Rusia, dalam hari-hari terakhir kepemimpinannya di BRICS, telah berhasil merekrut sembilan negara mitra baru untuk blok geopolitik tetapi gagal mengamankan kesepakatan dengan target kunci seperti Arab Saudi dan Turki.
Meskipun berbulan-bulan upaya dari para pemimpin Rusia, pemerintah Arab Saudi dan Turki masih menunda keputusan mereka tentang undangan untuk bergabung dengan blok di mana Rusia dan Tiongkok memainkan peran utama.
Keputusan Turki telah diperhatikan dengan cermat karena itu akan menjadi anggota pertama dari Organisasi Perjanjian Atlantik Utara yang terkait dengan BRICS.
Kelompok BRICS telah muncul sebagai pesaing yang meningkat terhadap kelompok negara G7 yang didominasi Barat dalam beberapa tahun terakhir. Blok sembilan anggota ini, yang mewakili hampir setengah dari populasi dunia dan sekitar seperempat dari ekonomi global, sedang mengerjakan sistem pembayaran global baru untuk menghindari sanksi Barat di sektor perbankan.
Nama kelompok ini adalah akronim untuk anggota awalnya: Brasil, Rusia, India, Tiongkok, dan Afrika Selatan. Itu diperluas tahun lalu untuk mencakup Ethiopia, Mesir, Iran, dan Uni Emirat Arab.
Pada hari Rabu, sembilan negara baru akan bergabung dengan blok sebagai negara mitra - satu tingkat di bawah keanggotaan penuh - ketika Rusia menyerahkan kepemimpinan BRICS yang berputar kepada Brasil, kata pejabat di Moskow minggu lalu. Mitra baru adalah Indonesia, Malaysia, Kuba, Belarusia, Kazakhstan, Uzbekistan, Bolivia, Thailand, dan Uganda.
Namun empat negara lainnya - Turki, Nigeria, Vietnam, dan Aljazair - diundang untuk menjadi negara mitra pada KTT BRICS terbaru di bulan Oktober dan belum menerima hingga saat ini. Tidak ada yang menyatakan secara publik alasan untuk keputusan tersebut.
Arab Saudi, sementara itu, diundang untuk menjadi anggota penuh blok tersebut pada tahun 2023, dan Moskow telah secara publik menghitung negara kaya minyak itu sebagai anggota. Namun kemudian, pemerintah Arab Saudi menyatakan bahwa mereka masih mempertimbangkan masalah tersebut, dan sekarang telah memutuskan untuk menangguhkan keputusannya, kata pejabat Rusia minggu lalu.
Patrick Bond, seorang akademisi di Universitas Johannesburg yang mempelajari BRICS, menulis akhir pekan ini bahwa tekanan dari Barat mungkin menjadi salah satu alasan mengapa beberapa negara belum menerima undangan BRICS.
Sebagai tanda meningkatnya ketidaknyamanan Barat terhadap blok yang berkembang pesat, presiden terpilih AS Donald Trump bulan lalu mengancam akan memberlakukan tarif 100 persen pada impor dari negara-negara BRICS jika kelompok tersebut melakukan sesuatu untuk melemahkan dominasi tradisional dolar AS dalam perdagangan global.
"Kami memerlukan komitmen dari negara-negara ini bahwa mereka tidak akan menciptakan mata uang BRICS baru atau mendukung mata uang lain untuk menggantikan dolar AS yang kuat, atau mereka akan menghadapi tarif 100 persen," kata Mr. Trump dalam sebuah pos media sosial pada 30 November.
Faktanya, penciptaan mata uang BRICS sangat tidak mungkin dan hanya bisa menjadi kemungkinan jangka panjang, kata anggota blok tersebut. Sebaliknya, mereka berharap bahwa bagian perdagangan yang semakin besar di antara anggota BRICS dapat dilakukan dalam mata uang nasional negara anggotanya daripada dolar AS.
Selama setahun terakhir, Rusia telah memanfaatkan perannya sebagai ketua BRICS untuk menjalin hubungan lebih dekat dengan puluhan negara Global Selatan. Mereka mengadakan lebih dari 250 acara di Rusia untuk anggota BRICS dan negara serta bisnis lain yang tertarik.
Meskipun gagal mengamankan kesepakatan dengan Arab Saudi, Turki, dan lainnya, Moskow masih tampaknya puas dengan hasil upaya lobi mereka. "BRICS telah menjadi sangat populer," kata Menteri Luar Negeri Rusia Sergei Lavrov kepada jurnalis minggu lalu.
Dia mencatat bahwa 35 negara telah mengirim delegasi ke KTT BRICS di Rusia pada bulan Oktober. "Tingginya tingkat kehadiran ini menunjukkan betapa pentingnya struktur ini dan bahwa ada minat yang semakin besar untuk menjalin hubungan lebih dekat dengan BRICS."
Negara-negara seperti Arab Saudi, bagaimanapun, enggan bergabung dengan organisasi yang bisa merugikan Washington. "Arab Saudi tidak dapat mengambil risiko menjauhkan Tiongkok atau Rusia, tetapi juga tidak dapat membebani hubungan mereka dengan Barat dengan cara apa pun yang mendukung upaya Tiongkok dan Rusia untuk membangun blok anti-Barat," tulis para ilmuwan Oliver Stuenkel dan Margot Treadwell dalam analisis untuk Carnegie Endowment bulan lalu.
"Sebagai gantinya, Arab Saudi telah memilih tindakan penyeimbangan yang rumit dengan pendekatan ambigu terhadap BRICS yang memberinya ruang untuk beradaptasi dengan kondisi global yang berubah, termasuk perubahan kepemimpinan AS yang akan datang."