Compilato da: BitpushNews
Il 17 dicembre 2024, il Bitcoin Policy Institute ha redatto un ordine esecutivo che propone di stabilire una riserva strategica di bitcoin sotto il Fondo di Stabilità Valutaria del Tesoro degli Stati Uniti (ESF) dell'amministrazione Trump, che deve essere firmato dopo l'insediamento di Trump per entrare in vigore.
Nota di Bitpush: Il Bitcoin Policy Institute è un'organizzazione no-profit, apartitica, dedicata alla ricerca sulle politiche e sugli impatti sociali del bitcoin e delle nuove reti monetarie.
Di seguito il testo completo dell'ordine esecutivo:
In base ai poteri conferiti a me dalla Costituzione e dalle leggi degli Stati Uniti (incluso il 31 U.S.C. 5302), ordino quanto segue:
Sezione 1 Obiettivo
Con l'integrazione crescente degli attivi digitali e dei nuovi strumenti economici nella finanza globale, gli Stati Uniti devono adattare la propria strategia finanziaria per mantenere la stabilità e la leadership dell'economia globale. Il bitcoin è un attivo decentralizzato e limitato di riserva di valore, simile all'oro digitale, con proprietà uniche in grado di rafforzare la resilienza del dollaro e sostenere gli interessi economici degli Stati Uniti.
Questo ordine esecutivo designa il bitcoin come attivo idoneo per acquisizioni strategiche all'interno del Fondo di Stabilità Valutaria del Tesoro (ESF), stabilendo una riserva strategica di bitcoin e fungendo da attivo nazionale permanente a beneficio di tutti gli americani.
Sezione 2 Politica
La politica degli Stati Uniti è:
1. Istituire una riserva strategica di bitcoin per sviluppare la nostra economia e consolidare la posizione di leadership finanziaria futura degli Stati Uniti;
2. Designare il bitcoin come attivo strategico detenuto dal governo degli Stati Uniti, ampliando la diversità degli attivi detenuti dall'ESF per garantire la sicurezza economica nazionale e il vantaggio competitivo del XXI secolo, promuovendo lo sviluppo del settore attraverso l'attrazione di capitali, talenti e voci;
3. Diventare leader globale nel settore degli attivi digitali, costruendo e ampliando le imprese nella nostra grande nazione.
Sezione 3 Istituzione di SBR e designazione del bitcoin come attivo di riserva strategico
(a) Istituzione della riserva strategica di bitcoin
Si istituisce qui una riserva strategica di bitcoin (SBR), gestita dal Segretario del Tesoro, con l'obiettivo di aumentare la diversità degli attivi di riserva degli Stati Uniti. Per rafforzare la fiducia nella sua missione, SBR subirà audit regolari, standard di sicurezza rigorosi e misure di reporting complete, garantendo responsabilità e sicurezza nel lungo termine.
(b) Integrazione delle partecipazioni in bitcoin del governo
Entro 7 giorni dalla data di emissione di questo ordine, nessun bitcoin controllato da qualsiasi agenzia federale (incluso il Marshals Service degli Stati Uniti) può essere venduto, scambiato, messo all'asta o altrimenti impegnato, e dopo aver acquisito la legittima proprietà di tali bitcoin (incluso a seguito di sentenze finali, non appellabili, in procedimenti di confisca penale o civile a favore delle agenzie federali), il dirigente di tale agenzia federale trasferirà a SBR.
(c) Attivi di riserva designati
Si designa qui il bitcoin come attivo di riserva strategico idoneo per l'acquisto e la detenzione all'interno dell'ESF. Entro 60 giorni dalla data di emissione di questo ordine, il Segretario del Tesoro è incaricato di implementare un piano di acquisizione di bitcoin per acquisire e gestire bitcoin all'interno dell'ESF. L'obiettivo di SBR è posizionare gli Stati Uniti come leader mondiale indiscutibile nel possesso, innovazione e gestione dei bitcoin, garantendo che gli interessi americani, e non quelli dei concorrenti stranieri, stabiliscano gli standard per la strategia globale degli attivi digitali.
Sezione 4 Accordo di acquisizione e custodia
(a) Piano di approvvigionamento
In base all'autorizzazione al Segretario del Tesoro per "gestire... strumenti di credito" ai sensi del 31 U.S.C. 4 5302, il Segretario del Tesoro è qui incaricato di stanziare non meno di 521 miliardi di dollari dall'ESF per l'acquisto strategico di bitcoin, da includere in SBR, attraverso l'acquisto di debito da controparti idonee e il rimborso in bitcoin. Il Segretario del Tesoro deve collaborare con noti partecipanti di mercato in base a protocolli che massimizzino il valore e riducano il rischio. Il piano di acquisizione iniziale deve essere completato entro 365 giorni dalla data di emissione di questo ordine.
