Secondo Cointelegraph, durante un discorso del 9 settembre, Paul Munter, capo contabile della Securities and Exchange Commission (SEC) degli Stati Uniti, sembrava riconsiderare le misure del SEC's Staff Accounting Bulletin-121 (SAB-121) che limitano le banche dal fornire servizi di custodia di asset digitali ai clienti. Munter ha delineato criteri di esenzione che consentirebbero alle holding bancarie e agli introducing broker di aggirare le disposizioni di custodia stabilite nel SAB-121.
Le banche possono evitare i requisiti di segnalazione SAB-121 se ricevono un'autorizzazione scritta dagli enti regolatori statali, custodiscono i beni dei clienti in modalità "bankruptcy remote", delineano standard chiari nei contratti e conducono valutazioni regolari del rischio. Gli introducing broker possono anche esentarsi dai requisiti SAB-121 soddisfacendo tre criteri: non possono possedere le chiavi private dei clienti, non possono essere terze parti nella transazione e non possono essere agenti dell'introducing broker. Inoltre, l'introducing broker deve ottenere un parere legale che attesti il suo stato di introducing broker esente di beni digitali.
Thorn ha spiegato che queste esenzioni avrebbero "ritagliato una porzione gigantesca" di entità inizialmente soggette ai requisiti di segnalazione introdotti dal SAB-121. Tuttavia, le grandi banche nazionali, che sono sotto il controllo dell'Office of the Comptroller of the Currency (OCC), probabilmente non saranno in grado di qualificarsi ai sensi delle esenzioni SAB-121 e probabilmente dovranno comunque fare appello direttamente alla SEC se vogliono un sollievo. Nonostante queste limitazioni per le grandi banche con statuto nazionale, il responsabile della ricerca di Galaxy ha infine concluso che l'allentamento delle disposizioni SAB-121 è stato uno sviluppo positivo per il settore delle criptovalute e l'adozione di asset digitali.
In una dichiarazione a Cointelegraph, Thorn ha spiegato: "È possibile che la SEC non abbia mai avuto intenzione di applicare il SAB-121 alle banche". Ha inoltre spiegato che, man mano che le banche si interessavano, l'intera portata dello standard contabile è diventata ovvia, portando a una significativa resistenza alla SEC. Ma dopo essersi irrigidita negli anni, è diventato politicamente difficile per la SEC modificare la propria posizione. Queste misure potrebbero anche essere state introdotte "punitivamente" per colpire il settore delle criptovalute e i mercati degli asset digitali, ha affermato Thorn.
La SEC ha introdotto per la prima volta il SAB-121 nel 2022 e ha iniziato a subire crescenti pressioni da parte dei legislatori statunitensi affinché abrogasse le normative entro febbraio 2024. A maggio, la Camera dei rappresentanti degli Stati Uniti ha deciso di annullare le norme di segnalazione SAB-121 della SEC con 46 voti. Tuttavia, il presidente Joe Biden ha posto il veto all'abrogazione, sostenendo che l'abrogazione del SAB-121 avrebbe minato l'efficacia della SEC come regolatore finanziario.