Otoritas Persaingan dan Pasar (CMA) sekali lagi merasa prihatin karena langkah terbaru mereka adalah berdasarkan laporan awal mengenai AI Foundation Models (FMs) tahun lalu. Laporan tersebut menyarankan beberapa prinsip untuk membantu mendukung inovasi dan memandu pasar menuju hasil yang lebih baik bagi bisnis, konsumen, dan perekonomian secara keseluruhan.
Pernyataan CEO CMA tentang model dasar AI
Sarah Cardell, Chief Executive Officer, berbagi sorotan tentang beberapa pembaruan yang telah dilakukan CMA terhadap pekerjaan FM-nya saat berbicara di sebuah konferensi di Washington, DC. Berbicara mengenai FM, beliau menggambarkan potensi transformatif yang dimiliki oleh FM sebagai perubahan paradigma yang menjanjikan bagi perekonomian dan masyarakat secara keseluruhan dalam sambutannya. Ia juga menunjukkan serangkaian perkembangan baru yang terjadi dengan cepat di pasar FM, yang didukung oleh meningkatnya pemahaman CMA mengenai kerangka kerja FM, telah menyebabkan peningkatan kekhawatiran pasar.
Dia menyebutkan sejumlah kecil perusahaan teknologi yang bekerja di bidang FM dan memiliki posisi kuat di pasar digital yang paling penting. Posisi mereka kuat di bidang pengembangan karena sumber yang mereka miliki, seperti bakat, kekuatan komputasi, dan data, dan juga dalam penerapan model melalui jalur akses ke pasar seperti portal dan aplikasi online.
Perusahaan-perusahaan teknologi yang kuat dapat membentuk pasar FM demi kepentingan mereka sendiri. Sumber: Pemerintah Inggris
CMA juga prihatin dengan kemungkinan bahwa beberapa perusahaan mungkin memiliki kemampuan dan cara untuk menemukan insentif untuk membentuk pasar sesuai keinginan mereka guna melindungi kekuatan pasar yang ada, dan memperluasnya ke segmen baru. Skenario seperti ini dapat berdampak besar terhadap persaingan sehat di pasar FM dan akan merugikan konsumen dan dunia usaha. Misalnya, dampaknya bisa berasal dari kualitas yang lebih rendah, pilihan yang lebih sedikit, dan harga yang lebih tinggi. Dan hal ini juga akan mempengaruhi aliran inovasi dan manfaatnya yang lebih luas bagi perekonomian.
keprihatinan dan inisiatif CMA
CMA telah mengidentifikasi jaringan yang saling berhubungan yang mencakup lebih dari 90 kemitraan dan investasi dalam proyek strategis oleh perusahaan yang sama, termasuk Google, Meta, Apple, Amazon, Microsoft, dan pemasok chip AI terkemuka, Nvidia. CMA juga mengakui banyaknya sumber daya, keahlian, dan kemampuan berinovasi yang dapat dibawa oleh perusahaan-perusahaan besar ini ke pasar FM. Selain itu, kemitraan dan kesepakatan antar perusahaan seperti ini dapat mendorong persaingan dan inovasi.
Jaringan kemitraan yang melibatkan raksasa teknologi.
Namun, CMA menunjukkan kekhawatiran bahwa jenis kemitraan yang kuat ini tidak boleh digunakan untuk melindungi perusahaan-perusahaan kuat dari persaingan dan tidak boleh mempengaruhi kemampuan pesaing untuk bersaing. Mengingat potensi FM, menjaga ketersediaan pilihan dan keragaman sangat penting untuk melindungi konsumen dan pasar dari ketergantungan berlebihan pada beberapa perusahaan besar.
Sarah Cardell mengatakan bahwa mereka telah mengidentifikasi tiga risiko yang saling terkait yang dapat mempengaruhi persaingan yang adil, terbuka, dan efektif. Yang termasuk,
“Perusahaan yang mengendalikan masukan penting untuk mengembangkan FM mungkin membatasi akses untuk melindungi diri dari persaingan.”
“Pemain lama yang berkuasa dapat mengeksploitasi posisi mereka di pasar konsumen atau bisnis untuk mendistorsi pilihan dalam layanan FM dan membatasi persaingan dalam penerapannya.”
“Kemitraan yang melibatkan pemain-pemain kunci dapat memperburuk posisi kekuatan pasar yang ada melalui rantai nilai.”
Sumber: Pemerintah Inggris.
Makalah terbaru CMA akan memberikan rincian penting tentang setiap risiko dan cara memitigasinya berdasarkan prinsip-prinsipnya. Laporan ini juga akan mencakup perincian tentang tindakan apa saja yang diambil oleh CMA saat ini dan apa yang akan dipertimbangkan untuk diambil dalam waktu dekat, termasuk langkah-langkah yang ada seperti investigasi dan peninjauan merger dan kompetisi.
Siaran persnya dapat dilihat di sini, dan pidato pembukaan CEO CMA ada di sini.
