Caro Presidente Eletto Trump,
In qualità di co-responsabile della pratica di asset digitali di un importante studio legale, spero che il tuo nominato alla presidenza della Securities Exchange Commission (SEC) apporterà riforme necessarie (e tanto attese) al modo in cui la SEC affronta la regolamentazione del mercato delle criptovalute negli Stati Uniti.
Tuttavia, come sai, ci vorrà del tempo affinché il tuo nominato venga confermato come presidente della SEC e affinché possa formulare nuove linee guida e regole della SEC per l'industria delle criptovalute. Tenendo presente ciò, scrivo rispettosamente per proporre un Ordine Esecutivo che puoi emettere—il Primo Giorno della tua Presidenza—per aiutare a ripristinare la leadership americana nel nascente sistema finanziario delle criptovalute.
Mentre altri paesi hanno corso per creare chiarezza normativa affinché l'imprenditoria nelle criptovalute prosperi, i legislatori e i regolatori statunitensi finora si sono rifiutati di modellare e modernizzare regole risalenti a decenni fa che non erano mai state pensate per applicarsi a questa tecnologia innovativa, lasciando i partecipanti al mercato statunitensi alla deriva in un mare di ambiguità normativa. Nel frattempo, la SEC sotto la sua attuale presidente, Gary Gensler, ha avviato caso dopo caso contro aziende di criptovalute, progetti e fondatori basandosi su accuse di violazioni di questi requisiti obsoleti e anacronistici, anche quando non ci sono accuse di frode o danni reali per gli investitori.
Non dovrebbe sorprendere che questo approccio di regolamentazione tramite enforcement abbia costretto molti dei principali innovatori e aziende nel settore degli asset digitali a trasferirsi all'estero, mettendo in pericolo la posizione di leadership dell'America nell'economia globale.
Come ritrovare la nostra strada
La buona notizia è che non è troppo tardi per invertire la rotta. Il momento attuale rappresenta un'opportunità unica per generazione per rendere l'America la capitale globale delle criptovalute e sfruttare la promessa trasformativa che gli asset digitali e la tecnologia blockchain offrono per il nostro paese. Anche se ci sono molte riforme legislative, regolatorie e fiscali che saranno necessarie per cogliere questa opportunità, c'è un'azione immediata che puoi intraprendere—il Primo Giorno della tua Presidenza—per aprire la strada alla rinascita del settore delle criptovalute in America.
Puoi emettere un Ordine Esecutivo il 20 gennaio che diriga tutte le agenzie federali a:
1. Sospendere immediatamente tutte le indagini, le azioni di enforcement e le persecuzioni delle aziende di criptovalute, dei progetti e dei fondatori a meno che non coinvolgano accuse credibili di (a) atti di frode o altro comportamento intenzionale che danneggi gli investitori o altre vittime, o (b) condotte che minacciano la nostra sicurezza nazionale.
2. Fornire un rapporto scritto all'Ufficio del Presidente entro 180 giorni che dettagli perché l'agenzia pertinente non dovrebbe terminare immediatamente tali procedimenti.
3. Terminare prontamente tutte le indagini, le azioni di enforcement o le persecuzioni delle aziende di criptovalute, dei progetti o dei fondatori che non giustificano una continua persecuzione.
Cosa realizzerebbe l'ordine esecutivo proposto
Questo Ordine Esecutivo proposto sarebbe di vitale importanza per annullare l'effetto deterrente sull'industria degli asset digitali causato dall'esplosione negli ultimi anni di contenziosi di enforcement governativo, comprese le azioni intraprese contro buoni attori che al massimo non hanno seguito regole obsolete e inapplicabili senza causare danni a un singolo investitore. La SEC, in particolare, ha estratto miliardi di dollari in disgorgement—una pena finanziaria che, secondo diversi tribunali, dovrebbe essere utilizzata solo nei casi in cui una presunta violazione di legge ha causato danni pecuniari alle vittime—in cause legali di enforcement delle criptovalute senza vittime.
Molti di questi contenziosi hanno cercato di imporre sanzioni draconiane contro partecipanti legittimi del mercato delle criptovalute che stanno fornendo l'infrastruttura digitale necessaria affinché questi mercati fioriscano negli Stati Uniti. È giunto il momento di ripensare a questo approccio avventato all'enforcement. L'Ordine Esecutivo proposto può raggiungere questo obiettivo fin dal Primo Giorno della tua Presidenza.
Per essere chiari, hai ampia autorità per farlo. L'Articolo II della Costituzione conferisce al Presidente il potere di emettere unilateralmente tali Ordini Esecutivi senza legislazione o creazione di regole regolatorie. L'Ufficio del Consiglio Legale del Dipartimento di Giustizia ha opinato che l'Articolo II autorizza il Presidente a costringere tutte le agenzie federali—incluse agenzie regolatorie indipendenti come la SEC—ad adempiere agli ordini esecutivi, come quello proposto qui, che si applicano generalmente a tutte le agenzie del ramo esecutivo.
Puoi fare dell'America il centro dell'economia globale delle criptovalute. L'Ordine Esecutivo proposto può essere il tuo primo passo, il Primo Giorno della tua Presidenza, verso il raggiungimento di tale obiettivo.
Nota: Le opinioni espresse in questa colonna sono quelle dell'autore e non riflettono necessariamente quelle di CoinDesk, Inc. o dei suoi proprietari e affiliati.