(b) Protocollo di custodia e sicurezza
Per proteggere le partecipazioni in bitcoin di SBR in tutte le fasi, il Segretario del Tesoro deve implementare il seguente quadro di custodia graduale. Entro 30 giorni dalla data di emissione di questo ordine, il Segretario deve confermare che i rapporti esistenti del governo degli Stati Uniti con fornitori di servizi di custodia affidabili e sicuri sono sufficienti per garantire soluzioni di stoccaggio immediate e affidabili per il bitcoin in SBR. Il Segretario deve ordinare che tutti i bitcoin acquistati sotto il piano di acquisizione vengano trasferiti in sicurezza a tali fornitori di servizi di custodia.
Nel frattempo, il Segretario deve coordinarsi con la National Security Agency, la Cybersecurity and Infrastructure Security Agency, il National Institute of Standards and Technology (NIST) e qualsiasi altra agenzia che il Segretario richieda per sviluppare e implementare protocolli di auto-custodia (inclusi hardware dedicato, software garantito, controllo degli accessi, distribuzione geografica, controllo multi-firma e misure di sicurezza fisica), volti a migliorare la sicurezza a lungo termine, ridurre la dipendenza da terzi e mantenere il pieno controllo sovrano sui bitcoin degli Stati Uniti come "Fort Knox digitale". Il Segretario deve garantire che i protocolli di custodia di SBR siano conformi ai protocolli di audit dell'ESF, agli standard rigorosi di sicurezza informatica e alla verifica della prova di riserva crittografica per garantire l'integrità di SBR e la fiducia del pubblico americano.
Sezione 5 Condizioni di vendita della riserva strategica di bitcoin
(a) Principio di conservazione a lungo termine
SBR deve fungere da pilastro permanente della potenza finanziaria degli Stati Uniti e dell'impegno per il futuro dell'economia digitale, nello stesso spirito che protegge le riserve auree di Fort Knox nel nostro paese. I bitcoin detenuti in SBR non devono essere considerati strumenti finanziari a breve termine o fondi di emergenza per situazioni quotidiane, ma piuttosto come attivi generazionali a sostegno della prosperità e della sicurezza degli Stati Uniti nei decenni a venire. Questa è la politica degli Stati Uniti. Il governo deve detenere (HODL) tutti i bitcoin acquisiti in SBR per almeno 25 anni dalla data di emissione di questo ordine.
(b) Rigorose limitazioni alla liquidazione
La vendita o il disinvestimento in altro modo da SBR è consentita solo in circostanze estremamente severe e particolari, che superano chiaramente le normali fluttuazioni finanziarie o incertezze geopolitiche.
(c) Procedure di approvazione rigorose
Prima di qualsiasi vendita, il Segretario del Tesoro deve presentare una decisione scritta dettagliata, accompagnata da ampie prove che dimostrino che la liquidazione proposta è direttamente rivolta a una crisi economica o di sicurezza nazionale specifica. Questa decisione deve essere approvata dal Presidente degli Stati Uniti. Senza esplicita autorizzazione, il Segretario del Tesoro non è autorizzato a vendere, impegnare, scambiare o altrimenti disporre di qualsiasi parte di SBR.
(d) Esecuzione trasparente e controllata
In rari casi, se la vendita è approvata, deve essere effettuata nel modo più saggio e rigorosamente controllato per minimizzare l'impatto sul mercato e mantenere la fiducia pubblica. Dovrebbero essere prioritari scambi privati, transazioni graduali o altri metodi contenuti, garantendo che anche in tempi di crisi la reputazione del paese in termini di prudenza e responsabilità finanziaria rimanga intatta.
Sezione 6 Rapporto e trasparenza
(a) Prova di riserva pubblica
Il Segretario del Tesoro deve utilizzare la prova crittografica per implementare il processo di prova di riserva pubblica. Queste prove devono essere fornite trimestralmente per garantire la trasparenza delle partecipazioni in bitcoin dell'ESF, proteggendo al contempo informazioni sensibili sulla sicurezza.
(b) Rapporto annuale
Come parte del rapporto annuale richiesto per le operazioni dell'ESF ai sensi della Legge sulle Riserve Auree, il Segretario del Tesoro deve fornire dettagli sullo stato, le prestazioni e i vantaggi strategici del bitcoin all'interno dell'ESF. Il rapporto deve anche riassumere le strategie di acquisizione, le misure di sicurezza della custodia e l'impatto sulla stabilità economica, tenendo conto della sicurezza economica nazionale.
Sezione 7 Coordinamento interagenzia
Il Segretario del Tesoro deve coordinarsi con la Federal Reserve, il Dipartimento della Difesa e altre agenzie federali pertinenti per garantire che l'acquisizione e la gestione del bitcoin all'interno dell'ESF siano conformi agli standard di sicurezza nazionale, stabilità economica e sicurezza informatica degli Stati Uniti.
