Il successore di Gensler può fornire chiarezza sulle criptovalute, ma prima devono essere nominati.
Articolo di: Jack Inabinet, Bankless
Tradotto da: Deng Tong, Jinse Finance
Il presidente eletto Donald Trump ha promesso di porre fine alla campagna anti-criptovalute dell'amministrazione Biden e di "licenziare" il presidente della SEC Gary Gensler nel primo giorno, conquistando così il cuore dell'industria delle criptovalute.
Anche se Trump non ha ancora proposto un'alternativa a Gensler e la sua capacità di rimuovere l'attuale commissario della SEC sembra giuridicamente discutibile, i partecipanti al settore delle criptovalute sono ancora entusiasti della prospettiva che il nuovo presidente della SEC allevierà rapidamente uno dei più grandi dolori regolatori dell'industria.
I commissari Hester Peirce e Mark Uyeda potrebbero essersi ritirati dalla competizione per la presidenza, ma durante il loro mandato alla SEC hanno sempre sostenuto la libertà degli asset digitali e le limitazioni normative.
Oggi esploriamo le dichiarazioni ufficiali di Peirce e Uyeda, nella speranza di comprendere come potrebbe apparire una SEC a favore delle criptovalute sotto la guida dell'amministrazione Trump.
Proposta di porto sicuro per i token
Il giorno prima della conferma di Gary Gensler come presidente della SEC, il commissario Peirce ha iniziato a considerare gli asset digitali.
Riconoscendo che il nuovo presidente della SEC proporrà un'agenda di nuove priorità di enforcement, Peirce ha tentato di orientare il dialogo su come sviluppare normative sui titoli per adattarsi ai token basati su blockchain, pubblicando una proposta aggiornata sul porto sicuro per i token su GitHub.
La proposta di Peirce mira a fornire ai programmatori di applicazioni decentralizzate un'esenzione o un porto sicuro per la registrazione federale dei titoli della durata di tre anni. Essa incorpora significative revisioni fornite dal feedback della comunità delle criptovalute, degli avvocati dei titoli e del pubblico sulla sua precedente bozza di febbraio.
Sotto la guida dell'amministrazione Trump, la SEC a favore delle criptovalute dovrebbe dare priorità alla fornitura di chiarezza sulle criptovalute, mentre attivamente cerca feedback dall'industria per sviluppare normative che bilancino le esigenze delle emergenti applicazioni decentralizzate e l'urgente necessità dell'agenzia di proteggere il pubblico investitore.
Atti irremovibili e stupidi
"Stoner Cats" è una collezione di 10.320 NFT, coniata a luglio 2021 per un valore di 8,2 milioni di dollari in ETH; i proventi della vendita saranno destinati alla produzione di una serie animata, anch'essa chiamata "Stoner Cats", con protagonisti star di Hollywood come Mila Kunis, Ashton Kutcher e Chris Rock. In cambio dell'acquisto, i detentori degli NFT di Stoner Cats avranno accesso esclusivo alla serie, contenuti futuri non specificati e una comunità online.
Sebbene la SEC alla fine abbia raggiunto un accordo con l'entità dietro Stoner Cats riguardo all'emissione di titoli non registrati, il commissario Peirce e l'unico commissario repubblicano della SEC, Mark Uyeda, si sono opposti a quest'azione di enforcement.
I commissari Peirce e Uyeda riconoscono che i creatori di NFT non dovrebbero ottenere una licenza gratuita dalla regolazione sui titoli, ma ritengono che l'applicazione della regolazione sui titoli da parte della SEC in questo caso porterebbe solamente a confusione legale.
Sotto la guida dell'amministrazione Trump, la SEC a favore delle criptovalute dovrebbe sviluppare linee guida complete su come applicare le normative di sicurezza agli NFT; per sostituire l'incertezza giuridica dello status legale delle ipotetiche carte Pokémon tokenizzate, dovrebbe essere chiaro quando gli asset digitali possono essere esenti dalla regolamentazione sui titoli.
Tensioni sui token
A marzo di quest'anno, la SEC ha intrapreso un'azione di enforcement apparentemente controversa contro una società di criptovalute, risolvendo le accuse contro l'exchange di criptovalute ShapeShift, accusato di operare come broker di titoli non registrato sulla sua piattaforma di trading di asset crittografici online.
