに、私たちは特定の分野で改善が見込まれる一方で、他の分野では依然として課題が残ると予想しています。私たちは、証券と銀行の規制に関して、良好な政策の実現がより容易である可能性があると予想し、同時に集中型二次市場と集中型ステーブルコイン発行者に対するより明確な規則が設けられることを期待しています。
反マネーロンダリング、税務報告、制裁の分野では、見通しはそれほど明確ではありません。Coin Centerは、自己ホスティングおよびプライバシーソフトウェアの開発者の権利を保護することと、これらのツールを使用したい一般のアメリカ人の権利を保護することに焦点を当て続けます。以下は、これらの問題についての私たちの考えと、未来の機会と課題に対する初歩的な分析です。
政府交代の際に暗号問題を考えるには
暗号通貨の政策問題は大まかに二つのカテゴリーに分けることができます：監視問題（税務報告、BSA銀行秘密法、AML反マネーロンダリング法、制裁）と投資家保護問題（SEC、CFTC、銀行）。一つのカテゴリーで良好な政策を実現することは、もう一つのカテゴリーでも同様の好結果を保証するものではありません。各政策領域の背後にある理由は異なります（投資家を保護することと違法な資金の流れを特定して阻止すること）、立法者が特定の領域に注目する際の政治的動機や連携の機会も異なります。
同様に、暗号通貨エコシステムは二つのカテゴリーに分けることができます：集中型企業（ホスティングウォレットプロバイダー、集中型取引所、信頼できる発行者）と非中央集権的インフラの開発者およびユーザー（プロトコル開発者、非ホスティングウォレットおよびアプリケーション開発者、そしてこれらのプロトコルとアプリケーションの非仲介ユーザー）。
Coin Centerは、すべての分野で良好な政策が実現されることを望んでいますが、私たちの核心的な使命は、非中央集権的でピアツーピアのツールの開発者とユーザーの権利を守ることです。投資家保護や監視の分野における過度の規制は、開発者やユーザーを脅かす可能性があります。しかし、最近監視の分野からの脅威は、より深刻なものとなっています。
ここに、過去と潜在的な将来の政策行動に関する図表があります。これにより、あなたはこの枠組みを理解することができます：
右下のボックスが過剰に混雑していることに気付くかもしれません。この部分は私たちの偏見かもしれません。Coin Centerの使命は、非中央集権的インフラの開発者がコードを公開する権利（第一修正案の問題）と、不当な監視の義務を阻止すること（第四修正案の問題）に焦点を当てており、第四象限はこれら二つのテーマの交差点です。私たちに偏見があるかもしれませんが、過去4年間、この問題の領域は他の領域よりも攻撃的であるように見えました。これにはいくつかの説明があり、政治的な影響力やニュースサイクルの見解、政治家が誤ってまたは投機的にグローバルおよび外交政策の悲劇を暗号通貨と結びつけること（例えば、ハマスの資金、ロシアの寡頭制が制裁を回避しようとすること）、そして左派と右派が共通の国家安全保障や監視に関する問題で合意を見つけることがあります。
最大の脅威は何ですか？
過去数年間、個々の暗号通貨ユーザーおよび開発者の自由は深刻な脅威にさらされてきました。その取引再定義ルールや、MetamaskやCoinbase Walletのようなウォレットプロバイダーに対する執行行動の中で、SECが個々の開発者およびユーザーを直接規制することに過度に積極的であることが見受けられました。監視の問題も現れ始めています：
6050I（訳注：6050I法案は、価値が1万ドルを超えるすべてのデジタル資産取引を税務当局に報告することを義務づけており、2024年1月1日から施行されます）
Tornado Cash制裁（訳注：2022年8月8日、アメリカ財務省のOFAC（外国資産管理局）はTornado Cashを制裁リストに載せ、数十億ドルのマネーロンダリング活動を助けたと非難しました）
仲介者開示ルール（訳注：2023年8月、財務省は税法の下で暗号通貨関連の者が「仲介者」と見なされる場合、彼らは暗号ツールユーザーの個人情報を収集し、これをIRS（米国国税庁）に税務目的で報告する必要があることを定義する提案された規則を発表しました）
