Articolo di: Jinse Finance
È molto probabile che la riserva strategica di Bitcoin degli Stati Uniti diventi realtà.
Il 12 dicembre 2024, dopo aver suonato la campana alla Borsa di New York, Trump ha confermato in un'intervista a CNBC che gli Stati Uniti dovrebbero stabilire una riserva strategica di criptovalute similmente al petrolio.
La bozza del decreto presidenziale 'Riserva Strategica di Bitcoin' redatta dall'Istituto di Politica sul Bitcoin degli Stati Uniti è trapelata nell'industria il 18 dicembre 2024. Il titolo completo di questo decreto esecutivo è 'Decreto Esecutivo per la Designazione del Bitcoin come Asset di Riserva Strategica all'interno del Fondo di Stabilizzazione dei Cambi'.
Secondo i rapporti dei media, questo decreto esecutivo presidenziale è destinato a 'designare il Bitcoin come asset di riserva strategica', e può entrare in vigore con la semplice firma di Trump nel suo primo giorno in carica.
Jinse Finance ha compilato il testo completo del progetto di decreto esecutivo redatto dall'Istituto di Politica sul Bitcoin degli Stati Uniti, come segue:
(Decreto esecutivo per la designazione del Bitcoin come asset di riserva strategica all'interno del Fondo di Stabilizzazione dei Cambi)
In base ai poteri conferiti a me come Presidente degli Stati Uniti dalla Costituzione e dalle leggi degli Stati Uniti, incluso il titolo 31 del Codice degli Stati Uniti, sezione 5302, ordino quanto segue:
Sezione Prima: Obiettivo
Con l'integrazione crescente degli asset digitali e dei nuovi strumenti economici nel sistema finanziario globale, gli Stati Uniti devono adattare la propria strategia finanziaria per mantenere la stabilità e la leadership nell'economia globale. Il Bitcoin è un mezzo di conservazione del valore decentralizzato e limitato, simile all'oro digitale, le cui proprietà uniche possono aumentare la resilienza del dollaro e sostenere gli interessi economici degli Stati Uniti. Questo decreto esecutivo designa il Bitcoin come un asset idoneo per acquisizioni strategiche all'interno del Fondo di Stabilizzazione dei Cambi (ESF), stabilendo una riserva strategica di Bitcoin come asset nazionale permanente a beneficio di tutti gli americani.
Sezione Seconda: Politica
La politica degli Stati Uniti è la seguente:
1. Stabilire una riserva strategica di Bitcoin per promuovere la crescita economica del nostro paese e rafforzare la posizione finanziaria a lungo termine degli Stati Uniti;
2. Designare il Bitcoin come asset strategico detenuto dal governo degli Stati Uniti, garantendo la sicurezza economica nazionale e il vantaggio competitivo dell'America del XXI secolo attraverso la diversificazione degli asset detenuti nel Fondo di Stabilizzazione dei Cambi.
3. Stabilire e sviluppare gli Stati Uniti come leader globale nell'industria degli asset digitali attraverso l'attrazione di capitali, talenti e aziende sane.
Sezione Terza: Creazione della riserva strategica di Bitcoin (SBR) e designazione del Bitcoin come asset di riserva strategica
(a) Creazione della riserva strategica di Bitcoin. Viene istituita la riserva strategica di Bitcoin (SBR), gestita dal Segretario del Tesoro, con l'obiettivo di aumentare la diversificazione degli asset di riserva degli Stati Uniti. Per aumentare la fiducia in questa riserva, la riserva strategica di Bitcoin sarà soggetta a audit regolari, rigorosi standard di sicurezza e misure di reporting complete per garantire responsabilità e sicurezza a lungo termine.
(b) Integrazione del Bitcoin detenuto dal governo. Entro 7 giorni dalla pubblicazione di questo ordine, qualsiasi Bitcoin controllato da agenzie federali (incluso il Servizio dei Marshals USA) non può essere venduto, scambiato, messo all'asta o altrimenti ipotecato, e la legittima proprietà di tale Bitcoin (inclusa la sentenza finale e inappellabile in procedimenti di sequestro penale o civile in cui il governo federale ha prevalso) deve essere trasferita dal responsabile dell'agenzia federale alla riserva strategica di Bitcoin.
(c) Designato come asset di riserva. Il Bitcoin è qui designato come asset di riserva strategica idoneo per l'acquisto e il possesso all'interno del Fondo di Stabilizzazione dei Cambi. Entro 60 giorni dalla pubblicazione di questo decreto, il Segretario del Tesoro deve immediatamente attuare un piano di acquisto per acquisire e gestire Bitcoin all'interno del Fondo di Stabilizzazione dei Cambi. L'obiettivo della riserva strategica di Bitcoin è stabilire la posizione indiscussa degli Stati Uniti in questo settore.
Sezione Quarta: Accordi di acquisto e custodia
(a) Piano di acquisto. In base al titolo 31 del Codice degli Stati Uniti, sezione 5302, che autorizza il Segretario del Tesoro a 'effettuare operazioni con strumenti di credito...', il Segretario del Tesoro è ora direttamente autorizzato a includere Bitcoin nella riserva strategica di Bitcoin attraverso l'acquisto di obbligazioni di debito da controparti appropriate, nel rispetto delle normative pertinenti e senza superare il limite di 21 miliardi di dollari prelevati dal Fondo di Stabilizzazione dei Cambi per acquisti strategici. Questo piano di acquisto iniziale deve essere completato entro 365 giorni dalla pubblicazione di questo decreto.
