Caro Presidente eletto Trump,
In qualità di co-responsabile della divisione asset digitali di un importante studio legale, spero che il vostro candidato alla presidenza della Securities Exchange Commission (SEC) apporti le riforme tanto necessarie (e attese da tempo) al modo in cui la SEC affronta la regolamentazione del mercato delle criptovalute negli Stati Uniti.
Tuttavia, come sapete, ci vorrà del tempo prima che il vostro candidato venga confermato come presidente della SEC e che formuli nuove linee guida e regole della SEC per il settore delle criptovalute. Tenendo presente ciò, vi scrivo rispettosamente per proporre un ordine esecutivo che potete emanare, il primo giorno della vostra presidenza, per aiutare a ripristinare la leadership americana nel fiorente sistema finanziario delle criptovalute.
Mentre altri paesi si sono affrettati a creare chiarezza regolamentare affinché l'imprenditorialità nelle criptovalute prosperasse, i legislatori e i regolatori statunitensi finora hanno rifiutato di modellare e modernizzare regole vecchie di decenni che non dovevano mai applicarsi a questa tecnologia innovativa, lasciando i partecipanti al mercato statunitense alla deriva in un mare di ambiguità regolamentare. Nel frattempo, la SEC sotto l'attuale presidente, Gary Gensler, ha avviato caso dopo caso contro aziende, progetti e fondatori di criptovalute sulla base di accuse di violazione di questi requisiti obsoleti e anacronistici, anche quando non ci sono accuse di frode o danno reale per gli investitori.
Non dovrebbe sorprendere che questo approccio di regolamentazione tramite enforcement abbia cacciato molti dei principali innovatori e imprese nel settore degli asset digitali all'estero, compromettendo la posizione di leadership dell'America nell'economia globale.
Come ritrovare la nostra strada
La buona notizia è che non è troppo tardi per cambiare le cose. Il momento attuale presenta un'opportunità unica per generazione di fare dell'America la capitale delle criptovalute del mondo e sfruttare la promessa trasformativa che gli asset digitali e la tecnologia blockchain detengono per il nostro paese. Anche se ci sono molte riforme legislative, regolatorie e fiscali necessarie per cogliere questa opportunità, c'è un'azione immediata che puoi intraprendere—nel Giorno Uno della tua Presidenza—per spianare la strada alla rinascita del settore delle criptovalute in America.
Puoi emettere un Ordine Esecutivo il 20 gennaio che diriga tutte le agenzie federali a:
1. Immediatamente fermare tutte le indagini, le azioni di enforcement e i procedimenti penali contro le aziende, i progetti e i fondatori di criptovalute a meno che non coinvolgano accuse credibili di (a) atti di frode o altro comportamento intenzionale che danneggia gli investitori o altre vittime, o (b) condotte che minacciano la nostra sicurezza nazionale.
2. Fornire un rapporto scritto all'Ufficio del Presidente entro 180 giorni che dettagli perché l'agenzia pertinente non dovrebbe immediatamente terminare tali procedimenti.
3. Terminare prontamente tutte le indagini, le azioni di enforcement o i procedimenti penali contro le aziende, i progetti o i fondatori di criptovalute che non giustificano un'ulteriore prosecuzione.
Cosa realizzerebbe l'ordine esecutivo proposto
Questo Ordine Esecutivo proposto sarebbe vitale per annullare l'effetto dissuasivo sull'industria degli asset digitali causato dall'esplosione negli ultimi anni di contenziosi di enforcement governativi, comprese le azioni intraprese contro attori rispettabili che al massimo non hanno seguito regole obsolete e non applicabili senza causare danno a un singolo investitore. La SEC, in particolare, ha estratto miliardi di dollari in disgorgement—una sanzione finanziaria che, diversi tribunali hanno stabilito, dovrebbe essere utilizzata solo in casi in cui un presunto violazione della legge ha causato danni pecuniari alle vittime—nei contenziosi di enforcement delle criptovalute senza vittime.
Molti di questi contenziosi hanno cercato di imporre sanzioni draconiane contro i partecipanti legittimi al mercato delle criptovalute che stanno fornendo l'infrastruttura digitale necessaria affinché questi mercati prosperino negli Stati Uniti. È giunto il momento di ripensare a questo approccio sconsiderato all'enforcement. L'Ordine Esecutivo proposto può realizzare questo nel Giorno Uno della tua Presidenza.
Per essere chiari, hai ampie autorità per farlo. L'Articolo II della Costituzione conferisce al Presidente il potere di emanare unilateralmente tali Ordini Esecutivi senza legislazione o creazione di regolamenti. L'Ufficio del Consiglio Legale del Dipartimento di Giustizia ha dichiarato che l'Articolo II conferisce al Presidente il potere di costringere tutte le agenzie federali—comprese le agenzie di regolamentazione indipendenti come la SEC—ad adempiere agli ordini esecutivi, come quello proposto qui, che si applicherebbero generalmente a tutte le agenzie dell'Esecutivo.
Puoi fare dell'America il centro dell'economia globale delle criptovalute. L'Ordine Esecutivo proposto può essere il tuo primo passo, nel Giorno Uno della tua Presidenza, verso il raggiungimento di questo obiettivo.