Fonte originale: Bitcoin Policy Institute
Traduzione originale: BitpushNews
Il 17 dicembre 2024, il Bitcoin Policy Institute ha redatto un decreto amministrativo che propone l'istituzione di una riserva strategica di Bitcoin sotto il Fondo Stabilità Valutaria (ESF) del Dipartimento del Tesoro degli Stati Uniti durante l'amministrazione Trump, che deve essere firmato dopo l'insediamento di Trump per entrare in vigore.
Bitcoin Policy Institute è un'organizzazione no-profit apolitica dedicata alla ricerca sulle politiche e sugli impatti sociali del Bitcoin e delle nuove reti monetarie.
Di seguito è riportato il testo completo del decreto amministrativo:
In virtù dei poteri conferitimi dalla Costituzione e dalle leggi degli Stati Uniti (incluso il 31 U.S.C. § 5302), ordino quanto segue:
Sezione 1 Scopo
Con l'integrazione sempre più globale degli asset digitali e dei nuovi strumenti economici, gli Stati Uniti devono adattare la propria strategia finanziaria per mantenere la stabilità e la leadership dell'economia globale. Il Bitcoin è un'attività di valore decentralizzata e limitata, simile all'oro digitale, con caratteristiche uniche che possono rafforzare la resilienza del dollaro e sostenere gli interessi economici degli Stati Uniti.
Questo decreto amministrativo designa il Bitcoin come un'attività adatta per l'acquisizione strategica all'interno del Fondo Stabilità Valutaria (ESF) del Dipartimento del Tesoro, stabilendo una riserva strategica di Bitcoin e fungendo da patrimonio nazionale permanente a beneficio di tutti gli americani.
Sezione 2 Politica
La politica degli Stati Uniti è:
1. Istituire una riserva strategica di Bitcoin per sviluppare la nostra economia e consolidare la posizione di leadership finanziaria degli Stati Uniti nel futuro;
2. Designare il Bitcoin come un'attività strategica detenuta dal governo degli Stati Uniti, ampliando la diversità degli attivi detenuti dall'ESF per garantire la sicurezza economica nazionale e il vantaggio competitivo del XXI secolo, promuovendo lo sviluppo dell'industria attraverso l'attrazione di capitali, talenti e voci;
3. Diventare leader globale nel settore delle attività digitali, stabilendo ed espandendo le imprese nel nostro grande paese.
Sezione 3 Istituzione della SBR e designazione del Bitcoin come attività di riserva strategica
(a) Istituzione di una riserva strategica di Bitcoin
È istituita la riserva strategica di Bitcoin (SBR), gestita dal Segretario del Tesoro, con l'obiettivo di aumentare la diversità degli attivi di riserva degli Stati Uniti. Per rafforzare la fiducia nella sua missione, la SBR sarà soggetta a audit regolari, standard di sicurezza rigorosi e misure di reporting complete, per garantire la responsabilità e la sicurezza a lungo termine.
(b) Integrare le partecipazioni in Bitcoin del governo
Entro sette giorni dalla data di emissione di questo decreto, nessun Bitcoin controllato da alcuna agenzia federale (incluso il Servizio dei Marshals USA) può essere venduto, scambiato, messo all'asta o altrimenti impegnato, e dopo aver acquisito la legittima proprietà di tali Bitcoin (incluso dopo una sentenza finale e non appellabile in una causa di confisca penale o civile favorevole all'agenzia federale), deve essere trasferito alla SBR dal capo dell'agenzia federale.
(c) Attività di riserva designate
Si designa il Bitcoin come un'attività di riserva strategica adatta per l'acquisto e la detenzione all'interno dell'ESF. Entro 60 giorni dalla data di emissione di questo decreto, si ordina al Segretario del Tesoro di implementare un piano di acquisizione di Bitcoin per acquistare e gestire Bitcoin all'interno dell'ESF. L'obiettivo della SBR è posizionare gli Stati Uniti come il leader mondiale indiscutibile nel possesso, innovazione e gestione del Bitcoin, garantendo che gli interessi americani, piuttosto che quelli di concorrenti stranieri, stabiliscano gli standard per la strategia globale degli attivi digitali.
Sezione 4 Accordi di acquisizione e custodia
(a) Piano di acquisto
In base all'autorizzazione conferita al Segretario del Tesoro per "gestire... strumenti di credito" secondo il 31 U.S.C. 45302, il Segretario del Tesoro ordina di prelevare non meno di 521 miliardi di dollari dall'ESF per l'acquisto strategico di Bitcoin da includere nella SBR, acquistando debito da controparti adeguate e rimborsando in Bitcoin. Il Segretario del Tesoro deve collaborare con noti partecipanti al mercato secondo un accordo che massimizzi il valore e riduca il rischio. Il piano di acquisizione iniziale deve essere completato entro 365 giorni dalla data di emissione di questo decreto.
