Compilato da: BitpushNews
Il 17 dicembre 2024, il Bitcoin Policy Institute ha redatto un'ordinanza esecutiva che propone l'istituzione di una riserva strategica di bitcoin sotto il Fondo di Stabilità Monetaria (ESF) del Ministero del Tesoro degli Stati Uniti durante l'amministrazione Trump, la quale deve essere firmata dopo l'insediamento di Trump per entrare in vigore.
Nota di Bitpush: Il Bitcoin Policy Institute è un'organizzazione no profit bipartisan dedicata alla ricerca sulle politiche e sugli impatti sociali dei bitcoin e delle nuove reti monetarie emergenti.
Di seguito il testo completo dell'ordinanza esecutiva:
In virtù dei poteri conferitimi dalla Costituzione e dalla legge degli Stati Uniti (incluso il titolo 31, sezione 5302 del Codice degli Stati Uniti), ordino quanto segue:
Sezione 1: Oggetto
Con l'integrazione sempre maggiore degli asset digitali e dei nuovi strumenti economici nel sistema finanziario globale, gli Stati Uniti devono adattare la propria strategia finanziaria per mantenere la stabilità e la leadership dell'economia globale. Il bitcoin è un asset di valore decentralizzato e limitato, simile all'oro digitale, con proprietà uniche che possono aumentare la resilienza del dollaro e sostenere gli interessi economici degli Stati Uniti.
Questa ordinanza esecutiva designa il bitcoin come attivo idoneo per acquisti strategici all'interno del Fondo di Stabilità Monetaria (ESF) del Ministero del Tesoro, istituisce una Riserva Strategica di Bitcoin, e come attivo nazionale permanente, a beneficio di tutti gli americani.
Sezione 2: Politica
La politica degli Stati Uniti è:
1. Istituire una Riserva Strategica di Bitcoin per sviluppare la nostra economia e consolidare la futura dominanza finanziaria degli Stati Uniti;
2. Designare il bitcoin come attivo strategico detenuto dal governo degli Stati Uniti, ampliando la diversità degli attivi detenuti dalla ESF, per garantire la sicurezza economica nazionale e il vantaggio competitivo del XXI secolo, e promuovendo lo sviluppo del settore attirando capitale, talento e voce;
3. Diventare un leader globale nel settore degli asset digitali, costruendo e ampliando le imprese nella nostra grande nazione.
Sezione 3: Istituzione della SBR e Designazione del Bitcoin come Attivo Strategico di Riserva
(a) Istituzione di una Riserva Strategica di Bitcoin
Si istituisce qui la Riserva Strategica di Bitcoin (SBR), gestita dal Segretario del Tesoro, con l'obiettivo di aumentare la diversità degli attivi di riserva degli Stati Uniti. Per aumentare la fiducia nella sua missione, la SBR sarà soggetta a audit regolari, rigorosi standard di sicurezza e misure di reporting complete, per garantire responsabilità e sicurezza a lungo termine.
(b) Integrazione delle partecipazioni in bitcoin del governo
Entro 7 giorni dalla data di emissione di questo ordine, nessun bitcoin sotto il controllo di qualsiasi agenzia federale (incluso il Servizio di Marshals degli Stati Uniti) può essere venduto, scambiato, messo all'asta o altrimenti messo in garanzia, e solo dopo aver ottenuto la legittima proprietà di tale bitcoin (incluso a seguito di una sentenza definitiva e non appellabile in un procedimento di confisca penale o civile a favore delle agenzie federali), il responsabile di tale agenzia federale lo trasferisce alla SBR.
(c) Designazione di Attivi di Riserva
Si designa qui il bitcoin come attivo strategico idoneo per l'acquisto e la detenzione all'interno dell'ESF. Entro 60 giorni dalla data di emissione di questo ordine, si ordina al Segretario del Tesoro di implementare un piano di acquisto di bitcoin per acquisire e gestire bitcoin all'interno dell'ESF. L'obiettivo della SBR è posizionare gli Stati Uniti come il leader mondiale indiscusso nel possesso, innovazione e gestione del bitcoin, garantendo che gli interessi americani, e non quelli dei concorrenti stranieri, stabiliscano gli standard per la strategia globale degli asset digitali.
Sezione 4: Accordo di Acquisto e Custodia
(a) Piano di approvvigionamento
In base all'autorizzazione del Segretario del Tesoro a "gestire... strumenti di credito" secondo 31 U.S.C. 4 5302, il Segretario del Tesoro ordina di stanziare non meno di 521 miliardi di dollari per l'acquisto strategico di bitcoin dalla ESF, da includere nella SBR, acquistando debito da controparti appropriate e rimborsando in bitcoin. Il Segretario del Tesoro deve collaborare con noti partecipanti di mercato in accordo con l'obiettivo di massimizzare il valore e ridurre il rischio. Il piano di acquisizione iniziale deve essere completato entro 365 giorni dalla data di emissione di questo ordine.
