[RUU Senat mengharuskan industri enkripsi untuk bertransformasi guna mengidentifikasi pengguna. Orang dalam industri percaya bahwa RUU tersebut memiliki peluang kecil untuk disahkan] Golden Finance melaporkan bahwa menurut sumber, sebagian dari RUU Senat yang ditujukan untuk mendanai operasi intelijen AS telah dipinjam dari A. RUU sebelumnya bertujuan untuk mencegah penggunaan cryptocurrency untuk mendukung terorisme. Ketentuan tersebut dapat mengharuskan industri kripto menjalani transformasi besar-besaran untuk mengidentifikasi pengguna guna mencegah sanksi yang dapat menghambat bisnis aset digital. Jika RUU tersebut menjadi undang-undang, maka ini akan menjadi kebijakan enkripsi paling signifikan yang disahkan di Amerika Serikat hingga saat ini – dan manfaatnya belum menimbulkan kontroversi yang signifikan. Percakapan menunjukkan bahwa masalah ini masih dalam pembahasan seiring dengan kemajuan paket belanja, menunggu pertimbangan Senat yang lebih luas dan kemungkinan dimasukkan dalam Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional (NDAA) yang harus disahkan. Namun orang dalam industri percaya bahwa RUU tersebut memiliki peluang yang terbatas untuk bertahan.