Durante un discorso del 9 settembre, Paul Munter, capo contabile della Securities and Exchange Commission degli Stati Uniti, è sembrato fare marcia indietro sulle misure del Bollettino contabile dello staff 121 (SAB-121) della SEC che limitano le banche dalla fornitura di servizi di custodia di asset digitali ai clienti.
Secondo un'analisi condotta da Alex Thorn, responsabile della ricerca di Galaxy, Munter ha fornito criteri di esenzione che consentirebbero alle holding bancarie e agli introducing broker di eludere le disposizioni in materia di custodia stabilite nel SAB-121.
Le banche possono evitare gli obblighi di segnalazione SAB-121 se ricevono un'autorizzazione scritta dagli enti di regolamentazione statali, custodiscono i beni dei clienti in modalità "bancarotta remota", definiscono standard chiari nei contratti ed effettuano valutazioni regolari dei rischi.
Anche gli introducing broker possono esentarsi dai requisiti SAB-121 soddisfacendo tre criteri.
I broker non possono possedere le chiavi private dei clienti, non possono essere terze parti nella transazione e non possono essere agenti dell'introductory broker. Infine, l'introductory broker deve ottenere un parere legale che attesti il suo status di introducing broker esente di asset digitali.
Una lettera del maggio 2024 della senatrice del Wyoming Cynthia Lummis che chiede a Biden di non annullare l'abrogazione del SAB-121. Fonte: Congresso degli Stati Uniti
Thorn ha spiegato che queste esenzioni avrebbero "ritagliato una porzione gigantesca" di entità inizialmente soggette ai requisiti di segnalazione introdotti dal SAB-121. Tuttavia, le grandi banche nazionali, che sono sotto il controllo dell'Office of the Comptroller of the Currency (OCC), probabilmente non saranno in grado di qualificarsi ai sensi delle esenzioni del SAB-121 e probabilmente dovranno comunque fare appello direttamente alla SEC se vogliono un sollievo.
Nonostante queste limitazioni per le grandi banche con statuto nazionale, il responsabile della ricerca del Galaxy ha infine concluso che l'allentamento delle disposizioni SAB-121 ha rappresentato uno sviluppo positivo per il settore delle criptovalute e l'adozione di asset digitali.
In una dichiarazione a Cointelegraph, Thorn ha spiegato: "È possibile che la SEC non abbia mai avuto intenzione di applicare il SAB-121 alle banche". Ha inoltre spiegato:
"Quando le banche si sono interessate, l'intera portata dello standard contabile è diventata ovvia, portando a una significativa resistenza alla SEC. Ma dopo aver piantato i talloni nel corso degli anni, è diventato politicamente difficile per la SEC modificare la propria posizione".
Secondo Thorn, queste misure potrebbero anche essere state introdotte in modo “punitivo” per colpire il settore delle criptovalute e i mercati delle risorse digitali.
Bollettino contabile del personale-121
La SEC ha introdotto per la prima volta il SAB-121 nel 2022 e ha iniziato a subire crescenti pressioni da parte dei legislatori statunitensi affinché abrogasse la normativa entro febbraio 2024.
A maggio, la Camera dei rappresentanti degli Stati Uniti ha deciso di annullare le norme sulla segnalazione SAB-121 della SEC con 46 voti.
La risposta di Joe Biden all’abrogazione del SAB-121. Fonte: Casa Bianca.
Tuttavia, il presidente Joe Biden ha posto il veto all'abrogazione, sostenendo che l'abrogazione del SAB-121 avrebbe minato l'efficacia della SEC come regolatore finanziario.
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