(b) Accordi di Custodia e Sicurezza
Per proteggere la quantità di bitcoin detenuta dalla SBR in tutte le fasi, il Segretario del Tesoro deve implementare il seguente framework di custodia in fasi. Entro 30 giorni dalla data di emissione di questo ordine, il Segretario deve confermare che le relazioni esistenti del governo degli Stati Uniti con fornitori di servizi di custodia affidabili e sicuri siano sufficienti a garantire soluzioni di archiviazione immediate e affidabili per il bitcoin all'interno della SBR. Il Segretario deve indicare che tutti gli acquisti di bitcoin previsti nel piano di approvvigionamento siano trasferiti in sicurezza a tali fornitori di servizi di custodia.
Nel frattempo, il Segretario deve coordinarsi con la National Security Agency, la Cybersecurity and Infrastructure Security Agency, il National Institute of Standards and Technology (NIST) e qualsiasi altro ente richiesto dal Segretario per sviluppare e implementare protocolli di autogestione (incluso hardware dedicato, software garantito, controllo degli accessi, distribuzione geografica, controllo a più firme e misure di sicurezza fisica), con l'obiettivo di aumentare la sicurezza a lungo termine, ridurre la dipendenza da terzi e mantenere il controllo sovrano completo sulla riserva di bitcoin degli Stati Uniti come "Fort Knox Digitale". Il Segretario deve garantire che gli accordi di custodia della SBR siano coerenti con le procedure di auditing dell'ESF, rigorosi standard di sicurezza informatica e la verifica della prova di riserva crittografica, per garantire l'integrità della SBR e la fiducia del pubblico statunitense.
Sezione 5: Condizioni di Vendita della Riserva Strategica di Bitcoin
(a) Principi di Conservazione a Lungo Termine
SBR应作为美国金融实力和对数字经济未来承诺的永久支柱，与我们国家保护诺斯堡黄金储备的持久精神一样。SBR中持有的比特币不应被视为短期金融工具或日常紧急情况的应急基金，而应被视为支持美国未来几十年繁荣和安全的世代资产。这是美国的政策。政府应在本命令发布之日起至少25年内持有（HODL）在SBR中获得的所有比特币。
(b) Rigorose Limitazioni alla Liquidazione
La vendita o il ritiro della SBR sono consentiti solo in circostanze estremamente gravi e straordinarie, che chiaramente superano le normali fluttuazioni finanziarie o l'incertezza geopolitica.
(c) Procedure di Approvazione Rigorose
Prima di qualsiasi vendita, il Segretario del Tesoro deve presentare una decisione scritta dettagliata, corredata di abbondante prova, dimostrando che la liquidazione proposta è direttamente rivolta a una crisi economica o di sicurezza nazionale specifica. Tale decisione deve essere approvata dal Presidente degli Stati Uniti. Senza esplicita autorizzazione, il Segretario del Tesoro non ha il diritto di vendere, ipotecare, scambiare o altrimenti disporre di alcuna parte della SBR.
(d) Esecuzione Trasparente e Controllata
In rari casi, se la vendita viene approvata, deve essere effettuata con il metodo più prudente e controllato possibile, per minimizzare l'impatto sul mercato e mantenere la fiducia del pubblico. Dovrebbero essere prioritarie le transazioni private, in fasi o altre modalità contenute, per garantire che, anche in crisi, la reputazione della nazione in termini di prudenza e responsabilità finanziaria rimanga intatta.
Sezione 6: Rapporti e Trasparenza
(a) Prova di Riserva Pubblica
Il Segretario del Tesoro deve implementare un processo di prova della riserva pubblica utilizzando la prova crittografica. Queste prove devono essere fornite trimestralmente per garantire trasparenza nella quantità di bitcoin detenuta dalla ESF, proteggendo al contempo informazioni sensibili sulla sicurezza.
(b) Rapporto Annuale
Come parte del rapporto annuale richiesto dall'ESF ai sensi della (Legge sulle Riserve d'Oro), il Segretario del Tesoro deve fornire dettagli sulla condizione, le prestazioni e i vantaggi strategici del bitcoin all'interno dell'ESF. Il rapporto deve anche riassumere la strategia di acquisizione, le misure di sicurezza della custodia e l'impatto sulla stabilità economica, tenendo conto della sicurezza economica nazionale.
Sezione 7: Coordinamento tra Agenzie
Il Segretario del Tesoro deve coordinarsi con la Federal Reserve, il Dipartimento della Difesa e altre agenzie federali pertinenti per garantire che l'acquisizione e la gestione del bitcoin all'interno della ESF siano conformi agli standard di sicurezza nazionale, stabilità economica e sicurezza informatica degli Stati Uniti.
