キューバはパートナー国としてBRICSグループに正式に参加したいと考えている。

カルロス・ミゲル・ペレイラ外相は、同国が今年同グループの議長を務めるロシアのウラジーミル・プーチン大統領に正式な要請書を提出したと発表した。

BRICSは10月22日にロシアのカザンで年次首脳会議を開催する。会議に先立ち、プーチン大統領は拡大が最優先の議題になると述べた。

今年初めにBRICSがエジプト、エチオピア、イラン、サウジアラビア、アラブ首長国連邦で承認して以来、他のいくつかの国も同様の野心を示している。

BRICS諸国が結集

BRICS 加盟は誰でもできるわけではない。招待制であり、これまで選ばれた国だけがその申し出を受けており、誰もが参加を望んでいるようだ。

例えば、パキスタンも関心を示している国の一つだ。中国とロシアの支援を受け、パキスタンは勝利の可能性に自信を持っているようだ。

しかし、同国の経済難とIMFの救済措置が承認の妨げになる可能性もある。

メキシコも加盟を検討している。トルコもすでに申請しているが、NATOとの関係で事態は複雑になるかもしれない。当然だ。

もう一つの候補国であるアルジェリアは、アフリカにおける立場が考慮されている。同国は地域問題における重要性を鑑みて、すでに加盟に向けた協議を行っている。

BRICS諸国はベネズエラの参加も予想しているが、政治的、経済的不安定性により、近いうちに承認される可能性は低いかもしれない。

拡大に伴う問題

BRICS グループは拡大しているが、そのプロセスを遅らせたり複雑化させたりする可能性のある課題もいくつかある。たとえば、加盟国間の対立などだ。

最近加盟したサウジアラビアとイランは、宗教的、政治的な相違から生じる根深い緊張関係を抱えている。

エジプトとエチオピアにも紛争がある。エチオピアによるグランド・エチオピアン・ルネッサンス・ダムの建設は、ダムが自国の水供給に対する脅威であると考えるエジプトとの深刻な対立を引き起こしている。

BRICS諸国間の経済力にも差がある。中国は圧倒的な優位性を持っており、エチオピアやエジプトなどの国を完全に凌駕している。

BRICSが統一戦線として成功するには、大国と小国双方の利益のバランスを取る努力をする必要があるだろう。

そうでなければ、このグループは、より支配的な経済大国の遊び場となり、力の弱い国々が意思決定に影響を与える機会が減るリスクがある。

BRICSグループ内の外交政策の違いも事態をさらに複雑にしている。メンバーの中には、他の国よりも西側諸国との結びつきが強い国もある。

例えばインドは、米国、日本、オーストラリアも含まれるクアッドのような同盟国の一員である。ブラジルも西側諸国と同じようなつながりを持っている。

一方、ロシアと中国は反西側である傾向があり、特にロシアはアメリカに対してひどい制裁をめぐる不満を抱いている。

また、BRICS内には意思決定のための正式な体制がないため、グループが主要な問題で合意に達することが難しくなっている。