Sebbene ShapeShift sia diventato un exchange decentralizzato peer-to-peer nel 2021, ShapeShift ha agito come intermediario di brokeraggio e ha svolto ordini di inventario per oltre sei anni, fungendo da controparte per tutte le transazioni di criptovalute che avvengono sulla sua piattaforma.
Sebbene i commissari Peirce e Uyeda non abbiano contestato le affermazioni di ShapeShift riguardo alla sua operatività come broker di titoli non registrato prima del 2021, hanno espresso preoccupazioni riguardo all'ambiguità causata dalle azioni di enforcement della SEC in una dichiarazione congiunta.
Per qualificarsi come broker di titoli non registrato, ShapeShift deve promuovere la vendita di titoli. La SEC non è disposta (o incapace) di identificare i titoli pertinenti o come la vendita di tali titoli crei contratti di investimento, creando così un ambiente difficile da mantenere per il trading secondario di asset crittografici.
Sotto la guida dell'amministrazione Trump, la SEC a favore delle criptovalute dovrebbe chiarire quali token soddisfano i requisiti per la qualificazione come titoli, eliminando la minaccia di comportamenti ambigui che affrontano scambi nativi di criptovalute come Coinbase, mentre approva la registrazione dei broker di titoli per elencare tali asset insieme ai prodotti esistenti.
Problemi imminenti
Decenni di precedenti indicano che il presidente Gensler si dimetterà e cederà il controllo della SEC a persone nominate da Trump, ma il suo mandato scade solo nel 2026, ed è completamente incerto se il presidente Trump possa forzare la rimozione del presidente Gensler prima di allora, senza intraprendere una lunga causa legale.
Tuttavia, è degno di nota che molti all'interno dell'industria delle criptovalute hanno interpretato il discorso recente di Gensler del 14 novembre come un avviso informale di dimissioni, poiché il presidente ha affermato di essere "molto onorato di servire".
In quanto agenzia di regolamentazione indipendente, la SEC gode di una grande autonomia all'interno del ramo esecutivo; sebbene Trump abbia promesso in modo pomposo di licenziare il presidente Gensler nel primo giorno, la giurisprudenza ambigua potrebbe supportare l'idea che i commissari della SEC possano essere rimossi solo per "giusta causa" e non semplicemente "a piacere".
Anche se il presidente della SEC ha il potere discrezionale sul budget dell'agenzia e supervisiona il suo personale, devono ottenere l'approvazione della maggioranza del consiglio per nominare i dirigenti del ramo esecutivo, e ogni commissario ha un voto uguale nelle votazioni sui procedimenti dell'agenzia, che guidano la SEC su come interpretare ed eseguire la legislazione sui titoli.
I commissari sono nominati dal presidente degli Stati Uniti per un mandato di cinque anni, ma devono ricevere l'approvazione della maggioranza del Senato. Le scadenze dei mandati sono sfalsate per garantire che ci sia un membro che può essere rimosso ogni 5 giugno; anche se i commissari possono continuare a servire per 18 mesi dopo la scadenza del loro mandato per evitare vacanze, non può mai esserci più di tre commissari appartenenti allo stesso partito contemporaneamente.
Sebbene il mandato della commissaria Crenshaw sia scaduto il 5 giugno di quest'anno, lei continua a servire nella SEC ed è stata nuovamente nominata dal presidente Biden per riempire la vacanza risultante.
Se questa carica rimarrà vacante fino all'inaugurazione del presidente Trump, potrebbe facilmente riempire la posizione al Senato repubblicano con il candidato di sua scelta, consolidando la maggioranza apparentemente a favore delle criptovalute all'interno della SEC. Sfortunatamente, il Senato controllato dai Democratici ha ancora tempo sufficiente per confermare il mandato aggiuntivo di 5 anni di Crenshaw, mentre l'amministrazione Biden potrebbe sempre prendere nomine furtive durante la pausa del Senato il 20 dicembre.
Anche se Gensler non si è dimesso e ipotizzando che il rinnovo di Crenshaw venga confermato, il presidente Trump può ancora esercitare la sua influenza sulla SEC nominando Peirce e Uyeda, che sono riluttanti.
Anche se in questo caso non avverrà un'attività di chiarimento nella formulazione delle regole, il presidente ad interim ha ottenuto il controllo del personale della SEC, conferendo loro il potere di revocare le controversie annunciate dalla SEC, rispondere a richieste di lettere di non azione, sospendere o terminare indagini e cause di enforcement in corso, nonché sollecitare feedback dal pubblico come primo passo nel processo di formulazione delle norme per le criptovalute future.