Memahami kompleksitas mata uang kripto sangat penting bagi pembuat kebijakan untuk mengatur secara efektif tanpa menghambat inovasi.
Keterputusan yang terus berlanjut antara pembuat kebijakan dan teknologi pasti mengarah pada usulan dan persetujuan peraturan yang mengabaikan komponen-komponen utama teknologi baru. Anggota parlemen dan regulator AS menghadapi tantangan dalam mengembangkan kebijakan regulasi di bidang teknologi baru seperti blockchain dan kecerdasan buatan. Pembuat kebijakan seperti Senator Cynthia Lummis, misalnya, telah menyadari perlunya inovasi di sektor keuangan dan telah mengusulkan rancangan undang-undang seperti Undang-Undang Inovasi Aset Digital untuk mengatasi permasalahan terkait. Namun, tindakan SEC baru-baru ini terhadap Ripple Labs menyoroti pendekatan “regulasi melalui penegakan hukum” saat ini, yang menurut para kritikus menghambat inovasi.
Agar regulator menjadi lebih efektif, mereka harus memiliki pemahaman mendalam tentang mata uang kripto dan teknologi yang mendasarinya. Misalnya, aset blockchain publik memungkinkan setiap orang atau entitas untuk menambang koin; jika aktivitas penambangan tidak dipantau dan ditinjau, hal ini dapat menimbulkan ancaman signifikan bagi konsumen akhir dan keamanan nasional. Oleh karena itu, upaya saat ini adalah untuk mengintegrasikan blockchain ke dalam rezim peraturan yang ada, namun rezim ini, meskipun telah melakukan upaya terbaiknya, gagal menciptakan kerangka kerja yang secara efektif dapat menangani risiko nyata yang dapat mengancam pasar keuangan.
Senator Elizabeth Warren dan Roger Marshall adalah sponsor dan pendukung Undang-Undang Anti Pencucian Uang Aset Digital tahun 2022, yang akan menetapkan aturan khusus untuk mata uang kripto. Namun, aturan yang ditetapkan dalam RUU tersebut tampaknya merupakan adaptasi paksa dari aturan yang ada untuk teknologi blockchain. Serangan 51% menimbulkan ancaman signifikan terhadap keamanan nasional, terutama karena semakin banyak pengguna yang memasuki pasar mata uang kripto.
Meskipun RUU tersebut mewajibkan entitas tertentu untuk mendaftar sebagai bisnis layanan uang, RUU tersebut tidak membahas masalah blockchain sebagai aktivitas global. Pengaruh peraturan AS telah melemah secara signifikan di luar negeri. Salah satu solusi yang mungkin dilakukan adalah dengan membentuk unit pemantauan blockchain dari Badan Penegakan Kejahatan Keuangan AS (FinCEN).
Para pengambil kebijakan sering kali menanggapi kekhawatiran masyarakat. Karena sering kali bersifat reaktif, solusi kadang-kadang hanya dangkal, dan peraturan dibuat tanpa pemahaman yang mendalam tentang teknologinya.
Pengabaian ini telah menyebabkan upaya untuk menyesuaikan mata uang kripto ke dalam kerangka peraturan yang ada, mengabaikan kompleksitas yang melekat pada teknologi baru.
Pendekatan regulasi yang proaktif mungkin merupakan cara paling efektif untuk mengatur teknologi blockchain. Pembuat undang-undang dan regulator mungkin harus memulai dengan kelompok kerja yang terdiri dari para pemimpin industri, konsumen, penambang, dan regulator yang cerdik untuk menentukan regulasi, peraturan, dan undang-undang yang paling efektif.
Para pemain mata uang kripto utama telah meminta kejelasan peraturan dari regulator untuk memastikan perlindungan konsumen.
Alih-alih memberikan kerangka kerja baru yang komprehensif, para pembuat kebijakan malah merespons dengan menargetkan industri ini dengan tindakan penegakan hukum, sebagaimana dibuktikan oleh tuntutan hukum Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC) dan penyelesaian tingkat tinggi terhadap perusahaan-perusahaan mata uang kripto besar. Pendekatan “regulasi melalui penegakan hukum” ini pada dasarnya memiliki kelemahan; pendekatan ini malah menciptakan musuh dan bukan sekutu dan menghambat inovasi yang dapat digunakan pemerintah untuk memperbaiki diri.