(b) Accordi di custodia e sicurezza. Per garantire la sicurezza della custodia del Bitcoin in tutte le fasi, il Segretario del Tesoro deve implementare il seguente quadro graduale. Entro 30 giorni dalla pubblicazione di questo decreto, il Segretario del Tesoro deve confermare le relazioni esistenti del governo degli Stati Uniti con fornitori di servizi di custodia affidabili e sicuri per garantire uno stoccaggio immediato e affidabile del Bitcoin all'interno della riserva strategica di Bitcoin. Il Segretario del Tesoro deve istruirli a trasferire in sicurezza tutti i Bitcoin acquistati secondo il piano di acquisto a tali fornitori di servizi di custodia.
Allo stesso tempo, il Segretario del Tesoro deve sviluppare e implementare - in collaborazione con la National Security Agency, la Cybersecurity and Infrastructure Security Agency e il National Institute of Standards and Technology (NIST) e altre agenzie richieste dall'accordo di custodia del Segretario del Tesoro (inclusi hardware specializzati, software affidabili, controllo degli accessi, distribuzione geografica, controllo multi-firma e misure di sicurezza fisica) - misure progettate per rafforzare la sicurezza a lungo termine, ridurre la dipendenza da terzi e mantenere il pieno controllo sovrano della riserva di Bitcoin degli Stati Uniti come 'Fort Knox digitale'. Il Segretario del Tesoro deve garantire che gli accordi di custodia della riserva strategica di Bitcoin siano conformi alle procedure di audit del Fondo di Stabilizzazione dei Cambi, a rigorosi standard di sicurezza informatica e alla verifica delle prove crittografiche, per garantire l'integrità sia della riserva strategica di Bitcoin che della fiducia pubblica negli Stati Uniti.
Sezione Quinta: Condizioni per la vendita della riserva strategica di Bitcoin
(a) Principio di conservazione a lungo termine. La riserva strategica di Bitcoin deve fungere da pilastro permanente della forza finanziaria degli Stati Uniti e del nostro impegno per l'economia digitale futura, mantenendo lo stesso spirito con cui difendiamo le riserve auree di Fort Knox. I Bitcoin conservati nella riserva strategica di Bitcoin non devono essere considerati come asset finanziari a breve termine. L'obiettivo è far sì che la riserva strategica di Bitcoin stabilisca la leadership degli Stati Uniti nella detenzione, innovazione e gestione globale del Bitcoin - proteggendo gli interessi americani e non quelli dei concorrenti stranieri, stabilendo standard per la strategia globale degli asset digitali.
(b) Rigorose restrizioni sulla liquidità. La vendita o altre forme di recupero dei fondi di riserva strategica in Bitcoin sono consentite solo in casi estremi e speciali di crisi economica o di sicurezza nazionale. Questa identificazione della crisi deve essere approvata dal Presidente degli Stati Uniti. Senza questa autorizzazione esplicita, il Segretario del Tesoro non ha il diritto di vendere, ipotecare, scambiare o altrimenti disporre di alcuna parte della riserva strategica di Bitcoin.
(c) Procedure di approvazione rigorose. Prima di qualsiasi vendita, il Segretario del Tesoro deve presentare una dettagliata decisione scritta, supportata da prove sufficienti, che dimostri che la vendita proposta affronta direttamente una crisi economica o di sicurezza nazionale specifica.
(d) Esecuzione trasparente e controllata. In rari casi, se viene approvata la vendita, deve essere effettuata nel modo più equo e rigorosamente controllato, per ridurre al minimo l'impatto sul mercato e mantenere la fiducia pubblica. Dovrebbero essere privilegiate transazioni private, incrociate o altre misure per garantire che, anche in tempi di crisi, la reputazione nazionale in termini di prudenza e responsabilità finanziaria sia mantenuta.
Sezione Sesta: Rapporti e Trasparenza
(a) Prova di riserva pubblica. Il Segretario del Tesoro deve implementare un processo di prova di riserva pubblica utilizzando la certificazione crittografica. Queste certificazioni devono avvenire trimestralmente per garantire la trasparenza della detenzione di Bitcoin nel Fondo di Stabilizzazione dei Cambi, proteggendo nel contempo informazioni sensibili.
(b) Relazione annuale. Come parte della relazione annuale sulle operazioni del Fondo di Stabilizzazione dei Cambi (secondo i requisiti della Legge sulle Riserve Aurifere), il Segretario del Tesoro deve fornire dettagli sulla situazione, le prestazioni e i benefici strategici del Bitcoin all'interno del Fondo di Stabilizzazione dei Cambi. La relazione deve anche riassumere le strategie di acquisizione, le misure di sicurezza della custodia e qualsiasi impatto sulla stabilità economica (tenendo conto di fattori economici o di sicurezza nazionale).
Sezione Settima: Coordinamento interagenzia
Il Segretario del Tesoro deve coordinarsi con il Consiglio della Riserva Federale, il Dipartimento della Difesa e altre agenzie federali pertinenti per garantire che l'acquisizione e la gestione del Bitcoin all'interno del Fondo di Stabilizzazione dei Cambi siano conformi agli standard di sicurezza nazionale, stabilità economica e sicurezza informatica degli Stati Uniti.
Con la presente, certifico che ho firmato il [anno] [mese] [giorno], durante l'anno di fondazione degli Stati Uniti [anno] e [anno] di indipendenza.
