Pemilu Uni Eropa dimulai pada hari Kamis. Untuk kripto, hal ini berarti anggota parlemen utama mungkin kehilangan kursi mereka di parlemen baru yang beranggotakan 720 orang, dan agenda kebijakan untuk sektor ini akan memasuki periode yang tidak menentu.

Meskipun kripto telah muncul sebagai isu dalam pemilihan presiden AS, kripto tetap menjadi topik yang tidak terlalu penting dalam kampanye Eropa.

Selama lima tahun terakhir, UE secara metodis telah mengatasi tantangan aset kripto dengan mengadopsi rezim komprehensif yang dikenal sebagai MiCA. Pada saat yang sama, para pemimpin Eropa juga telah membentuk badan kecil namun simbolis untuk mengawasi peluncuran infrastruktur blockchain.

Keseimbangan yang halus

Namun bagaimana Parlemen baru dapat meneruskan apa yang telah ditinggalkan sebelumnya masih menjadi pertanyaan yang tidak dapat diketahui hingga semuanya selesai pada akhir pekan ini. Pakar kripto mengamati dengan cermat untuk melihat bagaimana anggota parlemen mendekati keseimbangan antara regulasi dan inovasi.

“Tampaknya ada kesadaran bahwa meskipun regulasi itu penting dan memungkinkan, regulasi juga bisa bertindak terlalu jauh dan dianggap sebagai penghalang,” Mark Foster, pemimpin kebijakan UE di Crypto Council for Innovation, mengatakan kepada DL News.

Industri kripto akan mencari siapa yang mengisi beberapa peran kunci di Parlemen baru.

Misalnya, Komite Urusan Ekonomi dan Moneter Parlemen telah memainkan peran penting dalam mengubah dan membentuk undang-undang kripto selama lima tahun terakhir.

Ini berbentuk MiCA, yang merupakan singkatan dari regulasi Pasar dalam Aset Kripto, serta aturan untuk mencegah pencucian uang.

Setiap komite parlemen mempunyai ketua yang mengkoordinasikan pekerjaan dalam kelompok yang terdiri dari beberapa lusin anggota parlemen yang berfokus pada sektor-sektor tertentu.

Para ketua juga mempunyai peran yang tidak terlalu berpengaruh selama apa yang disebut perundingan trilog, yaitu bagian terakhir dan paling teliti dalam penyusunan undang-undang yang dilakukan bersama antara lembaga-lembaga Uni Eropa.

Komite Kebebasan Sipil, Keadilan dan Dalam Negeri, serta Komite Pasar Internal dan Perlindungan Konsumen telah berdampak pada undang-undang kripto.

pengelompokan Parlemen

Pekerjaan penting lainnya adalah koordinator partai-partai di Parlemen yang mencakup berbagai spektrum politik.

Koordinator mengalokasikan laporan legislatif dalam kelompok, memutuskan siapa yang akan memimpin negosiasi suatu RUU.

Meskipun para ahli memperkirakan akan ada pergeseran ke sayap kanan dalam pemilu mendatang, Partai Rakyat Eropa (European People’s Party/EPA) yang berhaluan tengah-kanan tetap mengambil porsi terbesar dalam pemilu.

Kelompok Sosialis dan Demokrat sayap kiri, yang anggota parlemennya secara historis memberikan tantangan bagi pendukung industri kripto, berada di urutan kedua.

Tagihan yang tertunda

Ada beberapa rancangan undang-undang yang tertunda dan belum selesai menjelang pemilu. RUU ini memerlukan seorang pelapor, atau seorang negosiator utama yang ditunjuk di Parlemen.

Euro digital, sebuah upaya kontroversial untuk membentuk mata uang digital yang dikelola Bank Sentral Eropa, juga memerlukan pemimpin parlemen baru jika Anggota Parlemen Jerman Stefan Berger tidak kembali untuk menyelesaikan prosesnya.

Perundang-undangan lain untuk layanan pembayaran dan data keuangan juga memerlukan MEP baru untuk memimpin.

Peraturan Layanan Pembayaran akan menjadi penting dalam menentukan apakah penerbit stablecoin yang didukung fiat, atau token e-money, harus mematuhi langkah-langkah yang lebih berat daripada yang diusulkan dalam MiCA.

Dan, komposisi baru anggota parlemen di komite dapat menyusun ulang tugas-tugas yang telah dilakukan pada mandat terakhir sesuai keinginan mereka.