Ketidakpastian mengenai status hukum aset digital menghambat perkembangan industri, seperti yang ditunjukkan oleh kasus-kasus yang tertunda seperti kasus Hinman. Pembuat kebijakan harus secara aktif terlibat dengan komunitas kripto dan profesional industri daripada hanya mengandalkan upaya lobi tradisional. Kurangnya preseden yang jelas dalam kasus enkripsi yang belum terselesaikan merugikan kedua belah pihak.
Meskipun lembaga peradilan tidak seharusnya membuat undang-undang dari bangku cadangan, mendiskusikan pendapat halus pengadilan mengenai blockchain dapat membantu menginformasikan bagaimana anggota parlemen bertindak. Kemajuan menuju regulasi mata uang kripto yang komprehensif terhambat oleh kurangnya kejelasan apakah aset digital atau produk investasi merupakan sekuritas.
Tantangan yang semakin rumit adalah banyak politisi yang terus menyamakan penggunaan teknologi blockchain sebagai hal yang baik dan buruk. Faktanya, beberapa pihak bersikeras untuk mengasosiasikan cryptocurrency dengan aktivitas ilegal dan aktivitas berisiko tinggi lainnya. Posisi ini telah memicu skeptisisme publik dan membuat individu enggan berpartisipasi dalam industri mata uang kripto.
Menjernihkan kesalahpahaman ini sangat penting untuk mendorong pemahaman yang akurat tentang lanskap mata uang kripto. Kelompok kerja yang disebutkan di atas mungkin bisa menjadi solusinya. Transaksi mata uang kripto jauh lebih tersamar dibandingkan transaksi tunai.
Bertentangan dengan kepercayaan umum, perdagangan mata uang kripto bukanlah surga rahasia bagi para penjahat. Faktanya, mata uang kripto menawarkan kemampuan penelusuran yang lebih baik, dengan setiap transaksi memiliki catatan yang dapat ditanyakan dan tidak dapat diubah. Memahami perbedaan penting antara mata uang kripto dan transaksi perbankan tradisional sangat penting dalam pengambilan kebijakan. Hal ini harus dipahami oleh masyarakat luas.
Penegakan hukum sangat penting dalam memanfaatkan kecerdasan blockchain untuk melacak aktivitas di blockchain publik dan mengidentifikasi pelaku kejahatan. Tenaga kerja terlatih yang akrab dengan teknologi blockchain dapat menjadi pencegah yang kuat terhadap aktivitas kriminal.
Para pengambil kebijakan menghadapi tantangan untuk beradaptasi terhadap perkembangan teknologi baru yang cepat. Mengembangkan peraturan yang efektif memerlukan pendekatan proaktif, yang memerlukan pembangunan hubungan dengan proyek dan pemain utama dibandingkan hanya mengandalkan upaya lobi tradisional.
Komunitas mata uang kripto dan profesional industri dapat berkontribusi pada proses pembuatan kebijakan yang lebih terinformasi dengan membentuk kelompok perdagangan dan mengundang pembuat kebijakan ke acara-acara pendidikan. Menjembatani kesenjangan pengetahuan merupakan syarat penting untuk mengembangkan peraturan untuk inovasi dan keselamatan.
Rekomendasi kebijakan untuk mengembangkan masa depan mata uang kripto yang aman dan inovatif
Menemukan keseimbangan antara memperkuat langkah-langkah keamanan dan mendorong inovasi di bidang mata uang kripto memerlukan pendekatan yang cerdas. Kebijakan harus dirancang untuk melindungi pengguna sekaligus memungkinkan industri untuk berkembang, terutama jika Amerika Serikat ingin mempertahankan kepemimpinannya dalam inovasi global.
Menyadari potensi penuh mata uang kripto bergantung pada pemahaman pembuat kebijakan terhadap kompleksitasnya. Saatnya untuk beralih dari pendekatan yang dangkal dan menerapkan lingkungan peraturan yang lebih cerdas yang mendukung inovasi dan keselamatan. Komunitas cryptocurrency siap melakukan dialog konstruktif untuk menjembatani kesenjangan antara kemajuan teknologi dan regulasi yang efektif. #加密货币政策制定者 #监管框架
