Washington diharapkan memiliki Kongres yang paling pro-kripto sejauh ini dan dukungan dari atas dengan banyak janji Presiden terpilih Donald Trump untuk kripto.
Akan memakan waktu sekitar tiga hingga empat bulan bagi anggota dewan untuk menyesuaikan diri, tetapi setelah itu, mereka kemungkinan akan "memulai dengan cepat," kata Ron Hammond, direktur hubungan pemerintah di Asosiasi Blockchain.
Anggota dewan AS akan mendapatkan kesempatan lain untuk meloloskan legislasi cryptocurrency saat momentum mungkin berpihak pada industri untuk membantu undang-undang mendapatkan daya tarik di tahun baru.
Washington diharapkan memiliki Kongres yang paling pro-kripto sejauh ini dan dukungan dari atas, mengingat banyak janji Presiden terpilih Donald Trump untuk kripto.
Komite Layanan Keuangan House, yang kemungkinan akan menjadi titik awal untuk legislasi kripto di tahun baru, akan dipimpin oleh Rep. French Hill, R-Ark. Hill saat ini memimpin panel yang fokus pada aset digital di komite tersebut dan telah bekerja pada sejumlah undang-undang terkait kripto, termasuk satu yang mengatur stablecoin dan yang lain yang fokus pada struktur pasar yang disebut FIT21.
"Jika FIT21 dan undang-undang stablecoin tidak disahkan selama lame duck, kedua undang-undang tersebut akan menjadi prioritas utama bagi saya di Kongres ke-119," kata Hill dalam sebuah pernyataan melalui email kepada The Block.
Akan memakan waktu sekitar tiga hingga empat bulan bagi anggota dewan untuk menyesuaikan diri, tetapi setelah itu, mereka kemungkinan akan "memulai dengan cepat," kata Ron Hammond, direktur hubungan pemerintah di Asosiasi Blockchain, dalam sebuah wawancara dengan The Block.
"Kita akan melihat pengenalan kembali banyak undang-undang yang sangat, sangat kita kenal," kata Hammond.
Stablecoin
Anggota dewan di House telah berusaha untuk meloloskan undang-undang stablecoin selama bertahun-tahun. Ketua Komite Layanan Keuangan House Patrick McHenry, R-N.C., yang akan pensiun pada bulan Januari, telah bekerja sama dengan Demokrat terkemuka Maxine Waters, D-Calif. untuk membuat kerangka regulasi untuk stablecoin sejak 2022. Waters akan kembali menjadi Demokrat peringkat di komite itu.
Undang-undang stablecoin mereka maju dari komite yang dipimpin Republik tahun lalu tetapi belum mendapatkan momentum. Pada waktu itu, Waters menyebut undang-undang ini "sangat bermasalah" karena ketentuan yang memungkinkan regulator negara bagian menyetujui penerbitan stablecoin tanpa input Federal Reserve.
Hill dapat memutuskan untuk memperkenalkan kembali versi House dari#stablecoin undang-undang itu, tetapi anggota dewan lainnya juga bisa mengambil alih, kata Hammond.
"Kemungkinan akan dimulai di House lagi dan kita mungkin akan melihat itu bergerak maju karena Senat akan sangat sibuk di bagian awal tahun dengan nominasi dan sebagainya," kata Hammond.
Beberapa perubahan mungkin dapat dilakukan pada undang-undang tersebut. Titik masalah adalah membagi wewenang regulasi antara negara bagian dan federal. Undang-undang yang diperkenalkan kembali bisa lebih "ramah negara bagian" dalam Kongres yang dipimpin Republik, kata Hammond.
Di sisi Senat, Sen. Bill Hagerty, R-Tenn., memperkenalkan draf diskusi undang-undang pada bulan Oktober yang akan menciptakan kerangka regulasi untuk stablecoin. Itu sangat mirip dengan versi House.
Ketika ditanya apakah undang-undang stablecoin dapat disahkan menjadi undang-undang pada tahun 2025, CEO DeFi Education Fund Miller Whitehouse-Levine mengatakan ada kemungkinan kecil.
"Harapan selalu ada," katanya, memberikan undang-undang itu 25% kemungkinan pada 2025 dan 75% kemungkinan untuk lulus pada 2026.
FIT21
Ketua Komite Layanan Keuangan House saat ini Patrick McHenry, R-N.C., memimpin upaya untuk membantu House meloloskan FIT21. Undang-undang ini akan memberikan lebih banyak kekuasaan dan pendanaan kepada Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas untuk mengawasi pasar spot kripto dan "komoditas digital," terutama bitcoin dan menetapkan parameter untuk Komisi Sekuritas dan Bursa.
Tidak jelas ke mana FIT21 dapat pergi selanjutnya, kata Hammond, sebagian karena SEC dan CFTC akan berbeda di tahun baru. Trump menunjuk mantan Komisaris SEC Paul Atkins untuk memimpin SEC, yang telah menunjukkan pendekatan yang ramah terhadap kripto.