DeFi versus tokenisasi

Komisi Eropa akan melaporkan kemajuan dalam keuangan terdesentralisasi dan NFT, dan menilai risiko apa pun yang mungkin ditimbulkan oleh ekosistem terhadap konsumen dan pasar.

Kerangka kerja MiCA sebagian besar mengecualikan kedua fitur industri kripto ini, dan berfokus pada penyedia layanan. Sebaliknya, Komisi akan memutuskan berdasarkan temuannya apakah undang-undang tambahan diperlukan.

Laporan DeFi dan NFT, yang mencakup wawasan dari pasar keuangan Eropa dan regulator perbankan, akan dirilis pada bulan Desember.

Namun potensi tindakan kebijakan terhadap DeFi mungkin digagalkan oleh tren lain yang menggerogoti industri ini: tokenisasi.

“Jika kita memiliki bank-bank besar dan infrastruktur pasar yang melakukan tokenisasi sekuritas, instrumen utang, dan deposito, maka diperlukan kerangka kerja yang tepat untuk hal tersebut,” kata Foster.

undang-undang kripto Eropa

MiCA, yang mencakup penerbit stablecoin ditambah persyaratan lisensi bagi perusahaan kripto untuk melindungi pasar dan konsumen, akan diluncurkan secara bertahap mulai akhir Juni.

Lembaga keuangan, termasuk penyedia layanan kripto, juga harus mematuhi persyaratan keamanan TI yang ditingkatkan mulai tahun 2025 berdasarkan Undang-Undang Ketahanan Operasional Digital.

Proyek Percontohan DLT adalah salah satu bagian dari Paket Keuangan Digital Komisi Eropa. Ini dirancang agar pelaku pasar dapat bereksperimen dengan instrumen keuangan yang diberi token, namun belum terlalu berhasil.

Selain itu, Eropa membuat aturan anti pencucian uang yang berfokus pada kripto untuk mengumpulkan data tentang pengirim dan penerima transaksi berdasarkan Peraturan Transfer Dana.

Ditambah lagi, Peraturan Anti Pencucian Uang yang terpisah juga mencakup layanan kripto sebagai entitas yang diharuskan mematuhi rezim terbaru UE untuk sektor swasta.

Saat ini, para pejabat tinggi menyerukan perlambatan dalam regulasi dan memberikan kesempatan bagi sektor teknologi dan keuangan untuk menerapkan undang-undang baru yang dimuntahkan kepada mereka.

Blockchain, bukan kripto

“Apa yang akan kita lihat selama lima tahun ke depan, selama siklus legislatif ini, akan lebih fokus pada DLT dan teknologi yang mendasarinya,” kata Foster.

Hal ini dapat mencakup desentralisasi identitas dan dompet digital, atau pembenahan infrastruktur pasar keuangan dengan fitur-fitur seperti penyelesaian instan untuk menghilangkan perantara.

Dan, para anggota parlemen ini perlu menyetujui ketua Komisi Eropa berikutnya, yang merupakan badan eksekutif Eropa.

anggaran UE

Para pemimpin Komisi Eropa berikutnya akan dicalonkan oleh negara-negara anggota UE, dan kemudian dipilih oleh Parlemen Eropa. Proses ini akan berlangsung setelah musim panas.

Presiden Komisi Eropa yang baru, pekerjaan yang mungkin tetap ada pada petahana Ursula von der Leyen, dan Komisaris yang memimpin sektor keuangan dan teknologi akan bertanggung jawab atas undang-undang baru apa pun yang mungkin berdampak pada kripto atau blockchain.

Komisi ini juga mempunyai peran penting dalam mengalokasikan anggaran UE untuk tujuan jangka panjang di bidang digitalisasi atau keberlanjutan.

Hal ini mencakup proyek-proyek seperti infrastruktur blockchain yang dirancang untuk mendasari pemerintahan Eropa, yang disebut Europeum.

Hal ini juga mencakup inisiatif lain untuk memperbarui infrastruktur internet dan digitalisasi layanan atau bisnis.

“Ini adalah unsur penting untuk memungkinkan warga menggunakan produk dan layanan web 3 dan kripto,” kata Foster.

Inbar Preiss adalah koresponden regulasi yang berbasis di Brussels. Hubungi dia di inbar@dlnews.com.