および非ホスティング開発者に対する無許可の通貨送金訴訟（訳注：2024年4月24日、Samourai Walletの訴訟が公開されました。同日、Tornado Cash事件において、司法省はRoman Stormに対する却下と証拠排除の動議に反対しました。検察官は資金移転の定義を拡大しており、これが暗号通貨ウォレットプロバイダーの法的地位に影響を与える可能性があります）。同時に、国会では、CANSEE（暗号資産国家安全保障強化法）やDAMLA（デジタル資産市場構造と規制責任法）のような法案の中で、非ホスティング開発者に対して不当な監視義務を課すことに反対しています。
これは持続戦です
三つの主要な脅威が思い浮かびます：(1) 6050I、(2) Tornado Cash制裁、(3) 無許可の通貨送金訴訟。まず、6050Iの文脈ではすでに進行中の訴訟があります；私たちは、IRSに強制的に報告される無令状報告が、$10000を超える暗号通貨を受け取った個人の情報を含むことが違憲であると主張しています。次に、Tornado Cash制裁については、制裁法が財務省に対してアメリカ人がスマートコントラクトのようなツールを使用することを禁止する権限を与えていないと主張しています。これらのツールは外国人のものでなく、彼らの財産でもありません。第三に、私たちは、ニューヨーク南区が無ホスティングソフトウェアツール（Tornado CashとSamurai Wallet）の開発者に対して無許可の通貨送金訴訟を提起したことを驚愕しており、私たちはこれらの事例の被告を支援し続けます。トランプ政権下で司法省が変化する可能性はありますが、彼らは政治的独立を維持しているため、政府の交代によってこれらの訴訟を放棄することは考えにくいです。
まだ楽観的でいられますか？
簡単に言えば、新しい政府はアメリカ国内の集中型企業に利益をもたらすでしょう。特に投資家保護の問題においてです。なぜなら、仲介サービスと効果的な資本形成は、技術的にそれほど成熟していないオーディエンスにおける暗号通貨の魅力を高めるために極めて重要だからです。しかし、Coin Centerが注目している主要な分野、つまり真に非中央集権的なツールやサービスの開発者やユーザーにはどうなるのでしょうか？
機関レベルでは、トランプ大統領が暗号通貨を全体的に支持していることと、彼のSECや財務省の可能な任命のために、進行中の論争のあるルール作成が凍結されるか、さらには放棄される可能性があるという理由があります。これはポジティブな結果となるでしょう。なぜなら、SECの取引再定義とIRSの非ホスティング開発者に対する仲介者規則は、私たちの頭上にかかる剣のようなものだからです。
新しい政府が過度な制裁や反マネーロンダリング政策、つまり第四象限の核心を削減することに関心を持つかどうかは不確かです。しかし、私たちは依然として期待しています。たとえより友好的なSECの下でも、厳しい監視と管理の政策がイノベーターをアメリカから遠ざけ、発展を抑制し、一般のアメリカ人がこれらの技術の恩恵を受けることを奪うことになるでしょう（ただし、これらの技術を使用する犯罪者やテロリストを効果的に防ぐことはできません）。
私たちはまた、国会が監視問題に対してより大きな役割を果たす可能性があることについて楽観的です。議員たちは6050Iの実施、Tornado Cashの制裁、無許可の通貨送金訴訟に抗議する手紙を送っています。(ブロックチェーン規制確定法)のような法案は無許可の通貨送金訴訟に立法的解決策を提供します。私たちはこれを推進するための二党協力の道を見つける準備ができています。
私たちは新しい政府とこのテーマについて協力することを期待しており、私たちの主張を説得力を持って提出できれば、公正に耳を傾けてくれるでしょう。歴史の長河の中で、アメリカの憲法上の権利、特に私たちの言論の自由への尊重と無令状の捜索および押収への警戒は、ここが暗号通貨やオープンブロックチェーンネットワークを構築し、使用するための最良の場所であることを保証すべきです。「暗号を支持する」ということは、単により友好的な機関の責任者を選ぶことや、商業を支持する規制を実施することを意味するのではなく、最も困難な時期にプライバシーと言論を守るために立ち上がるという深いアメリカの精神を意味します。特に国家安全保障の利益が高まり、犯罪やテロリズムの影が私たちの自由、プライバシー、オープンさを一時的に覆っているときに。