Ketua Federal Reserve Powell menyampaikan pidato utama yang mengakhiri "Terlalu Besar untuk Gagal" di Konferensi Washington Asosiasi Bankir Internasional tahun 2013. Dalam pidato pertamanya sebagai anggota Dewan Gubernur Federal Reserve, dia membahas cara menangani bank run. Pada bulan Januari 1991, terjadi kegagalan bank terbesar ketiga dalam sejarah AS. Sistem keuangan dan perekonomian secara keseluruhan berada di bawah tekanan yang luar biasa. 45 bank ditutup dan 300.000 rekening terkena dampaknya.
Permasalahan yang dihadapi pada saat itu adalah Federal Deposit Insurance Corporation (Perusahaan Penjamin Simpanan Federal) di Amerika Serikat melindungi semua deposan bank tanpa menghiraukan batasan asuransi simpanan, atau mungkin mereka akan menghadapi kepanikan yang lebih parah. Pada akhirnya, The Fed mengambil keputusan: mengabaikan jumlah asuransi maksimum dan melindungi seluruh jumlah di setiap rekening.