"Potensial banyak dari hal-hal ini dapat dilakukan di sisi regulasi dibandingkan sisi legislatif," kata Hammond dari Asosiasi Blockchain.
Mungkin ada ruang untuk beberapa perubahan dalam FIT21 tentang bagaimana desentralisasi didefinisikan, kata Whitehouse-Levine dari DeFi Education Fund.
"FIT21 menggunakan tes desentralisasi untuk mencoba membedakan antara transaksi yang seharusnya tunduk pada persyaratan pengungkapan yang lebih ketat mengingat sifat transaksi tersebut dan transaksi yang tidak," kata Whitehouse-Levine. "Garis pemisah yang diusulkan FIT21 adalah tentang apakah transaksi yang melibatkan proyek atau jaringan yang terdesentralisasi atau tidak."
Sebuah undang-undang pendamping, undang-undang yang sama diperkenalkan di kedua kamar Kongres, belum diperkenalkan di sisi Senat yang dikuasai Demokrat, tetapi Whitehouse-Levine mengatakan itu bisa terjadi tahun depan.
"Saya bisa dengan mudah melihat adanya undang-undang pendamping," katanya.
Ketika ditanya kemungkinan FIT21 menjadi undang-undang pada tahun 2025, Whitehouse-Levine mengatakan tidak jelas.
"Kongres akan memiliki banyak, banyak prioritas bersaing tahun depan," katanya. "Itu akan mencakup undang-undang terkait pajak besar, undang-undang terkait perbatasan besar, dll. Selain undang-undang tertentu, akan ada persaingan yang ketat untuk waktu di lantai yang saya pikir akan mempengaruhi prospek semua undang-undang kripto, baik itu FIT21 atau lainnya."
'Super Bowl Pajak'
Pajak mungkin menjadi topik hangat di tahun baru saat anggota dewan menghadapi tenggat waktu untuk ketika Undang-Undang Pemotongan Pajak dan Pekerjaan Trump berakhir pada akhir tahun depan.
"Itu pada dasarnya adalah idenya, bahwa semua orang bersiap-siap untuk apa yang kami sebut 'Super Bowl Pajak,'" kata Alison Mangiero, direktur eksekutif di Proof of Stake Alliance, sebuah kelompok advokasi untuk teknologi seputar staking.
Salah satu undang-undang yang dapat dimasukkan dalam TCJA adalah langkah yang diperkenalkan oleh Reps. Wiley Nickel, D-N.C., dan Drew Ferguson, R-Ga., yang akan menjelaskan bahwa imbalan staking hanya akan dikenakan pajak pada saat penjualan. POSA mendukung undang-undang itu dan Mangiero mengatakan dia berharap bahasa dari undang-undang itu akan disertakan dalam pembaruan TCJA.
Faktor lain
Ide untuk menciptakan cadangan bitcoin strategis telah beredar di tingkat federal dan negara bagian. Menjelang pemilihan pada bulan November, Trump berjanji untuk menciptakan cadangan bitcoin strategis. Senator Republik Cynthia Lummis dari Wyoming memiliki draf undang-undang yang akan mengarahkan Departemen Keuangan AS untuk membeli satu juta bitcoin selama periode lima tahun.
Undang-undang Lummis kemungkinan akan diperkenalkan kembali, kata Hammond.
"Saya tidak melihatnya maju terlalu banyak, setidaknya pada tahap ini," kata Hammond, menambahkan bahwa undang-undang tersebut tidak memiliki pendamping di Senat dan tidak memiliki dukungan bipartisan.
Faktor lain yang dapat mempengaruhi legislasi kripto adalah posisi baru Warren sebagai Demokrat peringkat di Komite Perbankan Senat yang berpengaruh.
"Itu jelas tidak membantu," kata Whitehouse-Levine. "Jelas dia bukan penggemar industri ini."
Warren tidak akan sekuat mantan Ketua Komite Perbankan Senat Sherrod Brown, kata Hammond. Brown telah kritis terhadap kripto dan menyerukan pengetatan penggunaan cryptocurrency untuk membiayai terorisme dan menghindari sanksi dan telah memberi tahu lembaga federal untuk menggunakan wewenang mereka saat ini untuk mengejar pelaku buruk di industri ini.
Warren dapat mempengaruhi apa yang disebut "persetujuan empat sudut," yang berarti ketika ketua dan anggota peringkat dari komite House dan Senat yang relevan berkumpul untuk menyetujui langkah-langkah tertentu, itu kemudian dapat masuk ke dalam undang-undang yang lebih besar, kata Hammond.
"Jika Anda memiliki satu yang terhambat, itu berarti bagian undang-undang tersebut tidak akan masuk ke dalam undang-undang besar yang harus disahkan dan Sen. Warren bisa dengan mudah menjadi penghambat itu," kata Hammond.

#GrayscaleHorizenTrust