Apakah presiden crypto pertama dapat menahan tekanan dari berbagai pihak dan mendorong strategi cadangan Bitcoin?
Penulis artikel: Mu Mu
Sumber: Blockchain dalam Bahasa Sederhana
Sejak awal November ketika kemenangan Trump 'ditetapkan', pasar crypto, terutama Bitcoin, telah memasuki harapan yang kuat untuk 'Cadangan Strategis Bitcoin AS'. Jelas, pasar akan sangat fokus pada pelaksanaan komitmen ini setelah Trump menjabat pada 2025, dengan beberapa analisis menyatakan bahwa hal ini akan memecahkan siklus bullish-bearish Bitcoin, yang berarti bahwa setiap 'interupsi' di masa depan dapat menyebabkan gejolak pasar yang tajam. Apa yang bisa kita lakukan sekarang adalah memperhatikan dinamikanya, memperkirakan kemungkinan waktu implementasi, dan mempersiapkan diri dengan baik.
01 Perkembangan Terbaru
'Cadangan Strategis Bitcoin' sebenarnya telah mendapatkan usulan dan diskusi terkait sebelum pemilihan presiden AS, Senator Cynthia Lummis telah mengajukan (Rancangan Undang-Undang Cadangan Strategis Bitcoin AS) (BITCOIN Act of 2024) pada 31 Juli 2024, yang mengusulkan untuk membeli 200 ribu Bitcoin setiap tahun, mencapai 1 juta dalam lima tahun.
Kemudian, selama proses kampanye, Trump berjanji untuk menjadi 'presiden cryptocurrency' dalam pidato di konferensi Bitcoin industri crypto, dan industri berharap dia menepati janji tersebut dengan menciptakan cadangan Bitcoin melalui perintah eksekutif, memastikan bahwa industri dapat memperoleh layanan perbankan, dan membentuk Komite Cryptocurrency.
Pada 17 Desember 2024, Institut Penelitian Kebijakan Bitcoin (Bitcoin Policy Institute, BPI) (perhatikan, ini bukan organisasi resmi, melainkan organisasi nirlaba yang fokus pada penelitian kebijakan Bitcoin, namun tetap merupakan salah satu think tank penting bagi pengambil keputusan terkait isu Bitcoin) baru-baru ini mengungkapkan rancangan perintah eksekutif, mencoba memberikan referensi untuk kerangka perintah eksekutif 'Cadangan Strategis Bitcoin' Trump. Rancangan ini secara jelas menyarankan: merekomendasikan untuk menggunakan 1%-5% dari aset utang negara untuk membeli Bitcoin, untuk membentuk cadangan jangka panjang. Dipimpin oleh Departemen Keuangan, dengan kolaborasi Federal Reserve, secara bertahap membangun cadangan, dll.
Pada 19 Desember 2024, Ketua Federal Reserve Powell (diperkirakan dapat melanjutkan tugasnya setelah Trump menjabat) dalam konferensi pers mengungkapkan pandangan yang hati-hati, Powell menyatakan bahwa Federal Reserve tidak berniat untuk terlibat dalam rencana pemerintah untuk mengakumulasi Bitcoin, masalah semacam ini berada dalam lingkup tanggung jawab Kongres, dan Federal Reserve tidak mencari untuk mengubah undang-undang yang ada untuk memungkinkan kepemilikan Bitcoin.
Dari situasi terbaru, meskipun ketua Federal Reserve memiliki pandangan konservatif, tetapi dengan kondisi menguntungkan seperti menteri keuangan AS yang ramah terhadap crypto yang dinyatakan oleh Trump dan perintah eksekutif yang akan segera dikeluarkan setelah menjabat, semua ini tidak akan mempengaruhi tim Trump untuk terus mendorong rencana memasukkan Bitcoin ke dalam cadangan strategis AS.
02 Waktu Implementasi Paling Cepat
Mengingat 'Cadangan Strategis Bitcoin' bukanlah isu kecil, bukan sesuatu yang bisa segera dilaksanakan oleh presiden AS hanya karena keinginan sesaat, sehingga kita tidak akan segera melihat implementasinya. Dari proses perintah eksekutif atau legislasi negara saat ini, jika Trump ingin mewujudkan isu cadangan strategis Bitcoin, setelah menjabat segera meminta Komite Cryptocurrency untuk melakukan penelitian kebijakan dan evaluasi kelayakan, dan setelah selesai secara resmi mengajukan proposal, kemudian dapat melalui dua jalur:
Jalur satu: Perintah eksekutif presiden (paling cepat paruh kedua 2025)
Pengeluaran perintah eksekutif langsung oleh Trump setelah menjabat adalah jalur tercepat, karena dapat menghindari rintangan konservatif dan penolakan dari Federal Reserve dan Kongres, serta merujuk pada rancangan yang diberikan oleh 'Institut Penelitian Kebijakan Bitcoin', menunjuk Departemen Keuangan AS untuk menggunakan Dana Stabilitas Valuta Asing (ESF) untuk langsung mengalokasikan Bitcoin.