(b) Protocollo di custodia e sicurezza
Per proteggere le partecipazioni in Bitcoin della SBR in ogni fase, il Segretario del Tesoro deve implementare un quadro di custodia in fasi. Entro 30 giorni dalla data di emissione di questo decreto, il Segretario deve confermare che le relazioni esistenti del governo degli Stati Uniti con fornitori di servizi di custodia affidabili e sicuri siano sufficienti per garantire soluzioni di stoccaggio immediate e affidabili per il Bitcoin all'interno della SBR. Il Segretario deve ordinare il trasferimento sicuro di tutti gli acquisti di Bitcoin nell'ambito del piano di acquisizione a tali fornitori di servizi di custodia.
Nel frattempo, il Segretario deve coordinarsi con la National Security Agency, la Cybersecurity and Infrastructure Security Agency, il National Institute of Standards and Technology (NIST) e qualsiasi altra agenzia richiesta dal Segretario per sviluppare e implementare protocolli di auto-custodia (inclusi hardware dedicato, software garantito, controllo degli accessi, distribuzione geografica, controllo delle firme multiple e misure di sicurezza fisica) con l'obiettivo di migliorare la sicurezza a lungo termine, ridurre la dipendenza da terzi e mantenere il controllo sovrano completo sulla riserva di Bitcoin degli Stati Uniti come "Fort Knox digitale". Il Segretario deve garantire che i protocolli di custodia della SBR siano coerenti con le procedure di audit dell'ESF, gli standard di sicurezza informatica rigorosi e la verifica delle prove di riserva crittografica, per garantire l'integrità della SBR e la fiducia del pubblico statunitense.
Sezione 5 Condizioni di vendita della riserva strategica di Bitcoin
(a) Principi di conservazione a lungo termine
La SBR dovrebbe fungere da pilastro permanente della forza finanziaria americana e dell'impegno per il futuro dell'economia digitale, nello stesso spirito di protezione della riserva aurea di Fort Knox. I Bitcoin detenuti nella SBR non dovrebbero essere considerati strumenti finanziari a breve termine o fondi di emergenza per situazioni quotidiane, ma dovrebbero essere visti come un patrimonio intergenerazionale a sostegno della prosperità e della sicurezza degli Stati Uniti nei prossimi decenni. Questa è la politica degli Stati Uniti. Il governo dovrebbe detenere (HODL) tutti i Bitcoin acquisiti nella SBR per almeno 25 anni dalla data di emissione di questo decreto.
(b) Rigorose restrizioni alla liquidazione
La vendita o il disinvestimento della SBR sono consentiti solo in circostanze estremamente gravi e speciali, che superano chiaramente le normali fluttuazioni finanziarie o incertezze geopolitiche.
(c) Procedure di approvazione rigorose
Prima di qualsiasi vendita, il Segretario del Tesoro deve presentare una decisione scritta dettagliata, accompagnata da un'ampia evidenza, che dimostri che la liquidazione proposta è direttamente mirata a una crisi economica o di sicurezza nazionale speciale. Questa decisione deve essere approvata dal Presidente degli Stati Uniti. Senza esplicita autorizzazione, il Segretario del Tesoro non ha l'autorità di vendere, impegnare, scambiare o altrimenti disporre di alcuna parte della SBR.
(d) Esecuzione trasparente e controllata
In rari casi, se la vendita è approvata, deve avvenire con il metodo più prudente e controllato possibile, al fine di minimizzare l'impatto sul mercato e mantenere la fiducia pubblica. Dovrebbero essere prioritizzate transazioni private, in fasi o altri metodi contenuti, per garantire che anche in tempi di crisi, la reputazione nazionale in termini di prudenza finanziaria e responsabilità rimanga intatta.
Sezione 6 Reporting e trasparenza
(a) Prova di riserva pubblica
Il Segretario del Tesoro deve implementare un processo di prova di riserva pubblica utilizzando prove crittografiche. Queste prove devono essere fornite trimestralmente per garantire la trasparenza delle partecipazioni in Bitcoin dell'ESF, proteggendo al contempo informazioni sensibili sulla sicurezza.
(b) Rapporti annuali
Come parte del rapporto annuale operativo dell'ESF richiesto dalla Legge sulle Riserve d'Oro, il Segretario del Tesoro deve fornire dettagli sulla situazione, le prestazioni e i vantaggi strategici del Bitcoin all'interno dell'ESF. Il rapporto deve anche riassumere le strategie di acquisizione, le misure di sicurezza della custodia e l'impatto sulla stabilità economica, tenendo conto della sicurezza economica nazionale.
Sezione 7 Coordinamento interagenziale
Il Segretario del Tesoro deve coordinarsi con la Federal Reserve, il Dipartimento della Difesa e altre agenzie federali pertinenti per garantire che l'acquisizione e la gestione del Bitcoin all'interno dell'ESF siano conformi agli standard di sicurezza nazionale, stabilità economica e sicurezza informatica degli Stati Uniti.
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