Namun, meskipun metode ini cepat dan nyaman, ada juga efek samping, Dana Stabilitas Valuta Asing Departemen Keuangan meskipun tidak memerlukan persetujuan Kongres tetapi dapat diselidiki dan dibatasi oleh legislasi Kongres. Perintah eksekutif juga dapat dibatalkan dan dimodifikasi oleh presiden berikutnya, sehingga daya tahan dan stabilitasnya tidak sebaik legislasi.
Jalur dua: Legislasi Kongres (paling cepat paruh kedua 2026)
Jika melalui jalur legislatif yang lebih stabil, maka perlu melewati proses yang lebih panjang, setelah penelitian kebijakan dan evaluasi kelayakan oleh Komite Cryptocurrency, rancangan undang-undang harus diserahkan terlebih dahulu ke Kongres dan ditinjau oleh Komite Perbankan Senat, kemudian harus melewati Senat, Dewan Perwakilan, dan ditandatangani oleh presiden sebelum dapat secara resmi menyelesaikan legislasi.
Proses ini mungkin akan mengalami berbagai tarik ulur dan relatif kompleks, karena pasti banyak anggota Kongres konservatif yang akan mengajukan penentangan dan melakukan penghalangan, oleh karena itu meskipun melalui jalur ini dapat memperoleh rancangan undang-undang yang tahan lama dan stabil, tetapi memerlukan waktu yang lama, setidaknya kemungkinan implementasi baru akan terjadi pada paruh kedua 2026 hingga 2027.
Baru-baru ini, ada kabar bahwa industri crypto sedang mendorong tim Trump untuk mengeluarkan perintah eksekutif pada hari pertama dia menjabat bulan depan, untuk memulai reformasi kebijakan cryptocurrency yang dia janjikan, membantu mendorong mainstreaming cryptocurrency, jadi jika melalui perintah eksekutif, mungkin paling cepat setelah pertengahan 2025 kita akan melihat implementasi cadangan strategis Bitcoin.
03 Beberapa Titik Waktu Penting
Selama periode 'proses' perintah eksekutif atau rancangan undang-undang terkait cadangan strategis Bitcoin, beberapa titik waktu berikut dapat memberikan dampak signifikan pada pasar:
1) Pada 20 Januari 2025, sebelum dan setelah pelantikan Trump
Trump akan resmi dilantik pada hari ini, dan mulai dari waktu ini, Trump akan secara resmi dapat mulai 'mengeluarkan perintah'. Titik waktu ini akan menandai awal pemerintahan presiden baru, arah kebijakan terkait mungkin akan mulai muncul. Pasar akan sangat memperhatikan pidato pelantikan dan penerbitan perintah eksekutif awal. Pada upacara pelantikan kali ini Trump mengundang banyak tamu dan diperkirakan akan cukup meriah, pasar keuangan juga akan memberikan perhatian tinggi.
2) Pada pertengahan 2025, menyelesaikan tahap penelitian kebijakan
Berdasarkan perhitungan waktu, penelitian kebijakan oleh Komite Cryptocurrency dapat diselesaikan paling cepat pada paruh pertama hingga pertengahan 2025 dan mengajukan laporan kelayakan dan rancangan mengenai cadangan Bitcoin. Setelah itu, Trump dapat menandatangani perintah eksekutif yang menandai peluncuran resmi 'Cadangan Strategis Bitcoin'.
3) Dari paruh kedua 2025 hingga awal 2026, rincian pelaksanaan dan potensi tarik ulur di Kongres
Setelah menandatangani perintah eksekutif terkait, dan kerangka terkait ditentukan, Departemen Keuangan AS, Federal Reserve, dan departemen terkait lainnya harus mulai menyusun rincian pelaksanaan yang spesifik, termasuk cara pengadaan Bitcoin, proporsi cadangan, aturan pengelolaan aset, dll., dan kemudian mulai secara resmi melaksanakan.
Selama periode ini, seharusnya tidak akan terlalu lancar, anggota Kongres yang menentang akan bergabung dalam barisan penghalang untuk tarik ulur.
Akhirnya, jika semua berjalan lancar, dan strategi cadangan Bitcoin membawa 'manfaat' yang objektif, itu mungkin lebih lanjut mendorong legislasi di masa depan, yang akan membawa dampak mendalam pada pola pasar crypto.
04 Kesimpulan
'Cadangan Strategis Bitcoin' tampaknya penuh dengan liku-liku, bukan sesuatu yang bisa dilaksanakan dalam sehari dua hari, paling cepat adalah enam bulan ke depan, tetapi bagaimanapun, 'Cadangan Strategis Bitcoin AS' yang dijanjikan Trump telah membawa harapan baik sekaligus 'menjadi contoh' bagi bank sentral dan lembaga keuangan, serta perusahaan publik untuk penelitian dan eksplorasi kelayakan cadangan Bitcoin. Meskipun rincian kebijakan dan waktu implementasi akhir masih mungkin terdapat banyak ketidakpastian, kita masih perlu mengikuti dan memperhatikan titik waktu kunci, serta selalu siap untuk melakukan penyesuaian.